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1.TEORÍA DEL ESTADO Y DE LA CONSTITUCIÓN
1.1 EL DERECHO CONSTITUCIONAL COMO REGULADOR DEL PODER POLÍTICO
A.DERECHO POLÍTICO, DERECHO CONSTITUCIONAL Y CIENCIA POLÍTICA.
El Derecho consiste en las normas promulgadas por el poder legislativo y en los
reglamentos dictados por el poder ejecutivo, mientras que las resoluciones de los
tribunales ocupan un lugar complementario en el ordenamiento jurídico.
El Derecho Político es una ciencia que tiene una tradición histórica amplia; se centra en
una perspectiva jurídico-normativa. El Derecho Político estudia el Estado en su conjunto,
de manera global o genérica. Estudia aquellos conceptos que son básicos del Estado. El
Derecho Político se define, así como la parte general del estudio jurídico del Estado, cuya
parte especial lo constituiría el Derecho Constitucional de un Estado concreto.
El Derecho Constitucional es una asignatura relativamente reciente que también estudia
el Estado desde una perspectiva jurídica. Pero este Derecho estudia un Estado concreto y
una Constitución vigente en un sitio concreto.
La ciencia política es también un tema que se estudia de manera reciente. Estudia los
hechos, la actividad política. Tiene mucha importancia ya que observa cual es la eficacia
de las normas para cumplir la finalidad que se persigue con ellas.
B.EL PODER POLÍTICO.
El poder es la capacidad que tenemos de influir o modificar el comportamiento ajeno, con
cualquier mecanismo, incluso a través de la coacción. El ejercicio de este poder muchas
veces viene regulado por reglas
El poder político es la capacidad para influir en una sociedad concreta. Esta influencia
afecta a todo el mundo. Cuando hablamos de poder político hablamos de ejercer el poder,
pero hablamos de un poder especial que lo ejerce el Estado, quien pretende influir en una
sociedad. Tiene una serie de características:
Es un poder referido a la totalidad de la sociedad, ya que es un poder que nos
afecta a todos directa o indirectamente.
Los miembros que integran la sociedad y que están sujetos al poder político
existente en la misma, no tienen apenas posibilidad de evadirse del alcance del
poder político. Generalmente lo aceptamos de manera voluntaria.
El poder político dispone de diversos mecanismos para hacerse obedecer:
sanciones, incentivos honoríficos, económicos… Además, es el único poder
existente en la sociedad que dispone de la posibilidad legítima (aceptadas por los
integrantes de esta), de emplear la fuerza.
Normalmente la sociedad admite el poder político como superior al resto de
poderes.
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C.PODER Y LEGITIMIDAD.
La legitimidad del poder es su cualidad de ser considerado justificado por parte de quienes
están sometidos al mismo, es decir, ser admitido voluntariamente por la sociedad. La
legitimidad generalizada del poder entre los ciudadanos garantiza la estabilidad de un
sistema político. La legitimidad justifica el poder político.
Cuando hablamos de legitimidad siempre se sigue la teoría de Max Weber:
Legitimidad tradicional: basa la aceptación del poder en la costumbre. Esto se debe
a la costumbre de seguir a determinado líder o político. Esta legitimidad encuentra
límites en el ejercicio del poder, puesto que la propia tradición determina los
límites de actuación. Era la predominante en sociedades primitivas o regímenes
tradicionales.
Legitimidad carismática: se basa en las cualidades personales del líder, que hacen
que la sociedad le siga voluntariamente. Este tipo de legitimidad no tiene límites
por qué obedece a cuestiones subjetivas.
Legitimidad racional: este es el tipo de legitimidad que existe en las sociedades
actuales y se basa en el respeto hacia las normas que regulan el poder político.
Este poder si tiene límites.
Tanto la legitimidad tradicional como la carismática tratan de una justificación no racional
de la obediencia.
Al margen de estos tres tipos podríamos encontrar otros tipos: legitimidad por el
procedimiento de acceso al poder (los sujetos sometidos al poder la aceptan porque los
dirigentes han accedido a él de acuerdo con las reglas aceptadas por todos los miembros
de la sociedad) y legitimidad por los resultados (la aceptación del poder se produce si la
gestión de os dirigentes ha dado un resultado que satisface a la población).
D.LA LIMITACIÓN DEL PODER POR PARTE DEL DERECHO.
La existencia de poder político en las sociedades humanas en inevitable, puesto que
siempre habrá problemas colectivos que afrontar y decisiones que tomar ante los mismos
y que afectan a todos. Por lo que el poder político es necesario ya que:
-Las sociedades actuales son muy complejas, por lo que necesitan ser organizadas.
Además, necesitamos arbitrar procedimientos para adoptar decisiones válidas para la
colectividad, puesto que no habrá unanimidad inmediata en el seno de la sociedad.
-Al ser una sociedad compleja es inevitable que surjan conflictos, y el poder político es el
encargado de solucionarlos. La sociedad humana necesita designar responsables de la
ejecución de decisiones.
-Conseguimos sociedades estables gracias al poder político.
El poder político debe cumplir una serie de requisitos:
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-Deben estar establecidos de manera clara y de manera conocida por todos, y a través de
los criterios por los que se rige esa sociedad.
-Deben existir procedimientos concretos para la solución de conflictos.
-Debemos elegir a una serie de personas que serán las encargadas de tomar decisiones en
nombre de los demás.
-El poder político a pesar de ser necesario siempre va a estar sometido a la ley. No es algo
ilimitado. Por lo tanto, estará sometido a límites, y será el derecho encargado de marcar
los límites.
El Derecho supone la forma más eficaz de limitación pacífica de cualquier manifestación
del poder. La existencia de leyes en un Estado muestra esta limitación. El sometimiento
del poder al Derecho es uno de los elementos clave de lo que conocemos como Estado de
Derecho.
E.CONCEPTO Y ELEMENTOS DEL ESTADO
El Estado, tal y como lo conocemos hoy en día, no ha existido desde siempre. La llegada
del Estado obedece a una evolución histórica. Surge más o menos hacia el siglo XV; por
tanto, el Estado es la forma en cómo se organiza política y jurídicamente una sociedad.
Existen dos criterios a la hora de hablar de Estado:
Estado aparato: llamamos Estado exclusivamente a la organización política
general, integrada por un conjunto de instituciones y órganos, mediante los cuales
se ejerce el poder político en el conjunto de una sociedad compleja. Hablamos de
Estado aparato para referirnos a la estructura organizativa que tiene ese territorio
de cara al exterior (el armazón político general de una sociedad). Normalmente
está formado por instituciones más pequeñas.
Estado ordenamiento: define Estado como la organización política de una
población establecida de forma estables en un territorio, por medio de la cual se
ejerce un poder soberano, de forma territorialmente unitaria o descentralizada,
que actúa poder medio de normas jurídicas que dispone del monopolio de la
violencia legítima. Se refiere a un conjunto de normas concretas que se aplican a
una sociedad concreta en un territorio concreto. En ese territorio se puede ejercer
legítimamente la fuerza para hacer cumplir las normas.
Hasta el momento cuando hemos hablado del poder político nos hemos referido al poder
del Estado; sin embargo, esta idea debemos matizarla. El poder político no es
exactamente lo mismo que el poder del Estado; no solo es el poder del Estado.
El Estado, tal y como lo conocemos hoy en día, debe tener tres elementos:
Un poder político, que es el poder supremo del Estado. Puesto que se ejerce sobre
la sociedad, también se le puede denominar poder soberano. Se suele utilizar la
palabra soberanía.
