Dit bestand bevat een samenvatting van alle voorgeschreven artikelen voor het vak juridische en ethische aspecten 2018. Inhoud: Een jaar herziening kinderbeschermingsmaatregelen: het kind meer centraal maar de werking is nog niet optimaal – Straatman
De wet tijdelijk huisverbod – Jacobs en van...
Samenvatting artieeen juridische en ethische aspecten 2018
Een jaar herziening iinderbeschermingsmaatregeeen: het iind meer centraae
maar de weriing is nog niet optmaae – Straatman
De jeugdbescherming moest efecceier. Daarom werd er op 1 januari 2015 de herziening
iinderbeschermingsmaatregeeen ingeioerd. Het kind staat nu meer centraal, ioorheen stonden iooral
de ouders of de falende hulpierlening centraal. De ondertoezichtstellingen moeten efecceier en
mogen niet te lang duren. Wanneer een kind uit huis geplaatst wordt, moet er snel duidelijk worden wat
het perspeccef ian het kind is. De maatregel moet op het juiste moment in gezet worden. Een posiceie
ierandering is dat het kind nu nog meer centraal staat. Helaas is er wel meer sprake ian bureaucrate.
Kind centraae
Door de wijzigingen staat het kind nu meer centraal. De kinderrechter moet een concrete beschrijiing
geien oier de bedreiging ioor de ontwikkeling ian het kind. ioorheen kon de kinderrechter zeggen dat
er sprake was ian een ontwikkelingsbedreiging. De raad ioor de kinderbescherming is ierplicht om de
ontwikkelingsbedreiging duidelijk te maken in het ierzoekschrif. Doordat dit nu heel concreet
beschreien wordt, is het ioor de ouders ook begrijpelijker.
Daarnaast moet de duur ian de ondertoezichtstelling afgestemd worden aan de concrete
ontwikkelingsbedreiging. Er wordt onderscheid gemaakt tussen iortdurende ondertoezichtsteeeing, dit
is meestal zes maanden, en eangdurige ondertoezichtsteeeing, dit is meestal een jaar. Een kortdurende
ondertoezichtstelling is aan de orde daar waar de ierwachcng is dat de ouders een start in gedwongen
kader moeten maken en ieriolgens in irijwillig kader ierder kunnen om de ontwikkelingsbedreiging op
te hefen. Langdurige ondertoezichtstelling wordt ierzocht als er sprake is ian diepgewortelde
problemacek of als er bij de ouders nog geen erkenning ian de problemacek is. sinds 1 januari 2015
wordt er per kind gekeken welke duur nodig is om de ontwikkelingsbedreiging weg te nemen. Voorheen
werd er een standaard ondertoezichtstelling ierzocht.
Daarnaast iraagt de wet nu ian de raad om expliciet aandacht te besteden aan de wijze waarop het
ierzoekschrif met het kind is besproken en wat de reacce ian het kind is geweest. Daarnaast moet er
expliciet aandacht zijn ioor het adiiesgesprek met het kind.
Aanvaardbare termijn
In de wet is de term aanvaardbare termijn nieuw. Deze houdt in dat er wordt gekeken wat ioor de
minderjarige een aaniaardbaar termijn is. er wordt hierbij onderscheid gemaakt tussen
ondertoezichtsteeeing en gezagsbeëindigende maatregee. bij een ondertoezichtstelling is de ierwachcng
gerechtiaardigd dat ouders die het gezag uitoefenen binnen een gelet op de persoon en de
ontwikkeling ian het kind aaniaardbaar te achter termijn, hun plicht tot zorg en opioeding, in staat zijn
te dragen. Bij de gezagsbeëindigende maatregel is deze ierwachcng niet gerechtiaardigd. Door
onderscheid te maken dus deze twee, wordt er ierwacht dat het makkelijker is om een beslissing te
maken in het belang ian het kind.
De aaniaardbare termijn is een juridische begrip dat om pedagogische iniulling iraagt. De pedagogische
iniulling wordt gegeien door de Raad ioor de kinderbescherming. Er wordt gekeken hoe lang het kind
in zijn huidige situace nog aankan zonder ierdere schade op te lopen in zijn ontwikkeling. er wordt dan
gekeken op de iolgende gebieden: leefijd, ontwikkelingstaken, speciale kenmerken of stoornissen,
geschiedenis ian het kind, draagkracht, relace kind-ouders, hechcng, betekenis om op te groeien buiten
het eigen gezin/cultuur en andere specifeke opgroeiomstandigheden. Door middel ian zorgpunt en
sterke punten wordt een inschatng ian de aaniaardbare termijn ioor het kind gemaakt.
