Tema 7. El papel del Estado.
1. LOS FALLOS DE MERCADO
1. LOS
UnFALLOS
fallo deDEL MERCADO.
mercado es una consecuencia negativa del funcionamiento del mercado y se
Son lasproduce cuandonega-vas
consecuencias éste no del
es eficiente en la asignación
funcionamiento dey los
del mercado recursos cuando
se producen disponibles.
este no es eficiente en
la asignación de los recursos disponibles.
Losmás
Los fallos + importantes
importantesson:
son:
1.- La escasez de bienes no rentables
La escasez de bienes no rentables
2.- Las externalidades (nega-vas) de la producción
Las externalidades (negativas) de la producción
3.- La
La distribución
distribucióndesigual
desigualdedela la
renta
renta
4.- La
La competencia
competenciaimperfecta
imperfecta
7.- EL
5. La
PAPEL DEL
La inestabilidad
inestabilidadde
ESTADO
delos
losciclos económicos
ciclos económicos
1.LOS FALLOS DEL MERCADO RIVAL EN CONSUMO NO RIVAL EN CONSUMO
UnEXCLUIBLE - Bienes privados
fallo del mercado es una consecuencia - Monopolios naturales
negativa del funcionamiento del mercado y se
- Alimento - Patentes
produce cuando este no es eficiente
- Ropaen la asignación de los-recursos disponibles.
TV por cable
- Vivienda
Los fallos más importantes son:
NO EXCLUIBLE - Recursos comunes - Faro
- La escasez de bienes no- rentables Pesca en alta mar - Embalse
- Las externalidades (negativas) - Montesde vecinales
la producción - Bomberos
- Bienes públicos no puros - Bienes públicos puros
- La distribución desigual de la renta
-Un bien
- bien La competencia
es excluible
imperfecta
si lo
quien le puede
ofrecequitar
puedea quitar a los consumidores
- Un es excluible si quien ofrece los consumidores parásitos. parásitos.
- - -Un La
bieninestabilidad
es no de
excluible los
si ciclosloeconómicos
quien ofrece no puede evitar
Un bien es no excluible si quien lo ofrece no puede evitar a los consumidoresa los consumidores
parásitos.
- parásitos
Un bien es rival en el consumo si no puede consumirse por más de una persona al mismo -empo (un café).
- Un bien es rival en el consumo si no puede consumirse por más de una persona al
- Un
1.1bien es no rival DE
LA ESCASEZ en consumo
BIENES NO si puede ser disfrutado por más de una persona al mismo -empo (Goles
RENTABLES
mismo tiempo (un café)
de- Messi o el
Un bien esparque).
El mercado no no rivaltodos
provee en consumo
los bienessi puede ser disfrutado
y servicios por más de
que la sociedad una persona
demanda, comoalen las
mismo tiempo. (Goles de Messi o el parque)
situaciones de tipo social.
1.1 LA ESCASEZ DE BIENES NO RENTABLES.
1.1 tipo
Este La escasez
de bienes de bienes no rentables
El mercado no provee todosque
los no
BySson
que rentables
la sociedadpara inversores
demanda, particulares,
como en pero
las situaciones que social.
de -po son Los bienes
necesariosson para el país,
aquellos se denominan
necesarios bienes noninguna
rentables. Se caracterizan porque esporque no
son para todosdepero que empresa privada quiere asumir,
no rentables
Los bienes no rentables ese tipo bienes que no son rentables para inversores
les reportarían rentabilidad,
prácticamente imposibleya que es imposible
impedir que impedir
los que
particulares, pero que son necesarios para el país. que
no hanlos que no
pagado han
los pagado por
utilicen. ellos los u-licen.
Estos bienes se caracterizan porque es prácticamente imposible impedir que las personas
que no han pagado por ellos los utilicen.
FALLO I. ESCASEZ DE BIENES NO RENTABLES
FALLO 1. ESCASEZ DE BIENES NO RENTABLES
FUNCIÓN
FUNCIÓNDEL DELESTADO:
ESTADO:PROVEEDORA
PROVEEDORA
INTERVENCIÓN DEL SECTOR PÚBLICO: suministro de bienes públicos
INTERVENCIÓN DEL SECTOR PÚBLICO: SUMINISTRO DE BIENES PÚBLICOS
1.2. Las externalidades de la producción
La iniciativa privada produce una cantidad inferior de bienes y servicios que la que
Las externalidades son consecuencias derivadas de la actividad económica que afectan
demanda la sociedad, el Estado suministra estos bienes y servicios. También proporciona
a personas distintas de las que realizan la actividad en cuestión, pero que no tienen reflejo
otros que por su
en los precios de importancia estratégica
los bienes y servicios para el buen funcionamiento de un país, han de
producidos.
gestionarse de manera directa por la Administración pública. Se concreta mediante:
- Producción propia (justicia, policia, ejercito, educación)
- Adquisiciones a empresas privadas para posterior distribución gratuita entre la
población (alumbrado, carreteras)
- Subvenciones parciales o totales (sanidad, medicamentos, viviendas sociales)
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Reservados todos los derechos. No se permite la explotación económica ni la transformación de esta obra. Queda permitida la impresión en su totalidad.
1.2 LAS EXTERNALIDADES DE LA PRODUCCIÓN
Las externalidades son consecuencias derivadas de la actividad económica que afectan a
personas distintas de las que realizan la actividad en cuestión, pero que no tienen reflejo en 1
los precios de los bienes y servicios producidos.
