Hoorcollege 1-4
HC 1
Publiekrecht: Het geheel van rechtsregels dat betrekking heeft op de uitoefening van
openbaar gezag.
Staatsrecht: het geheel van rechtsregels dat betrekking heeft op de organisatie van de met
gezag beklede organen en de grenzen van hun gezag.
Kenmerken van Staat:
- Een gemeenschap van mensen
- Een grondgebied
- Leefregels door dwang handhaven (regering)
Rechtsstaat: de overheid is gebonden aan het recht
Basisbeginselen:
- Legaliteitsbeginsel: overheid moet een expliciete bevoegdheid hebben
- Scheiding/Evenwicht van machten
- Grondrechten
- Onafhankelijke rechter
Gemeenten behoren niet tot de centrale overheid, maar de decentrale overheid.
Bronnen van het staatsrecht:
- Statuut en GW
- Gewoonterechtelijke (ongeschreven) regels, bijv. motie van wantrouwen (prob 2)
- Wetten en AMvB (prob 2)
Werking van staatsrecht
- Territoriale werking (waar?) NL, maar soms ook buiten NL bij ernstige delicten
- Personele werking (wie?) Ook op NL’ers buiten NL; op vreemdelingen/de
statenlozen, wanneer zij zich in NL bevinden.
Bestuursrecht: Het geheel van rechtsregels dat betrekking heeft op de relatie tussen het
openbaar gezag (de overheid dus) en de burgers. Er wordt geprocedeerd tegen een besluit
(van een bestuursorgaan), niet tegen een persoon zoals bij strafrecht/privaatrecht.
Het openbaar gezag kan de rechtpositie van burgers beïnvloeden, bijv. bij studiefinanciering
of het behalen van een diploma.
, HC 2
Wat houdt bevoegdheidsverkrijging in?
HC slide 5, 6: bevoegdheidsverkrijging
- Attributie: De wetgever en Grondwetgever creëren een nieuwe bevoegdheid en
delen die toe aan een bepaald orgaan (art. 81 GW) originaire bevoegdheid
- Delegatie: Een orgaan draagt een regelgevende of bestuurlijke/uitvoerlijke
bevoegdheid over aan een ander orgaan. De bevoegdheid tot art. 160 en 165 GW.
Art. 165 GW: Er wordt een bevoegdheid geschapen om bevoegdheden over te
dragen “bevoegdheden overdragen”; Art. 10:13 AwB definitie delegatie. Art. 10:15
AwB : wettelijke grondslag voor delegatie is vereist. Art. 10:17: Het bestuursorgaan
kan de gedelegeerde bevoegdheid niet meer zelf uitoefenen. 10:18: Het
bestuursorgaan kan het delegatiebesluit te allen tijde intrekken.
Delegatieterminologie:
Delegatie is toegestaan wanneer in de wet het volgende staat:
Grondwet
‘bij of krachtens’ de wet
regelen / regels, bijv. art. 2 GW: de wet REGELT wie NL’er is lagere
overheden. Volgens deze wet mag dus gedelegeerd worden.
‘ Volgens de wet’? (bijv. art. 7 GW) delegatie niet toegestaan.
Wetten in formele zin
‘bij of krachtens’ amvb
- Mandaat: 10:1 AWB: Onder mandaat wordt verstaan: de bevoegdheid om in naam
van een bestuursorgaan besluiten te nemen. Degene die het mandaat geeft blijft
verantwoordelijk. Mandaatnemer heeft geen verantwoordelijkheid. Art. 168 Gemw:
lid 1:” Het college kan een of meer leden van het college machtigen tot uitoefening
van een of meer van zijn bevoegdheden..”. Lid 2: College blijft verantwoordelijk.
‘namens’
H.8:
Gedecentraliseerde wetgeving
NL is een gedecentraliseerde eenheidsstaat, wat inhoudt dat het maken van wetten kan
worden overgedragen aan lagere organen zoals de gemeenten en provincies, zie art. 124
Gw. Daarnaast kan deze bevoegdheid ook worden verleend aan openbare lichamen o.g.v.
art. 135 Gw. Het feit dat de (Grond)wet algemene bevoegdheid verleent ter regeling van de
huishouding van een lichaam of van een bepaald terrein van het maatschappelijk leven
wordt ook wel algemene decentralisatie genoemd. Daartegenover staat specifieke
decentralisatie: de wet draagt de lagere wetgever op verordeningen met een duidelijk
omschreven doel te maken
Wijzen van bevoegdheidsverkrijging
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller NBagga. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $6.96. You're not tied to anything after your purchase.