Summary
Samenvatting Bestuurswetenschappen en Overheidsmanagement
- Course
- Institution
Samenvatting van 50 pagina's voor het vak Bestuurswetenschappen en Overheidsmanagement aan de VUB
[Show more]
Seller
Follow
alexhaegens
Reviews received
Content preview
Samenvatting Bestuurswetenschappen en Overheidsmanagement Inleiding
Ruggengraat van de cursus: David Easton ´A systems analysis of political life´.
Het politieke systeem:
, Oorsprong
Veel interesse in democratie en democratisering in de jaren ´50 en ´60.
Zoektocht naar hoe een democratisch bestuur zichzelf organiseert.
Onder invloed van maatschappelijke en politieke evoluties.
Besturen is een responsief proces, gevoed vanuit de samenleving.
Cruciaal is interactie tussen bestuur en maatschappelijke, politieke en economische
omgeving.
Hierbij zijn de 3 fasen belangrijk:
1 Input: Omgeving kaart politieke problemen aan.
2 Throughput: Bestuur ontwikkelt oplossingen en neemt hier beslissingen over.
3 Output: Bestuur grijpt in op de omgeving om problemen op te lossen.
, Input
Input bestaat uit 2 elementen
Eisen
Steun
Eisen zijn het geheel van maatschappelijke problemen waarvan de bevolking vindt
dat de overheid er een antwoord op moet bieden.
Niet alle wensen zijn eisen
Wensen worden eisen wanneer ze aan het politieke systeem worden gericht
Centrale proces: ´politisering´.
Niet alle eisen dringen door tot het systeem door de aanwezigheid van barrières.
Er bestaan 2 soorten barrières:
Structurele barrières (gatekeepers)
Culturele barrières
, Structurele barrières (gatekeepers)
Bepalen welke eisen het systeem bereiken
Bepalen hoe ver die eisen doordringen
Werken volgens een filterprincipe:
Bundeling: meerdere eisen 1 eis
Selectie: bepaalde eisen worden afgeblokt
Sommige eisen dringen direct door tot het systeem, ondanks de
gatekeepers.
Niet gemedieerde inputs
Culturele barrières
Eisen kunnen structurele barrières overwinnen, maar toch niet behandeld
worden culturele barrières
Elk systeem heeft zijn culturele taboes
Eisen vinden ingang in het systeem zolang ze passen binnen het heersende
culturele schema van het systeem
, Steun is het geheel van gevoelens en attituden dat leeft onder de bevolking t.a.v.
het politieke systeem als geheel en t.a.v. haar uitkomsten
De steun vanuit de omgeving vormt de brandstof voor de werking van het
systeem.
Zonder steun zal het systeem disfunctioneren:
Burger heeft geen vertrouwen in het systeem en haar personeel
Burger is niet tevreden over de oplossingen die het systeem aanbrengt
We kennen 2 soorten steun:
Specifieke steun:
Specifieke steun is de tevredenheid van de burger over het adequaat
optreden (probleemoplossend vermogen) van het systeem.
Probleem met specifieke steun:
Niet alle inputs worden in het systeem geïntroduceerd (barrières)
Vaak tegengestelde inputs (vb. eisen van werkgevers en vakbonden)
Middelen zijn beperkt
De overheid zal dus nooit op alle inputs kunnen antwoorden en loopt
daardoor constant specifieke steun mis.
Diffuse steun:
Diffuse steun is een algemeen vertrouwen in de werking van het systeem en
diegenen die het systeem bemannen.
Een gevoel van verbondenheid met het systeem
, Throughput
Centrale proces is de conversie van inputs naar outputs
Easton gaat hier zelf niet op in: “Black Box of the political system”
Veronderstelt een mechanisch proces, maar:
Hoe worden beslissingen genomen?
Welke beslissingen worden gekozen?
Output
Op basis van inputs nemen bestuurders beslissingen, deze beslissingen zijn de outputs
Outputs moeten beantwoorden aan de inputs
Outputs grijpen in op de omgeving om de oorzaak van de eis weg te nemen
We onderscheiden:
Output is de beslissing en de actie om die beslissing te realiseren
Outcome is het gevolg van de beslissing, i.e. de uitkomst
Dit onderscheid is belangrijk, omdat een output niet noodzakelijk leidt tot
gewenste outcome (perverse effecten).
Om na te gaan of de output leidt tot de gewenste outcome is terugkoppeling
(feedback/evaluatie) nodig, welke zorgt voor nieuwe opstart van de cyclus:
Indien problemen niet verholpen en doelstellingen niet bereikt nieuwe
outputs en acties
Indien probleem wel verholpen nieuwe eisen nieuwe cyclus
, Systeem in ´stress´
Normaal gezien blijft het systeem in cycli draaien, maar het systeem kan ook in
problemen komen, hier kunnen 2 oorzaken voor zijn:
Niet alle eisen worden beantwoord
Volumestress:
overload aan eisen
Inhoudelijke stress:
Sommige eisen vragen lange conversie
Sommige eisen worden nooit behandeld
Te weinig steun
Wegvallen specifieke steun:
outputs leiden niet tot gewenste outcomes
Wegvallen diffuse steun:
Wegvallen loyauteit t.a.v. systeem
Diepe breuklijnen onder bevolking
Wegvallen geloof in legitimiteit van politici
Structurele regulatie
Ondanks stress kan het systeem zich toch in stand houden door structurele regulatie:
Het systeem past zichzelf aan aan de omgevingseisen en probeert zo de steun vanuit
de omgeving terug te winnen.
Terugwinnen specifieke steun:
Hervormen besluitvorming en afstand tussen input en output verkleinen
Organen in het leven roepen die eisen sneller identificeert en beter aanpakt
Terugwinnen diffuse steun:
Regels opleggen aan politici
Verschillen homogeniseren
Conflicten erkennen en ermee leren leven
, Legitimiteit
Tijdens elke fase kent het systeem een vorm van legitimiteit:
Inputlegitimiteit is de openheid van het systeem t.a.v. inputs
Essentie = inclusiviteit
Als bepaalde eisen systematisch afgewezen worden, is het systeem niet
legitiem
Thema’s van de overheid moeten overeenstemmen met eisen uit omgeving
Throughputlegitimiteit is de legaliteit en transparantie van het systeem t.a.v. de
conversie van inputs naar outputs
Essentie = legaal en transparant
Als bepaalde procedures niet worden nageleefd, is het systeem niet legitiem
Als er geen duidelijkheid wordt verschaft omtrent de
besluitvormingsprocedure, is het systeem niet legitiem
Vb. Besluitvorming na omkoping…
Outputlegitimiteit is de responsiviteit van het beleid, waarbij de outputs een
antwoord moeten vormen op de inputs
Essentie = effectiviteit
Als bepaalde maatregelen het probleem niet oplossen, is het systeem niet
legitiem
Vb. Dutrouxaffaire, Dioxinecrisis…
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller alexhaegens. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $4.86. You're not tied to anything after your purchase.
Can Stuvia be trusted?
4.6 stars on Google & Trustpilot (+1000 reviews)
56326 documents were sold in the last 30 days
Founded in 2010, the go-to place to buy study notes for 14 years now