,Inhoud
IV Rechtsbeginselen van de Europese Unie............................................................................................3
V Rechtsbescherming in de Europese Unie..........................................................................................15
VI Marktintegratie beleid......................................................................................................................29
VII Het vrije verkeer van goederen, personen, diensten en kapitaal....................................................34
VIII De mededingingsregels..................................................................................................................37
2
,IV Rechtsbeginselen van de Europese Unie
2 HET AUTONOME KARAKTER VAN HET EUROPEES RECHT
IV2 – IV 3
IV4 In het arrest Van Gend en Loos moest het Hof antwoord geven op de vraag of
een bepaling van het werkingsverdrag (art 30 VWEU) ‘onmiddellijke werking
als intern recht heeft’.
IV5 In het arrest heeft het Hof het Unierecht binnen het Van Gent en Loos
volkenrecht geplaatst, maar onderscheidt het
Wanneer heeft een
meteen van al het andere recht, doordat de lidstaten artikel uit het VWEU
hun soevereiniteit hebben begrensd ten gunste van een onmiddellijke
de Unie. Hierdoor zijn lidstaten onderdanen van de werking als intern
Unie en dien zich te houden aan het Unierecht. recht?
Onderdanen en lidstaten kunnen dus ook rechter Als het unierecht
ontleden aan het Unierecht. Volgens het Hof is er voldoende duidelijk en
sprake van een dergelijk recht zodra het Unie recht onvoorwaardelijk is.
voldoende duidelijk en onvoorwaardelijk een
verplichting bevat ten opzichte van de lidstaten.
IV6 In het arrest Costa/ENEL ging het om de vraag of een Italiaanse rechter wel
een prejudiciële vraag mocht stellen.
IV7 De conclusie uit het arrest Costa/ENEL is Costa/ENEL
duidelijk: nationaal recht kan geen afbreuk doen
Unierecht heeft
aan het Unierecht. Het Unierecht heeft voorrang voorrang op het
boven nationaal recht van de lidstaten. nationaal recht.
IV8 Hiermee is duidelijk dat de autonomie van het
Unierecht bestaat uit twee onlosmakende met elkaar verbonden
eigenschappen:
1. Rechtstreekse werking
Rechtstreekse werking is een vorm van doorwerking. Het is een manier
waarop het Unierecht effecten kan sorteren in de nationale rechtsorde.
2. Voorrang
Wanner de doorwerkende regen van het Unierecht onverenigbaar is
met een regel van nationaal recht, moet de rechter het nationale recht
buiten toepassing laten.
3 DE MOGELIJKHEID EN WIJZE VAN OPTREDEN VAN DE UNIE: DE
BEGINSELEN VAN ATTRIBUTEI, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID
IV9 In art 4 lid 1 jo art 5 VEU staan de beginselen van attributie, subsidiariteit en
evenredigheid.
3.1 Het attributiebeginsel: de bevoegdheid van de Unie
3
, IV10 Het attributiebeginsel betekend dat de Unie alleen kan optreden als de Unie
daarvoor de bevoegdheid is gegeven (rechtsgrondslag) dat is vastgesteld in
het Verdrag (art 4 lid 1 jo 5 lid 1 en 2 VEU).
Voorbeelden van de rechtsgrondslagen zijn:
- Art 18 VWEU Regelgeving met betrekking tot het verbod op
nationaaliteitsdiscriminatie;
- Art 46 VWEU Regelgeving voor het vrije verkeer van werknemers;
- Art 114 VWEU Regelgeving voor de interne markt;
- Art 192 VWEU Regelgeving voor milieubescherming;
- Art 352 VWEU ‘Vangnet’- rechtsgrondslag.
IV11 Behalve de expliciete bevoegdheidsdattributie kent het unierecht ook nog de
implied powers. Dit houdt in dat de Unie bevoegd is extern op te treden op
terreinen waar geen expliciete externe bevoegdheid is opgenomen in het
Werkingsverdag, maar geen dergelijke bevoegdheid als het ware besloten ligt
in een interne bevoegdheid.
IV12 Op grond van artikel 5 VEU moet alle optreden van de unie zijn terug te
voeren op een rechtsgrondslag uit het verdrag. Het vereiste dat alle optreden
van de Unie moeten berusten op een rechtsgrondslag is van belang om twee
redenen:
- Inhoudelijke waarborgen
Van belang om te controleren of de unie niet optreedt op een gebied waar
ze geen bevoegdheden voor heeft (IV 13).
- Procedurele waarborgen
De procedurele waarborgen in verband met het attributiebeginsel vloeien
voort uit de verschillende besluitvormingsprocedures die het
Werkingsverdrag kent (IV 14).
3.1.3 het oplossen van conflicten over de juiste rechtsgrondslag
IV15 – IV 18
3.2 Het subsidiariteitsbeginsel: de uitoefening van de bevoegdheid
IV 19 Als de Europese Unie bevoegd is, dient zich de vraag aan of ook
daadwerkelijk gebruik dient te worden gemaakt van die bevoegdheid
(subsidiariteitsbeginsel, art 5 VEU). Het subsidiariteitsbeginsel is alleen van
toepassing op de niet- exclusieve bevoegdheden van de Unie. Het gebruik
van de exclusieve bevoegdheden is dus niet onderworpen aan het
subsidiariteitsbeginsel.
De inhoudelijke subsidiariteistoets komt er op neer dat de Unie alleen kan
optreden als de doelstellingen niet voldoende door de lidstaten kunnen
worden verwezenlijkt en dus beter door het optreden van de Unie kunnen
worden bereikt. Het moet dus gaan om een grensoverschrijdend vraagstuk
4
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller kirankiran. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $7.01. You're not tied to anything after your purchase.