Planificación SOBRE otros y CON otros para enfrentar obstáculos.
• Cuando hay que planificar teniendo en cuenta diferentes interese que a veces se interponen
con nuestras ideas.
• No solo tiene que ver con el futuro. Si se piensa desde esta mirada tiene poca potencia. Ahí se
hace PREDICCIÓN
• Planificación es una forma de gobernar el presente para formar el futuro.
• El principal problema son los problemas de las personas, no tienen que ver con los recursos. El
problema es lidiar con el otro/a.
Buen planificador: debería tener herramientas y técnicas para lidiar con lo cotidiano.
La planificación es una guía y un proceso, es dinámico. Hay que ser reflexivo con el uso de estas
técnicas, hay que tratar de ser lo más efectivos posibles ante los problemas, tratar de abordarlos,
tratar de dar algún tipo de solución y respuesta y si no lo hay buscar otros tipos de problemas para
ver que está sucediendo y aplicar la mejor forma o técnica o método para trabajar sobre ellos.
Por eso creemos que la planificación en salud es importante describirla, dictarla y hacer lecturas de
estos desde el inicio
Es importante poder diferenciar dos marcos teóricos distintos, dos formas diferentes de planificar.
1. FORMA NORMATIVA
2. FORMA ESTRATÉGICA
Aparece en el año 60 con método PES, escrita en su mayoría por economistas, donde toda la
administración y gestión de los hospitales estaban pensados como fabricas o industrias, y se pensaron
desde una mirada normativa. Luego aparecieron TESTA y MATUS y empezaron a pensar formas
distintas de planificación. MATUS empieza a pensar la forma de planificación en una forma diferente,
define una forma más integral de lo que tiene que ver con la planificación.
Lo que hicieron fue traspasar los conceptos y métodos de la planificación económica a lo social.
La planificación normativa son normas que las escribe un grupo de personas muy reducido, por lo
general del mismo campo, dejan por fuera personas que pueden ser actores o actrices sociales del
proceso social y que pueden dar una mirada más amplia de esa planificación de lo que se piensa
hacer. Lo escribe por lo general o lo piensa, un grupo reducido que forma parte de los gobernantes o
del estado. Dejan por fuera a las personas implicadas.
Va a haber un sesgo autoritario, burocrático, esto se va a llevar adelante y dejan por fuera
complejidad de las problemáticas como factores sociales, económicos, culturales, históricos,
ideológicos y que muchas veces cuando se hace una planificación normativa desde esos aspectos con
1
A. Ruppel
, problemas complejos por lo general son proyecciones muy limitadas y que por lo general no ayudan a
resolver mucho la problemática planteada en esta planificación.
Al no incluir otros actores, intereses, miradas, la planificación normativa hace que se le de valor 0 a
variables importantes que uno tiene que tener en cuenta en el campo de la salud, como en todos los
ámbitos en que hay sujetos que trabajan con sujetos, tiene que ver con el conflicto y con el poder. La
mirada distinta que tenemos cada uno sobre un problema determinado de acuerdo a la posición en el
lugar en que estemos parados.
Es importante que la planificación normativa sea utilizada en forma concreta, pero también pensando
los tipos de problemas que son adecuados para poder trabajar con esta planificación normativa.
Es democrática, esta descentralizada y va a tratar de minimizar toda la imposición de valores que
puedan aparecen donde se van a incluir muchas más complejidades a la hora de pensar y va a incluir
actores y actrices sociales que formen parte del campo de la salud y que puedan dar su mirada
distinta o diferente del que planifica. El sujeto que planifica y el sujeto planificado trabajan en
conjunto. Se ponen en juego los intereses de cada una de las partes, las dimensiones de las relaciones
de estos sujetos. Pueden aparecer conflictos y otros problemas que son insumo para poder hacer de
esta planificación estratégica una verdadera planificación democrática, con todos los matices que
podemos encontrar en el campo de la salud.
La estratégica es DINAMICA, son PROCESOS.
• Cuando se incorpora el concepto estrategia es porque hay que vencer a otro. Imponerle una
idea o hacer que nuestra idea sea la idea hegemónica donde estamos trabajando.
• Incorpora al otro y a sus intereses en el campo estratégico. Se hace mapa de actores y de
intereses, quiero saber sobre mi problema quienes van a estar a favor y quienes no
• Además, un calculo de qué hacer con eso.
• Reconoce la
dimensión
relacional y
conflictual del
• de problemas.
• Comprende la
dimensión
política de
incorporar al
otro.
