Entrevista
Historia de España Tema 4 EL CAMBIO DINÁSTICO. EL REFORMISMO DE LOS PRIMEROS BORBONES ()
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Apuntes sobre El cambio dinástico en España.
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Tema 4 EL CAMBIO DINÁSTICO. EL REFORMISMO DE LOS PRIMEROS BORBONES (1700-1788)4.1. LA GUERRA DE SUCESIÓN Y EL SISTEMA DE UTRECHT
►La cuestión sucesoria.
Carlos II, que había muerto sin descendencia en 1700, nombró sucesor a Felipe de Anjou, nieto de Luis XIV de Francia, quien fue
coronado con el título de Felipe V. Acababa así la dinastía de los Habsburgo y llegaba al trono español la dinastía francesa de
los Borbones.
- La designación de Felipe V, que también tenía derechos sobre el trono francés, como rey de España, alteró equilibrio europeo a
favor de Francia y provocó el recelo de otras potencia europeas apoyando al Archiduque Carlos de Habsburgo que se
consideraba con los mismos derechos al trono español.
En España, el cambio de dinastía recibió también una distinta acogida:
-Desde el principio Castilla apoyó a Felipe V. El cambio dinástico se veía como positivo, se relacionaba el absolutismo borbónico
con un centralismo que repartiría los esfuerzos fiscales de la Corona, concentrados hasta entonces en Castilla.
-En Aragón, sobre todo en Cataluña había un fuerte sentimiento antifrancés, donde se temía que el centralismo borbónico
debilitaba sus derechos forales.
El cambio de dinastía provocó la Guerra de Sucesión considerada como un conflicto europeo y español.
►Guerra de Sucesión Española (1701-1713)
a) Como guerra europea se enfrentaron al bando francoespañol contra Inglaterra, Holanda, Austria y Portugal, a las que se
añadió después Saboya. El objetivo era evitar la hegemonía francesa y la posible unión de España y Francia bajo el
mismo monarca.
b) Como guerra civil española la Corona de Aragón fue mayoritariamente partidaria del archiduque Carlos de Habsburgo
que significaba la permanencia del modelo foralista; Castilla apoyó a Felipe V de Borbón que representaba el modelo
centralista.
-En el desarrollo de la guerra, desde 1710, los ejércitos de Felipe V controlaron la mayoría del territorio en España,con las
victorias militares de Almansa, Brihuega y Villaviciosa y sólo una parte de Cataluña mantuvo la resistencia. En el plano
internacional las fuerzas estuvieron bastante equilibradas.
-La guerra terminó con el triunfo de Felipe V. Un acontecimiento internacional fue clave para entender el desenlace del conflicto:
Carlos de Habsburgo heredó en 1711 el Imperio alemán, a partir de ese momento el peligro de la estabilidad europea venía de
una posible unión entre Austria y España, situación que llevó a Inglaterra y a Holanda a proponer negociaciones de paz.
►La paz de Utrecht (1713 ) y Tratado de Rastadt ( 1715)
La guerra concluyó con la firma del Tratado de Utrecht en 1713. El tratado estipuló lo siguiente:
corona francesa.
Países Bajos españoles y los territorios italianos (Nápoles y Cerdeña) pasaron a Austria. El reino de Saboya se
anexionó la isla de Sicilia.
Gibraltar, Menorca y el navío de permiso (derecho limitado a comerciar con las Indias españolas) y el
asiento de negros (permiso para comerciar con esclavos en las Indias).
Austria no reconoció lo acordado en Utrecht, mantuvo su enfrentamiento contra Francia, apoyando a Cataluña hasta 1714, año
en el que las tropas borbónicas tomaron Barcelona tras un largo asedio. La guerra con Austria finalizó con la firma del
Tratado de Rastadt en 1715 en la que Felipe V cede el ducado de Milán (su último territorio europeo) a Austria.
Posteriormente Austria cedió Cerdeña a Saboya a cambio de Sicilia.
- El Tratado de Utrecht marcó el inicio de la hegemonía británica. España fue la gran perdedora, a cambio de reconocer a
Felipe V como rey, que renunció a heredar la corona francesa, perdió: Sicilia (para Saboya); los Países Bajos, el ducado de Milán,
Nápoles y Cerdeña (para Austria); Gibraltar, Menorca y concesiones comerciales con América (a Inglaterra)
►Los Pactos de Familia con Francia: el nuevo equilibrio europeo.
En el nuevo orden europeo surgido de los Tratados de Utrecht y Rastadt, España, que había sido la gran potencia hegemónica
desde el siglo XVI hasta el final de la Guerra de los Treinta años ( 1640) quedó relegada a potencia de segundo rango, como
aliada de Francia y rival de Inglaterra y Austria.
Este contexto marca la política exterior que se orientó en los siguientes objetivos:
1º Recuperar Gibraltar y Menorca (en manos británicas) y los territorios italianos perdidos.
2º Asegurar el imperio colonial español. En el enfrentamiento con Inglaterra también influyó la amenaza británica a las
posesiones españolas en América.
3º La alianza con Francia, concretada en varios Pactos de Familia
, Los Pactos de Familia con Francia (llamados así por el parentesco entre los monarcas de ambos países), eran tratados de
ayuda y defensa mutua. Durante el reinado de Felipe V (1700-1746) se firmaron dos.
