Bevat aantekeningen van colleges, samenvatting van de literatuur en jurisprudentie.
Kijk naar de bundel voor een goedkope samenvatting van alle stof. Een los document kan helaas via deze site niet voor een lagere prijs dan deze worden aangeboden.
Handleiding Terrorisme
Verdiepend materieel strafrecht
College 9, 2 december 2019 15:00 – 16:45 uur, Mandeville T3-31.
Voorgeschreven literatuur
A. Fransen, J. Kerkhofs & P.A.M. Verrest, Terrorisme: Een analyse van het Belgische en
Nederlandse materieel strafrecht, Oisterwijk: WLP 2017, hoofdstukken 1 en 3 ***
P.H.P.H.M.C. van Kempen, ‘Het strafrechtelijk verbod van verblijf in een terroristisch gebied’,
DD 2019/60. (dit artikel is nog niet gepubliceerd in Delikt & Delinkwent, maar is wel online
beschikbaar via deze link: https://www.njb.nl/Uploads/2019/11/T3d-DD-1910-bw-V02.pdf )
EU-Richtlijn Terrorismebestrijding 2017/541/EU.
Literatuur aangeduid met ‘***’ wordt via Canvas ter beschikking gesteld. Overige bronnen zijn ‘open
access’ en kunt u zelf vinden en raadplegen.
,Aantekeningen literatuur
Fransen/Kerhofs/Verrest; Terrorisme: Een analyse van het Belgische en Nederlandse materieel
strafrecht
Inleiding
De ernst van terroristische misdrijven is zo groot dat de voorbereiding daarvan in groepsverband of
individueel al zeer laakbaar is en strafbaarstelling rechtvaardigt. Doordat voorbereiding een strafbaar
feit is, is het mogelijk om dmv opsporing het plegen van een terroristische aanslag te voorkomen. De
strafbaarstelling van terrorisme richt zich dus op de handelingen in de voorfase, het stadium van
voorbereiding van terroristische misdrijven
Strafbaarstelling van terroristische gedragingen dient zoals elke andere strafbaarstelling te worden
getoetst op nut, noodzaak en effectiviteit. Daarbij dient de strafbaarstelling te voldoen aan de volgende
basisvereisten die voortvloeien uit de volgende twee beginselen:
1. Legaliteitsbeginsel;
Duidelijkheidsvereiste
Specificiteitsvereiste
Voorzienbaarheidsvereiste
2. Beginsel van daadstrafrecht
Het doel van het materieel strafrecht tav terrorisme is het sanctioneren van concrete gedragingen die
de wetgever dermate strafwaardig heeft gevonden dat zij als strafbaar feit zijn opgenomen in de
strafwet. Dit is een waarborg tegen het te ver uitbreiden van strafwetgeving voor terrorismebestrijding.
Het voorkomen van aanslagen is het nevendoel. Het strafrecht is dus niet het middel om terrorisme te
bestrijden.
Hoofstuk 1. Gemeenschappelijke inleiding: totstandkoming wetgeving
§1.1 De ontwikkeling van het strafrechter bestrijding van terrorisme
Tot 9/11 konden daden van terrorisme in Nederland en België enkel op basis van misdrijven zoals
moord, doodslag en deelneming aan een criminele organisatie/groep worden vervolgd. De
strafbaarstelling van gedragingen van terrorisme in NL en BE heeft in de hoofdzaak vorm gekregen door
internationale instrumenten die rond 2001 door de VN, Raad van Europa en EU zijn tot stand gebracht .
Deze internationale instrumenten moeten ook in het nationale strafrecht worden geïmplementeerd. Bij
de implementatie wordt in zekere zin aangesloten bij het reeds bestaande nationale strafrecht. Dit
verklaart de verschillen tussen BE en NL. Nationale gebeurtenissen hebben tot gevolg gehad dat de
terrorismewetgeving wordt beïnvloed door eigen accenten.