,Wanneer er sprake is ian ondertoezichtstelling wordt er teruggewerkt naar thuisplaatsing, bij de
gezagsbeëindigende maatregel is de ierwachcng dat de ouders niet meer hun plicht tot ierzorging en
opioeding op een adequate wijze gaan ieriullen. Wanneer er geen sprake is ian uithuisplaatsing
ioldoen ouders per defnice aan hun plicht tot ierzorging en opioeding.
Ouders hebben hun plicht tot opioeding en ierzorging, dit houdt het iolgende in: onder verzorging en
opvoeding worden mede verstaan de zorg en de verantwoordelijkheid voor het geestelijk en lichamelijk
welzijn en de veiligheid van het kind alsmede het bevorderen van de ontwikkeling van zijn
persoonlijkheid. In de verzorging en opvoeding van het kind passen de ouders geen geestelijk of
lichamelijk geweld of enige andere vernederende behandeling toe.
Wanneer ouders niet aan deze plicht ioldoen, maar ze hebben nog niet eerder de kans gekregen om
hier ierandering aan te brengen, moet zij een kans krijgen om uithuisplaatsing te ioorkomen. Ook dit
wordt aan de hand ian sterke en zorgte punten bepaald.
Gezagsbeëindigende maatregee
In de gezagsbeëindigende maatregel staat het kind centraal. In de formulering ian de gronden wordt
niet meer het accent gelegd op de onmacht of ongeschiktheid ian ouders maar op de ioor de persoon
en de ontwikkeling ian het kind aaniaardbare termijn. Voorheen werd er onderscheid gemaakt tussen
onthefng met instemming ian de ouders en de gedwongen onthefng, nu speelt de instemming ian de
ouders geen rol meer.
Beeang van het iind bij de gezagsbeëindigende maatregee
Soms is de gezagsbeëindigende maatregel niet in belang ioor de kinderen. Eerst zal binnen de
ondertoezichtstelling aan bepaalde doelen gewerkt moeten worden ioordat een gezagsbeëindigende
maatregel wenselijk is. de gedachte ian de gezagsbeëindigende maatregel komt niet oiereen met het
geioel ian de ouders: gezag geef ouders ieelal ook een geioel ian betrokkenheid. Ondanks ouders niet
meer hun kind opioeden willen ze toch het geioel hebben dat ze nog beslissingen kunnen nemen. Er
wordt dan toegewerkt naar acceptace.
Bureaucrate
Helaas heef de herziening kinderbeschermingsmaatregelen niet alleen ierbeteringen gebracht. Door de
herziening is er ook meer bureaucrate. Een ioorbeeld hierian is de vereeningsbeseissing. Als de raad
ierzoekt om een machcging uithuisplaatsing is de Raad ierplicht om het ierzoek te oierleggen met de
burgemeester en wethouders. De raad is namelijk niet beioegd om jeugdhulpioorziening in te zeten,
daarnaast moet te gemeente op de hoogte gesteld worden dat er een uithuisplaatsing ierzocht wordt.
Gecercfceerde instellingen hoeien geen ierleningsbeslissing te oierleggen. Zij hebben namelijk wel
deze beioegdheid. Het is lascg dat er heel ieel ierschillende gemeenten zijn die allemaal een eigen
werkwijze hebben. aan de ierleningsbeslissing wordt namelijk geen inhoudelijke eisen gesteld. Vaak is
er geen iast contactpersoon, waardoor je per gemeente moet kijken welke werkwijze er geiolgd wordt
en daarop afstammen.
Een tweede bureaucracsche prakcjk is een gelijkcjdig ierzoek tot onderzoek naar gezagsbeëindiging
met een ierzoek tot adiies oier ierlening ian de ondertoezichtstelling. Dit ierzoek komt best wel iaak
ioor. Dit wordt iaak gedaan wanneer de rechtbank nog bezig is met het oordeel geien oier de
gezagsbeëindigende maatregel. er kan dan een uitspraak gedaan dat ondertoezichtstelling ierlengd
wordt tot er een uitspraak gedaan wordt door de rechtbank.