- Primer Pacto de Familia en 1733. España participó en la Guerra de Polonia, junto a Francia y en contra de Austria.
Al finalizar el conflicto España consiguió que el infante Carlos (futuro Carlos III) fuera coronado como Rey de Nápoles y
Sicilia.
- Segundo Pacto de Familia en 1743, como aliada de Francia, España participa en la Guerra de Sucesión de Austria.
Al finalizar la guerra se consigue que el infante Felipe sea nombrado Duque de Parma.
Con Fernando VI (1746-1759), el gobierno español adoptó una política exterior de neutralidad en los conflictos europeos. Se
firmó el Concordato de 1753 con los Estados Pontificios, ratificando el control de la Iglesia por el rey (el regalismo) En ese
periodo también se renovó la armada y España se convirtió en la tercera potencia naval de Europa detrás de Inglaterra y Francia.
En el reinado de Carlos III (1759-1788) se firma:
- El Tercer Pacto de Familia en 1761, significó la participación de España en las llamadas guerras coloniales contra
Inglaterra: la Guerra de los Siete Años en la que España tuvo que ceder a Inglaterra Florida y Sacramento a Portugal
(en compensación recibió de Francia Luisiana) y en la Guerra de Independencia de Estados Unidos (España y
Francia apoyaron a los insurrectos). Esta guerra terminó con la Paz de Versalles (1783) lo que permitió la recuperación
de Menorca, Florida y Sacramento.
La política exterior de Carlos IV (1788-1808) estuvo marcada por la Revolución Francesa (1789) rompiendo inicialmente los
Pactos de Familia pero la alianza con Francia se recupera de nuevo en 1795 frente a Inglaterra.
4.2. REFORMAS EN LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO: LA MONARQUÍA CENTRALISTA
La llegada de la nueva dinastía borbónica propició importantes cambios en la estructura del Estado. Estos cambios fueron
introducidos esencialmente durante el reinado de Felipe V (1700-1746) y desarrollados con Fernando VI (1746-1759) y Carlos III
(1759- 1788), cada uno de los cuales contribuyó a una monarquía fuerte, centralista y unificada, según el modelo francés.
Medidas centralizadoras, con el objetivo de hacer un estado más eficaz. En este sentido se adoptaron novedades importantes:
1. Decretos de Nueva Planta (1707 Aragón y Valencia, 1715 Mallorca, 1716 Cataluña). Estos Decretos fueron el reflejo del
nuevo sistema de gobierno centralizado y unificado de los Borbones. Promulgaban la abolición de los fueros e
instituciones propias de los reinos de la Corona de Aragón. No sólo se suprimieron los fueros y las instituciones (entre
ellas las Cortes), en cada uno de ellos se puso un Capitán general (sustituye al virrey), una Audiencia y se impuso un
nuevo sistema tributario. Se estableció que las causas de la Audiencia se hicieran en castellano.
- Los fueros de las provincias vascas y Navarra se mantuvieron ya que apoyaron a Felipe V durante la Guerra de Sucesión
2. Las reformas de la administración central consolidaron el establecimiento de una plena monarquía absoluta.
a) Se suprimieron todos los Consejos (instituciones creadas por los Austrias), exceptuando el Consejo de Castilla. Se
mantuvo el Consejo de Indias pero con competencias muy reducidas.
b) El Consejo de Castilla mantuvo su rango, convertido en una especie de Ministerio de la Gobernación – preparaba y
redactaba las leyes – sin dejar de ser Tribunal Supremo de Justicia. Su presidente era el cargo más importante tras el
rey.
c) Se crearon las Secretarías de Despacho (Estado, Guerra, Marina, Hacienda, Justicia e Indias), antecedentes de los
ministerios.
d) En 1787 (Carlos III), se establece la Junta Suprema de Estado, antecedente del Consejo de Ministros.
e) Las Cortes se convirtieron en Generales del Reino (salvo Navarra que mantenía las suyas propias), con representantes
de los territorios de Aragón. Pero el absolutismo de los Borbones redujo su papel prácticamente a la nada. Durante el
XVIII sólo se convocaron dos veces para jurar al heredero de la Corona.
3. Nuevo modelo de administración territorial, basado en la siguiente estructura:
a) División del territorio en provincias controladas por los intendentes (funcionarios nombrados por el monarca) que
supervisaban los poderes locales. Actuaban como delegados de gobierno territoriales con amplias funciones: justicia,
policía, recaudar impuestos, reclutamiento, censos de población, los recursos económicos,.. etc. Sirvieron para impulsar
proyectos de reforma.
b) Sustitución de los Virreyes por los Capitanes Generales como gobernadores políticos de las provincias. Junto a los
intendentes eran los ejes del nuevo absolutismo en las provincias.
c) Las Reales Audiencias se mantienen para las cuestiones judiciales
En la administración local, en los Ayuntamientos se mantuvieron los cargos del Corregidor (nombrado por el monarca), Alcalde
Mayor y Síndicos (personas elegidas por las corporaciones para defender sus intereses), y los personeros del común
(elegidos por el pueblo para su defensa frente a la oligarquía municipal)
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