Een centrale gedachte in Bestuursrecht in de sociale rechtsstaat is de spanning tussen de
drie verschillende functies van het bestuursrecht:
- De legitimerende functie (recht voor het bestuur)
o Beoogt om het gehele bestuurlijke optreden te rechtvaardigen door middel
van adequate juridische grondslagen. En deze inhoudelijk als procedureel
te normeren door middel van rechtsregels.
o Grondslag voor het optreden van het bestuur in het bestuursrecht:
voorzien in een juridische grondslag.
o Als functie bestuurshandelen van een grondslag te voorzien
- De waarborgfunctie (recht tegen het bestuur)
o Het bestuursrecht biedt waarborgen voor burgers en bedrijven tegen het
handelen van de overheid. De overheid moet zich namelijk op grond van
het bestuursrecht houden aan de geschreven en de ongeschreven
rechtsnormen. Ook bieden de rechtsnormen bescherming tegen besluiten
van de overheid: je kan bijvoorbeeld als je het ergens niet mee eens bent
bezwaar of beroep instellen. Onder ongeschreven rechtsnormen vallen de
algemene beginselen van behoorlijk bestuur.
o Burgers beschermt door het overheidsoptreden: waarborgen in een hele
ruime zin. Ook de beginselen van een behoorlijk bestuur en inspraak. Je
moet bezwaar kunnen maken of naar de rechter gaan.
- De instrumentele functie (recht van het bestuur)
o De overheid zet zijn bestuursbevoegdheden in als instrument om te
besturen. Hierbij moet je bijvoorbeeld denken aan ons vergunningsstelsel:
het is verboden om zonder een bepaalde vergunning een activiteit te
ontplooien.
o Bestuursrecht geeft instrumenten aan het bestuur om doelen te
verwezenlijken: behartigen algemeen belang.
Enerzijds geeft het bestuursrecht instrumenten aan bestuursorganen om het
algemeen belang te behartigen maar aan de andere kant beperkt de wetgeving de
instrumenten weer. Wetgeving zelf dus ook een instrument.
Onlangs is het wetsvoorstel tot verhoging van griffierechten in de (bestuurs)rechtspraak
ingetrokken. Stel nu dat als alternatief hiervoor een wetsvoorstel wordt ingediend dat aan
bestuursorganen de bevoegdheid toekent om bij bezwaarmakers leges (een geldelijke
bijdrage) te heffen voor het in behandeling nemen van een bezwaarschrift tegen een
besluit. Hiermee wordt beoogd te voorkomen dat bezwaarmakers onnodig bezwaar
maken en dat bestuursorganen nodeloos besluiten moeten heroverwegen.
1
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller mlvanholthe. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $3.25. You're not tied to anything after your purchase.