Tekortkomingen oude stelsel Jeugdzorg
Tekortschietende samenwerking t.a.v. kinderen en ouders
Te grote druk op gespecialiseerde zorg
Afwijkend gedrag onnodig gemedicaliseerd (medisch model centraal)
Recht op zorg heeft kosten opdrijvend effect
Transitie Jeugdzorg: 1 januari 2015
Grootscheepse hervormingen in de (langdurige) zorg voor jeugd
Zowel wbt besturing en financiering als inhoud
Tegelijkertijd: hervormingen in de maatschappelijke zorg (WMO,
Participatiewet) en onderwijs (Passend Onderwijs)
Kerngedachten: meedoen, op eigen kracht en anders: Zo, Zo, Zo!
Transitie versus transformatie
Transitie (bestuurlijke organisatorische verantwoordelijkheid): overheveling /
verschuiving van verantwoordelijkheden en geldstromen
Van rijk/provincies en zorgkantoren, naar de gemeenten
Transformatie (inhoudelijke kant van zorg): ‘anders gaan zorgen’ (transformeren)
meedoen, zoveel mogelijk op eigen kracht
‘zo, zo, zo’, en:
dichtbij de burger / vraaggericht
Nieuwe Jeugdwet 2015: ‘Geen kind buiten spel’
De nieuwe Jeugdwet kent 5 uitgangspunten:
Preventie en uitgaan van eigen verantwoordelijkheid en eigen
mogelijkheden van jeugdigen en hun ouders, met inzet van hun sociale
netwerk;
De-medicaliseren, ontzorgen en normaliseren door onder meer het
opvoedkundig klimaat te versterken in gezinnen, wijken, scholen en in
voorzieningen als kinderopvang en peuterspeelzalen;
Eerder de juiste hulp op maat te bieden om jeugdigen en gezinnen zo snel
mogelijk, zo dichtbij mogelijk en zo effectief mogelijk hulp te bieden met
oog voor de (kosten)effectiviteit van de geboden hulp;
Integrale hulp aan gezinnen volgens het uitgangspunt één gezin, één plan,
één regisseur;
Meer ruimte voor professionals om de juiste hulp te bieden door
vermindering van regeldruk. (Movisie, 2016)
Concreet beoogde veranderingen
Vroegtijdige ondersteuning
Meer zorg op maat
Betere samenwerking rondom gezinnen
Zorgplicht gemeenten ipv wettelijke aanspraak op zorg
Gemeente koopt zoveel jeugdzorg in als nodig
, Ouders, maar ook professionals worden aangesproken op hun
verantwoordelijkheid
Tegelijkertijd: professionaliseringslag
‘Alsof het je eigen kind is’, motto voor waarden die professionals moeten
hanteren.
Verplichte bij- en herscholing jeugdzorgwerkers.
Meer beroepen onder registratie- en tuchtrecht.
Verplichte beroepsregistratie jeugdzorgwerker.
Uitstroomprofiel jeugdzorgwerker.
Tegelijkertijd: hervorming maatschappelijke zorg
Drie decentralisaties in de zorg: de Jeugdwet en:
Participatiewet, wet voor werk en inkomen: elke burger heeft de plicht om
(maatschappelijk) bij te dragen. ‘Geen uitkering zonder inzet’. Alleen nog een
WaJong-uitkering bij 100% arbeidsongeschiktheid -> herkeuringen
Wet Maatschappelijke Opvang (WMO): ook in de zorg moet eerst op eigen
kracht worden teruggevallen, voordat de (gemeentelijke) overheid bijspringt
Tegelijkertijd: Passend onderwijs (1 aug 2014!)
Elk kind heeft recht op passend onderwijs: onderwijs op niveau
Elk kind heeft recht om mee te doen, erbij te horen (inclusief)
Zorgplicht voor elke school
Samenwerkingsverbanden regelen het zelf
Beleidskaders rond de p.o.s.
Gezag
Plicht tot zelf opvoeden en verzorgen van eigen kinderen
Onderhoudsplicht tot 21
Voogdij
Gezag dat bij niet-familielid ligt (bij testament, of vrijwillig)
Plicht tot opvoeden en verzorgen, maar niet per se zélf
Geen eigen onderhoudsplicht
Raad voor de kinderbescherming?
Wat is hun centrale rol als er sprake is van een bedreigde ontwikkeling bij kinderen.
Onderzoek en advies (naar kinderrechter toe)
OTS (Ondertoezichtstelling)
Gezagdragers geven onvoldoende adequate invulling gezag
Grond: “Een minderjarige groeit zodanig op, dat zijn zedelijke of geestelijke belangen
of zijn gezondheid ernstig worden bedreigd en andere middelen ter afwending van dit
gevaar hebben gefaald of – naar is te voorzien – zullen falen. De maatregel moet
aantoonbaar in het belang van het kind zijn”
Gezag wordt beperkt
Binnen afzienbare tijd is herstel van gezag mogelijk
Gezag blijft bij ouders, maar een gezinsvoogd houdt toezicht en beslist mee
over welzijn kind (beslissende stem!)
Min 6 maanden, max 12 maanden
Doel OTS: zo snel mogelijk opheffen OTS
Geldt tot 18 jaar
Er is al hulp geweest, maar dit heeft te weinig effect hadden.
Er zijn ongeveer 20.000 OTS’s in NL.
Gezagsbeëindigende maatregel
Beëindigen gezag
Gezag wordt voogdij (familie of instelling)
Grond: idem als bij OTS, maar ook:
Als het herstel gezag binnen afzienbare tijd niet haalbaar en in belang van kind is
Is omkeerbaar, maar moeilijker dan opheffen OTS
Voorlopige ondertoezichtstelling (VOTS)
Duurt max. drie maanden
Binnen 14 dagen ouders horen
Niet verlengbaar
Tijdelijke voogdij
, Tijdelijke schorsing van het gezag
Voorlopige voogdij (VoVo)
6 weken, verlengbaar
Bijv. bij AMA’s
Uithuisplaatsing
Vrijwillig: lees: met instemming gezag (12jr+ eigen instemming, 16jr+ eigen verzoek)
Op aanwijzing van gezinsvoogd bij OTS (en evt. afgewezen protest ouders)
Op verzoek voogd
Door de kinderrechter uitgesproken:
Machtiging Uithuisplaatsing (MUHP): elke, open voorziening of pleeggezin
Plaatsing in Gesloten Jeugdzorg: gesloten JeugdzorgPlus voorziening
Plaatsing in een Justitiële Jeugdinrichting JJI: detentie of PIJ
Jeugdstrafrecht: straffen en maatregelen
Halt
Straffen
Geldboete
Taakstraf (RvdK voert regie)
Jeugddetentie in JJI
Altijd: toezicht jeugdreclassering (JR) of (gezins-)voogd + nazorg
Maatregelen:
Gedragsbeïnvloedende maatregel (GBM) (bijv. Agressie training)-> JR
Maatregel Toezicht en Begeleiding (Hoe kan je je staande houden in de
maatschappij, hoe voorkomen we dat je weer hetzelfde gedrag vertoont) JR
Maatregel Hulp en Steun (MHS) of Individuele Trajectbegeleiding (ITB)-> JR
Gesloten plaatsing Gesloten Jeugdzorg -> (gezins-)voogd
PIJ-maatregel (Plaatsing In Justitiële Jeugdinrichting)
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller sannxh. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $4.59. You're not tied to anything after your purchase.