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Apuntes Derecho Constitucional II
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PRIMERA PARTE:EL ESTADO ESPAÑOL COMO
ESTADO DEMOCRÁTICO
,2
,LECCIÓN 1: ESTADO DEMOCRÁTICO VS ESTADO
REPRESENTATIVO
1. ESTADO DEMOCRÁTICO: PARTICIPACIÓN,
REPRESENTACIÓN Y ELECCIÓN
Artículo 1.2 CE
La soberanía nacional reside en el pueblo español, del que
emanan los poderes del Estado.
Como diría el TC en una de sus primeras sentencias, STC
6/81, con este artículo el constituyente enunciaba el
principio de legitimidad democrática, que es la base de
toda nuestra ordenación jurídico-política. Podemos
distinguir tres elementos:
Soberanía nacional o popular: se puede entender
como que el poder reside en el pueblo. Lo podemos
entender en dos sentidos, formal y material. Es un
principio de legitimación básico del Estado
democrático.
Pueblo español: conjunto de personas que
componen la Nación.
Poderes del Estado: aparentemente son tres con
las desviaciones que puedan existir. Existe un cuarto
pseudo poder, que es el constitucional.
Los tres elementos del Estado son poder, pueblo y territorio.
Sin embargo, el Estado democrático es tan importante en
base al principio de igualdad, que es el elemento
diferenciador. El intérprete supremo de la constitución es el
Tribunal Constitucional que, como ya hemos dicho,
establece que el artículo 1.2 contiene el principio de
legitimidad democrática como base del ordenamiento
jurídico-político. El ordenamiento jurídico se basa en
presunciones. La finalidad del artículo es en esencia otorgar
a la ciudadanía el poder de transformar la realidad actual.
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, Cuando hablamos de principio democrático, nos referimos a
que la formulación teórica tiene que ser la correcta. Para
construir el principio democrático y que sea sostenible en el
tiempo hay que fundamentar el poder político creando una
constitución, que contiene el poder político y lo limita al
mismo tiempo. Además, los ciudadanos deben ser
partícipes de este poder político.
La democracia española no es un modelo de participación
directa. Para organizar el poder, lo dividimos en tres,
porque la centralización del poder conlleva el abuso del
mismo. El principio democrático se hace eficaz en un triple
momento (contenido semántico poliédrico):
a) Fundamentación del poder: Es el primero de los
elementos para fundamentar el poder político. Hay que
consentir, es decir, debe partir de los ciudadanos. En
1978 hubo un referéndum popular para crear la
constitución.
b) Participación en el poder: El segundo elemento es
que los ciudadanos participen.
c) Organización y funcionamiento de los poderes: El
tercer elemento es la organización del poder político.
DEMOCRACIA REPRESENTATIVA:
El Estado del siglo XIX era un Estado representativo, pero
solo de una parte de la sociedad, no de toda ella.
Únicamente con el siglo XX se produciría el tránsito al
Estado Democrático, al Estado expresivo de toda la
sociedad. El elemento básico es que la ciudadanía se
encarga de la elección del cuerpo de representantes. Esto
lo llevan a cabo a través de elecciones libres, mediante el
sufragio universal. Únicamente con la afirmación del Estado
en cuanto forma de organización del poder se produce la
desvinculación del poder político y la propiedad privada,
convirtiéndose el poder político en un poder representativo.
El Estado es un poder representativo desde una doble
perspectiva: material y formal. El Estado es la expresión
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