Externalidad positiva: Es el beneficio de una actividad económica recibido por personas
distintas de las que realizan la actividad en cuestión.
, 1.2 LAS EXTERNALIDADES DE LA PRODUCCIÓN.
Las externalidades son consecuencias derivadas de la ac-vidad económica que afectan a personas dis-ntas de
las que realizan la ac-vidad en cues-ón, pero que no -enen reflejo en los precios de los bienes y servicios
producidos.
- Costes internos: aquellos que soporta la empresa por su ac-vidad económica (salarios, máquinas, materias
primas, energía).
- Beneficios = ingresos - costes internos
A. El coste externo (coste social): prejuicios causados a terceras personas (contaminación, olor del Burger
King). Son externalidades nega-vas.
B. El beneficio externo (beneficio social): beneficios causados a terceras personas (el abaratamiento de la
tecnología y de las innovaciones, la aspirina, becas concedidas por empresas, patrocinio Unicaja a los juegos
municipales). Son externalidades posi-vas
FALLO II. LAS EXTERNALIDADES NEGATIVAS DE LA PRODUCCIÓN
FUNCIÓN DEL ESTADO: REGULADORA
FALLO II. LAS EXTERNALIDADES NEGATIVAS DE LA PRODUCCIÓN
INTERVENCIÓN DEL SECTOR PÚBLICO: PROCURAR UN DESARROLLO SOSTENIBLE
FUNCIÓN DEL ESTADO: REGULADORA
Las actuaciones de la Administración pública se centran en su prohibición o reducción.
INTERVENCIÓN
Las DEL SECTOR
principales medidas son: PÚBLICO: PROCURAR UN DESARROLLO SOSTENIBLE
- Prohibir las actividades contaminantes
Las actuaciones de la Administración pública se centran en su prohibición o reducción.
- Umbrales máximos: Determinar unos límites que marcan la máxima
Las principales medidas son:
contaminación
- Prohibir las actividades contaminantes
- Impuestos unitarios: La cantidad que se paga está en relación directa con lo que
- Umbrales máximos: Determinar unos límites que marcan la máxima
se contamina
contaminación
- Licencias de contaminación: Emisión de carbono
- Impuestos unitarios: La cantidad que se paga está en relación directa con lo que
Por desarrollo sostenible se entiende aquel que satisface las necesidades actuales de las
se contamina
personas sin comprometer
- Licencias la capacidad
de contaminación: de las
Emisión defuturas
carbonogeneraciones para satisfacer las
suyas.
Por desarrollo sostenible se entiende aquel que satisface las necesidades actuales de las
personas sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las
suyas.
1.3 LA DISTRIBUCIÓN DESIGUAL DE LA RENTA
1.3 LA DISTRIBUCIÓN DESIGUAL DE LA RENTA.
La desigualdad
La desigualdad entrey ricos
entre ricos pobresy se
pobres se ha revelado
ha revelado como
como fuente fuenteproblemas
de graves de gravessociales.
problemasEl estado trata
de reducir las
sociales. desigualdades
El estado trata
1.3 LA DISTRIBUCIÓN transfiriendo de
de reducirDE
DESIGUAL quienes
lasLA -enen
desigualdades
RENTA más
transfiriendo de quienes tienen máscon
a quienes -enen menos, de acuerdo a el
principio de equidad .
quienes tienen menos, de acuerdo con el principio de equidad.
La desigualdad
El sector público trata entre ricoseste
de atenuar y pobres se ha revelado como fuente de graves problemas
problema:
sociales. El estado trata de reducir las
- Extraer impuestos de los que más -enen (ingresos desigualdades
públicostransfiriendo
). de quienes tienen más a
FALLO
- quienes
Dar ayudasIII. LA DISTRIBUCIÓN
a los más
tienen DESIGUAL
desfavorecidos
menos, de acuerdo(becas, DE LA
con elsubsidio RENTA
de de
principio desempleo,
equidad.pensiones)
FUNCIÓN DEL ESTADO: REDISTRIBUIDORA
FALLO III. LA DISTRIBUCIÓN DESIGUAL DE LA RENTA
INTERVENCIÓN DEL SECTOR PÚBLICO: CORREGIR LAS DIFERENCIAS
FUNCIÓN DEL ESTADO: REDISTRIBUIDORA
SOCIOECONÓMICAS
INTERVENCIÓN
Se DEL SECTOR
articula principalmente, PÚBLICO:
a través de laCORREGIR LAS el
política fiscal: DIFERENCIAS
estado concede becas de
SOCIOECONÓMICAS
estudio para los hijos de las familias cuyos ingresos son bajos, está redistribuyendo la
renta del país. Otras medidas son las leyes de salario mínimo y las subvenciones o la
Se articula principalmente, a través de la política fiscal: el estado concede becas de
política social.
estudio para los hijos de las familias cuyos ingresos son bajos, está redistribuyendo la
renta del país. Otras medidas son las leyes de salario mínimo y las subvenciones o la 2
política
1.4 social.
LA COMPETENCIA IMPERFECTA
Conduce a prácticas abusivas por parte de las empresas en la fijación de precios o en las
1.4 LA COMPETENCIA
cantidades de productoIMPERFECTA
que se ofrecen al mercado.
Conduce a prácticas abusivas por parte de las empresas en la fijación de precios o en las
cantidades de COMPETENCIA
FALLO IV. LA producto que se IMPERFECTA
ofrecen al mercado.
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