De NV-verdragen terroristische bomaanslagen (1997) en financiering van terrorisme (1999)
In de jaren ’70 zijn er een aantal VN-verdragen tot stand gekomen. Deze verdragen waren kenmerkelijk
om dat in ieder verdrag steeds maar 1 verschijningsvorm van terrorisme werd geregeld, en begrip
‘terrorisme’ niet in de verdragen werd genoemd terwijl zij duidelijk op daden van terrorisme zagen.
In de nieuwe verdragen moesten de volgende aspecten regelen;
Algemene instrumenten ter bestrijding van terrorisme
De verdragen moesten een brede strafbaarstelling van terroristische daden bevatten,
Uitgebreide rechtsmacht voor die strafbare feiten te vestigingen,
, De basis zijn voor het verlenen van wederzijdse rechtshulp en uitlevering tav de in het verdrag
strafbaar gestelde feiten.
Het Verdrag tegen terroristische bomaanslagen (1997) en Verdrag ter bestrijding van
terrorismefinanciering (1999) zijn tot stand gekomen. De uitvoering van de verdragen in NL blijft
beperkt. De bestaande nationale geweldsmisdrijven en levensdelicten dekken de strafbare feiten al.
Alleen art 46 Sr wordt gewijzigd zodat ook een solistische dader voor strafbare voorbereiding van
ernstige misdrijven kan worden vervolgd.
De harmonisatie van het Belgische recht met het kaderbesluit van de Europese Unie voorziet tegelijk in
de overeenstemming van het Belgische recht met het Internationaal Verdrag ter bestrijding van de
financiering van terrorisme.
Het EU kaderbesluit terrorismebestrijding (2002)
Dit besluit heeft tot doel om het materiële strafrecht van de lidstaten te harmoniseren om zo terrorisme
beter te kunnen bestrijden. Dit heeft ingrijpende gevolgen gehad voor het nationale strafrecht van
lidstaten.
In NL is het besluit geïmplementeerd door de Wet terroristische misdrijven. Zie art 83 Sr. In art 83a Sr
wordt het terroristisch oogmerk omschreven. De DO van art. 205 Sr wordt gewijzigd zodat ook het
rekruteren voor de jihad strafbaar wordt.
In BE heeft de Wet betreffende terroristische misdrijven een nieuwe titel in het Strafwetboek ingevoerd
waardoor de wetgeving in overeenstemming wordt gebracht met het kaderbesluit. Door deze wet wordt
de doelstelling van het kaderbesluit in BE verwezenlijkt;
De omschrijving van het fenomeen zelf,
Het strenger bestraffen van bepaalde soorten terroristische misdrijven
De omschrijving van een terroristische groep
De strafbarstelling van personen die deelnemen aan de activiteiten van een terroristische
groep/de leiding ervan waarnemen.
Het Raad van Europa Verdrag ter voorkomen van terrorisme (2005) en de aanpassing van het EU
Kaderbesluit terrorismebestrijding (2008)
De aandacht gaat bij de nieuwe verdragen uit naar de verspreiding van jihadistische gedachtegoed en
het feit dat aanslagpleger vaak blijken te hebben verbleven in een trainingskamp van terroristische
organisaties in het Midden-Oosten. Deze feiten moesten strafbaar worden gesteld.
Het Raad van Europa Verdrag ter voorkomen van terrorisme (2005) stelt gedragingen strafbaar die een
voorbereidend karakter hebben (training geven, werving voor terrorisme, publiekelijk uitlokken van het
plegen van een terroristisch misdrijf). Het kaderbesluit wordt in 2008 aangepast aan het RvE Verdrag.
NL art 134a Sr de trainingen kunnen een neutraal karakter hebben zoals duiken of vechtsport. De
strafbaarheid wordt bepaald door het doel dat de dader met de training voor ogen heeft.
Evaluatie door de Financial Action Task Force (Nederland 2011; België 2015)
De TATF ziet toe op de naleving van haar standaarden dmv periodieke evaluaties. Uit de evaluatie van
NL in 2010 kwamen de volgende bezwaren naar voren.
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller dagmarflanderhijn. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $3.81. You're not tied to anything after your purchase.