Es pensar antes y
durante la acción, son
procesos dinámicos,
hay que pensar en el
método de manera
sistemática, buscar
posibilidades que
existen, analizar
2
A. Ruppel
• Cuando hay que planificar teniendo en cuenta diferentes interese que a veces se interponen
con nuestras ideas.
• No solo tiene que ver con el futuro. Si se piensa desde esta mirada tiene poca potencia. Ahí se
hace PREDICCIÓN
• Planificación es una forma de gobernar el presente para formar el futuro.
• El principal problema son los problemas de las personas, no tienen que ver con los recursos. El
problema es lidiar con el otro/a.
Buen planificador: debería tener herramientas y técnicas para lidiar con lo cotidiano.
La planificación es una guía y un proceso, es dinámico. Hay que ser reflexivo con el uso de estas
técnicas, hay que tratar de ser lo más efectivos posibles ante los problemas, tratar de abordarlos,
tratar de dar algún tipo de solución y respuesta y si no lo hay buscar otros tipos de problemas para
ver que está sucediendo y aplicar la mejor forma o técnica o método para trabajar sobre ellos.
Por eso creemos que la planificación en salud es importante describirla, dictarla y hacer lecturas de
estos desde el inicio
Es importante poder diferenciar dos marcos teóricos distintos, dos formas diferentes de planificar.
1. FORMA NORMATIVA
2. FORMA ESTRATÉGICA
Aparece en el año 60 con método PES, escrita en su mayoría por economistas, donde toda la
administración y gestión de los hospitales estaban pensados como fabricas o industrias, y se pensaron
desde una mirada normativa. Luego aparecieron TESTA y MATUS y empezaron a pensar formas
distintas de planificación. MATUS empieza a pensar la forma de planificación en una forma diferente,
define una forma más integral de lo que tiene que ver con la planificación.
Lo que hicieron fue traspasar los conceptos y métodos de la planificación económica a lo social.
La planificación normativa son normas que las escribe un grupo de personas muy reducido, por lo
general del mismo campo, dejan por fuera personas que pueden ser actores o actrices sociales del
proceso social y que pueden dar una mirada más amplia de esa planificación de lo que se piensa
hacer. Lo escribe por lo general o lo piensa, un grupo reducido que forma parte de los gobernantes o
del estado. Dejan por fuera a las personas implicadas.
Va a haber un sesgo autoritario, burocrático, esto se va a llevar adelante y dejan por fuera
complejidad de las problemáticas como factores sociales, económicos, culturales, históricos,
ideológicos y que muchas veces cuando se hace una planificación normativa desde esos aspectos con
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A. Ruppel
, problemas complejos por lo general son proyecciones muy limitadas y que por lo general no ayudan a
resolver mucho la problemática planteada en esta planificación.
Al no incluir otros actores, intereses, miradas, la planificación normativa hace que se le de valor 0 a
variables importantes que uno tiene que tener en cuenta en el campo de la salud, como en todos los
ámbitos en que hay sujetos que trabajan con sujetos, tiene que ver con el conflicto y con el poder. La
mirada distinta que tenemos cada uno sobre un problema determinado de acuerdo a la posición en el
lugar en que estemos parados.
Es importante que la planificación normativa sea utilizada en forma concreta, pero también pensando
los tipos de problemas que son adecuados para poder trabajar con esta planificación normativa.
Es democrática, esta descentralizada y va a tratar de minimizar toda la imposición de valores que
puedan aparecen donde se van a incluir muchas más complejidades a la hora de pensar y va a incluir
actores y actrices sociales que formen parte del campo de la salud y que puedan dar su mirada
distinta o diferente del que planifica. El sujeto que planifica y el sujeto planificado trabajan en
conjunto. Se ponen en juego los intereses de cada una de las partes, las dimensiones de las relaciones
de estos sujetos. Pueden aparecer conflictos y otros problemas que son insumo para poder hacer de
esta planificación estratégica una verdadera planificación democrática, con todos los matices que
podemos encontrar en el campo de la salud.
La estratégica es DINAMICA, son PROCESOS.
• Cuando se incorpora el concepto estrategia es porque hay que vencer a otro. Imponerle una
idea o hacer que nuestra idea sea la idea hegemónica donde estamos trabajando.
• Incorpora al otro y a sus intereses en el campo estratégico. Se hace mapa de actores y de
intereses, quiero saber sobre mi problema quienes van a estar a favor y quienes no
• Además, un calculo de qué hacer con eso.
• Reconoce la
dimensión
relacional y
conflictual del
• de problemas.
• Comprende la
dimensión
política de
incorporar al
otro.
Es pensar antes y
durante la acción, son
procesos dinámicos,
hay que pensar en el
método de manera
sistemática, buscar
posibilidades que
existen, analizar
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A. Ruppel
