Publiekrechtelijke rechtshandelingen: beslissingen die eenzijdig de rechtsbetrekking bepalen
tussen het bestuursorgaan en de personen die onder de rechtsmacht van dat orgaan vallen.
(Organen van) gewone rechtspersonen Tot de overheid behorende bestuursorganen of
zonder publiekelijke taak of personen of organen van gewone rechtspersonen
bevoegdheid met een publieke taak of bevoegdheid
Feitelijke Privaatrechtelijke Publiekrechtelijke
handelingen, rechtshandelingen rechtshandelingen
bijvoorbeeld het Bijvoorbeeld het Bijvoorbeeld het
geven van een verkopen van een verstrekken van
voorlichting, het stuk grond als een vergunning
bouwen van een eigenaar. voor een
gebouw etc. gokautomaat of
een café
5.1 Besluiten
5.1.1 Besluit en Awb
De toepasselijkheid van de normen van de Awb worden bepaald door het besluitbegrip, ook
wel reikwijdte van de Awb. Het besluitbegrip is medebepalend voor de
rechtsmachtverdeling tussen de bestuursrechter en de burgerlijke rechter.
5.1.2 Definitie besluit
Art. 1:3 Awb staat de definitie van besluit: een schriftelijke beslissing van een
bestuursorgaan, inhoudende een publieke rechtshandeling.
5.1.3 Schriftelijke en mondelinge beslissingen
Met een beslissing wordt gedoeld op de uitkomst van een afwegingsproces van argumenten
van een bestuursorgaan en dat die uitkomst is bekend gemaakt. Onder een beslissing die op
schrift is gesteld vallen ook de elektronisch vastgelegde beslissingen.
De overheid kan ook feitelijke handelingen verichten. Deze hebben soms rechtgevolg (dat
dan niet beoogd is) en soms niet.
Bij rechtshandelingen verricht een bestuursorgaan een bepaalde handeling omdat het
gevolgen in het recht wil veroorzaken. Bij besluiten in de zin van het Awb, zak het gaan om
rechtshandelingen van de overheid die publiekrechtelijke rechtsgevolgen meebrengen.
Voor het verrichten van feitelijke handelingen door de overheid gelden, ook al zijn het geen
besluiten, wel bepaalde publiekrechtelijke normen.
5.1.4.2 Negatieve beslissingen
Beslissingen komen regelmatig tot stand nadat daartoe aanvraag is gedaan door een
belanghebbende. Indien zo’n beslissing negatief is: aanvraag wordt afgewezen, treed er geen
verandering op in de juridische situatie. Er is dan ook geen sprake van een besluit, er is niet
voldaan aan het vereiste van een rechtshandeling want er is geen rechtsgevolg (geen
wijziging in het recht).
5.1.4.3 Bestuurlijk oordeel
Een bestuurlijk rechtsoordeel is een oordeel van een bestuursorgaan die een brief verstuurd
met daarin de visie op het geldend recht voor een bepaald geval.
5.1.4.4 Gedoogverklaringen
Een gedoogde verklaring is een verklaring van het bevoegde bestuursorgaan dat een
bepaalde overtreding zal worden gedoogd. Dat wil zeggen dat daartegen niet handhavend
zal worden opgetreden. Een gedoogdeverklaring is door de bestuursrechter als een besluit
aangemerkt.
5.1.5 Publiekrechtelijk van aard: een exclusieve bevoegdheid
Een derde vereiste waar een besluit aan moet voldoen is dat de beslissing een
publiekrechtelijke rechtshandeling moet inhouden: de beslissing is gebaseerd op exclusieve
publiekrechtelijke bevoegdheid. Het uitvoeren van een publiekrechtelijke bevoegdheid is dat
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller ZoëSmaal. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $3.74. You're not tied to anything after your purchase.