Hiërarchie in verzoeiers
Om de afstemming tussen ketenpartners te iersterken en duidelijkheid te scheppen oier welke
organisace primair beioegd is om een ierzoek tot een kinderbeschermingsmaatregel te doen, heef de
,wetgeier een duidelijke hiërarchie in ierzoekers aangebracht. Ouders zijn niet meer primair beioegd
om een ondertoezichtstelling te ierzoeken. De raad ioor de kinderbescherming moet eerst onderzoek
gedaan hebben én tot de conclusie zijn gekomen dat een ondertoezichtstelling niet nodig is. ioor
natuurlijke personen is er echter geen directe ingang bij de raad, zij moeten iia ieilig thuis het
onderzoek starten. In de prakcjk behandelt de kinderrechter een ierzoek ian een ouder wel op zitng
waarbij ofwel de ouder niet-ontiankelijk wordt ierklaard in het ierzoek ofwel de raad ioor
kinderbescherming ian de zitng thuiskomt met een ierzoek.
Seotopmeriing
Door de huidige wetgeiing is de jeugdbescherming een stuk efecceier. Inioering ian de aaniaardbare
termijn en de formulering ian de gezagsbeëindigende maatregel zijn daar goede ioorbeelden ian.
Volgens de schrijier mag de ierleningsbeslissing geschrapt worden.
De wet tjdeeiji huisverbod – Jacobs en van Straeen
Ineeiding
Sinds 1 januari 2009 biedt de wet de mogelijkheid om bij dreiging ian huiselijk geweld ioor de duur ian
cen dagen een huisierbod op te leggen aan een meerderjarig persoon ‘ddie een ernscg en onmiddellijk
geiaar opleiert ioor de ieiligheid ian één of meerdere personen’. Dit ierbod houdt in dat de plegers
cen dagen niet hun huis in mogen en dat ze cen dagen geen contact met de slachtofers mogen
opnemen. Dit ierbod is een bestuursrechtelijke maatregel en wordt opgelegd door de burgemeester.
Nieuw aan deze wet is dat er preiencef kan worden ingegrepen. Slachtofers blijien in het huis terwijl
de daders aangepakt wordt. Hierdoor kan hulpierlening onmiddellijk ingezet worden.
Totstandioming en doeesteeeing
In 2002 ontstond het kabinetsioornemen om preiencef te kunnen optreden tegen huiselijk geweld.
Voorheen kon de oierheid irij weinig doen als er geen harde bewijzen waren. Daarnaast werd er iaak
geen aangife ian huiselijk geweld gedaan waardoor het moeilijk was om op te treden. In april 2002
werd de kabinetsnota ‘dpriié geweld – publieke zaak’ aangeboden. Het kernpunt ian deze nota was dat
de oierheid dient te streien naar een efecceie doorbreking ian de geweldspiraal waarbij preience
ioorop moest staan.
In Nederland zijn er twee onderzoeken naar huiselijk geweld gedaan. Daar kwam uit dat er nog een
aantal knelpunten zijn betref huiselijk geweld en dat een aaniullende maatregel noodzakelijk is.
hierdoor is er in de nieuwe wet cjdelijk huisierbod een preiencef karakter ian het huisierbod. Het
huisierbod is een bestuursrechteeijie maatregee. Deze kan opgelegd worden ioordat de 1e klap is
geiallen is. daarnaast is het mogelijk om een huisierbod op te leggen naast een strafrechtelijk traject.
Het doel ian de wet cjdelijk huisierbod is de omiang ian huiselijk geweld terug te dringen.
Hoe werit de maatregee in de praitjik
Het ierbod houdt in dat iemand die huiselijk geweld dreigt te plegen niet meer zijn huis in kan en ook
geen contact mag opnemen met zijn huisgenoten. Wanneer hij zijn sleutels heef ingeleierd moet hij
zelfstandig ander onderdak moeten zoeken. Hij moet aan de burgemeester laten weten waar hij is en
hoe hij te bereiken is. het huisierbod zorgt eigenlijk ioor een afoelingsperiode waarbij hulpierlening
ioor het hele gezin opgang gezet kan worden. Daarnaast kan escalace ioorkomen worden. Nadat het
huisierbod opgelegd is, zal het crisisinterienceteam worden ingeschakeld. Zij zullen binnen 24 uur
contact opnemen met de uithuisgeplaatste en de thuisblijiers. De interiences zijn gericht om zoieel
mogelijk ieiligheid binnen het gezin te scheppen. Daarnaast zullen zij trachten het gebeld blijiend te
doen stoppen en de achterliggende problemacek helder te krijgen. Tot slot zullen zij eerste stappen
, ondernemen om die problemacek op te lossen. Er wordt een analyse gemaakt door middel ian intensief
contact met clienten, informace ierzamelen en contact te legen met het sociale netwerk, ieriolgens zal
er een plan ian aanpak geformuleerd worden.
