Politie
- een rechtshandhavende overheidsinstantie met geweldsmonopolie
- Politie is niet de enige rechtshandhaver
- Politie doet meer dan alleen rechtshandhaving
Geschiedenis van de politie
1. Duaal stelsel (politiewet 1957)
- Territoriale splitsing
- > 25.000 inwoners: Gemeente Politie
- < inwoners: Rijkspolitie
- Lokaal
3. Nationale Politie (politiewet 2012)
- Door ontstaan nieuwe soorten criminaliteit → angst burgers
1 Politiekorps met:
- 10 regionale eenheden
- 1 Landelijke eenheid (gaat opsplitsen door georganiseerde misdaad)
- 1 politiedienstencentrum
- Centraal
Wat is de grootste verandering? → Centralisatie → verantwoordelijkheid aan 1
persoon (Minister J&V)
- Taken zijn hetzelfde gebleven
Twee belangrijke veranderingen
1. Indeling organisatie
2. Bestuurlijk: verdeling van verantwoordelijkheden
1
,Problemen regionaal bestel
- Aansturing van landelijke prioriteiten moeizaam
- Grote kwaliteitsverschillen
- Te weinig samenwerking
→ van verzorgingsstaat paradigma(= lieve ome agent) naar normatief-repressief
paradigma(= hard straffen)
De aansturing van de politie
Gezag= de macht om te beslissen over de inzet en het optreden van de politie en te
bepalen welke prestaties de politie moet leveren en daarop te sturen
→ Taakuitvoering/inzet/optreden: wat de politie doet
Beheer= zeggenschap over de organisatie en de instandhouding van het politieapparaat
en de bevoegdheid tot het treffen van maatregelen opdat de politie zo doeltreffend
mogelijk functioneert
→ Organisatie en bedrijfsvoering: wat de politie kan & hoe dit wordt geregeld
Beheer bepaalt gezag
- De minister bepaalt wat de politie kan, het gezag wat de politie doet
- Het beheer schept de randvoorwaarde waarbinnen de verschillende gezaghebbende hun
taken kunnen uitvoeren.
Bij wie ligt het gezag?
1. Openbare orde & hulpverlening = Burgemeester (Bestuurlijke politie)
2. Strafrechtelijke handhaving = OvJ
→ soms overlappen ze
Taken van de politie (art. 3 Politiewet)
1. Opsporing strafbare feiten
2. Handhaving openbare orde en veiligheid
3. Hulpverlening
Een ongedeelde politie
- Reguliere politie ongedeeld → agent moet bestuurlijk & strafrechtelijk optreden
- Sturing voor politie complex → beide hoofdtaken tegengestelde eisen!
Centraal vs Decentraal
Justitiele politie vs Bestuurlijke politie
Lokaal driehoeksoverleg:
2
,Wie heeft het beheer?
- inrichting van de politieorganisatie, processen en zorg voor het personeel en middelen
Gecentraliseerd:
- Belegd bij de korpschef
- Politieke (eind)verantwoordelijkheid → Minister J&V (opperbeheer)
(Voor minder bestuurlijke drukte)
→ Vastgelegd in beheerplan, begroting en meerjarenreming
Link tussen lokaal & landelijk + gezag & beheer
De regioburgemeester:
Wat?
- Bestuurlijk aanspreekpunt in regionale eenheden
- Schakel tussen landelijke en lokale belangen
- Hebben inspraak op het beheer
Wie?
- Aangewezen voor 4 jaar op aanbeveling van de burgemeesters uit de regio
- Vaak burgemeester vd grootste gemeente in politieregio
Rol?
- Bestuurt en hakt knopen door
- Vaststellen regionaal veiligheidsplan
- Interveniëren bij onderlinge capaciteit discussies tussen burgemeesters
- Vervult de rol obv natuurlijk gezag → verbindingen leggen tussen HOvJ en
burgemeesters
- Regioburgemeester legt verantwoording af aan overige burgemeesters uit de
eenheid
Landelijk Overleg Veiligheid en Politie (LOVP)
- Landelijke schakel tussen beheer en gezag
- Periodiek overleg over taakuitvoering en beheer
3
, Conclusie: invloed van het gezag op het beheer
→ maatwerk waar nodig, standaardisatie waar kan
Sturingsinstrumenten
1. Gemeentelijke doelstellingen
- In het integraal veiligheidsplan van gemeente
- Vastgesteld in de gemeenteraad
2. Regionale doelstellingen
- Regionaal beleidsplan
- Opgesteld door regioburgemeester en HOvJ
- Vastgesteld door alle burgemeesters
3. Landelijke doelstellingen
- Prioriteiten in taakuitvoering vd politie
- Doelstellingen per eenheid
- Vastgesteld door minister van J&V
Wie controleert de bazen?|
(Democratische inbedding)
Minister van J&V = Parlement
Regioburgemeester=????? → Probleem!
4
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller charlie49. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $6.60. You're not tied to anything after your purchase.