Risicotaxate-instrument huiseeiji geweed
Om een situace te beoordelen op huiselijk geweld is er een instrument ontwikkeld: het risicotaxate-
instrument huiseeiji geweed. hiermee kan ter plaatse op grond ian bepaalde feiten en omstandigheden
worden beoordeeld of een preiencef huisierbod al dan niet moet worden opgelegd. De hulpofcier ian
juscce beoordeeld of een huisierbod dient te worden opgelegd. Hij ierzamelt informace oier: de
mogelijke pleger, het ierloop ian het geweldsincident en gezinsachtergronden. Veriolgens worden er
20 signalen beoordeeld. Er zijn drie risiconiieaus: laag, middelmacg en hoog risico. Wanneer er sprake is
ian twee of meer indicatoren die op hoog risico beoordeeld worden, moet er een huisierbod opgelegd
worden.
Wanneer het instrument niet goed ingeiuld wordt, hoef dit niet te betekenen dat de rechter het
ierzoek kan afwijzen. Soms worden er fouten gemakt bij het iniullen. Daarnaast is het een zeer
cjdroiende bezigheid.
Rechten en peichten van de uithuisgepeaatste
Nadat het huisierbod is opgelegd krijgt de uithuisgeplaatste het beschikkingsformulier uitgereikt waarin
zijn rechten en plichten zijn iermeld. Hij moet onmiddellijk zijn woning ierlaten, cjdens het huisierbod
mag hij zijn woning niet betreden. Daarnaast mag hij geen contact opnemen met zijn huisgenoten.
Wanneer dit niet nageleefd wordt, kan de uithuisgeplaatste een geiangenisstraf ian twee jaar of een
geldboete krijgen. De uithuisgeplaatste heef het recht om bijgestaan te worden door een raadsman.
Rechtsmiddeeen
De uithuisgeplaatste kan tegen de beschikking beroep instellen bij de rechtbank. Hierioor hoef de
uithuisgeplaatste geen bezwaar te maken. binnen drie werkdagen na het indienen ian het ierzoek zal
de uithuisgeplaatste worden gehoord door de ioorzieningenrechter.
Conceusie
Door de wet kan er preiencef opgetreden worden tegen huiselijk geweld. De kern ian de wet is dat de
uithuisgeplaatste niet zijn huis in mag en geen contact mag opnemen met zijn huisgenoten. Het doel ian
de wet is om de omiang ian huiselijk geweld terug te dringen door direct goede hulpierlening te
bieden. Veel zacht echter afangen ian de daadwerkelijke inzet ian policecapaciteit. Indien dit te
weinig is, kunnen ieel fouten worden ierwacht.
De aanvaarbare termijn in jeugdbeschermingszaien – Huijer en Weijers
In de wet herziening iinderbeschermingsmaatregeeen staat het kind perspeccef centraal. Deze is dan
ook leidend ioor de keuze tussen gezagsbeperking en gezagsbeëindiging. In dit arckel worden enkele
uitdagingen omtrent de toepassing besproken. Er wordt gekeken naar termijnstelling en wordt de iraag
opgeworpen hoeieel ruimte de wet biedt om in het concrete geial af te zien ian gezagsbeëindiging, ook
al ligt het opioedperspeccef ian het kind in het pleeggezin.
Ineeiding
Door de wet herziening kinderbeschermingsmaatregelen is het materiële jeugdbeschermingsrecht
gewijzigd. De ondertoezichtstelling is aangepast en onthefng en ontzetng zijn ieriangen door één
gezagsbeëindigende maatregelen. Hierin is het kind perspeccef leidend.
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller charrxxxxx. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $4.89. You're not tied to anything after your purchase.
