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Sumario TEMA 4: Las Cortes Generales: composición y funciones. Órganos parlamentarios. El procedimiento legislativo ordinario. La Corona. El Rey. El Defensor del Pueblo.6,49 €
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Sumario TEMA 4: Las Cortes Generales: composición y funciones. Órganos parlamentarios. El procedimiento legislativo ordinario. La Corona. El Rey. El Defensor del Pueblo.
Oposicion Inspeccion de Hacienda.
4º ejercicio. derecho administrativo y constitucional.
TEMA 4: Las Cortes Generales: composición y funciones. Órganos parlamentarios. El procedimiento legislativo ordinario. La Corona. El Rey. El Defensor del Pueblo.
TEMA 4: Las Cortes Generales: composición y funciones. Órganos parlamentarios. El
procedimiento legislativo ordinario. La Corona. El Rey. El Defensor del Pueblo.
1. LAS CORTES GENERALES
Las CCGG se encuentran reguladas en el Título II de la Constitución. Según el artículo
66, las CCGG representan al pueblo español, ejercen la potestad legislativa del Estado, aprueban
sus presupuestos, controlan la acción del Gobierno y son inviolables.
2. COMPOSICIÓN DE LAS CORTES
Las Cortes se componen de dos Cámaras: el Congreso de Diputados y el Senado.
2.1. EL CONGRESO
Es el órgano político por excelencia de representación del pueblo español, además, es el
principal órgano en la elaboración de las leyes, sin perjuicio de la participación del Senado, que
tiene un carácter subordinado.
Lo integran un número de 350 Diputados. El número de representantes de cada provincia los
fija la ley electoral asegurando un mínimo en cada una de ellas y distribuyendo los demás en
proporción a la población. La asignación de escaños sigue el sistema D’Hondt.
El Congreso es elegido por cuatro años en elecciones que tendrán lugar entre los 30 y 60 días
desde la terminación del anterior mandato, que puede hacerlo también por disolución de la
Cámara a propuesta del Presidente del Gobierno o por no haber obtenido el voto de confianza los
candidatos propuestos por el Rey en el plazo de 2 meses o de la negación de un voto de confianza
al Gobierno, según los artículos 99 y 115 de la CE.
2.2. EL SENADO
El artículo 69 le da al Senado un carácter de representatividad territorial de ámbito territorial.
Cada provincia elegirá a 4 Senadores, las islas mayores (Gran Canaria, Mallorca y Tenerife)
elegirán a 3, el resto de las islas o agrupaciones insulares elegirá a uno, y Ceuta y Melilla a 2 cada
una. Además, las CCAA designarán un senador y otro más por cada millón de habitantes de su
respectivo territorio.
Su mandato es también de 4 años y puede disolverse, conjunta o separadamente de la del
Congreso, salvo en los casos dispuestos en los artículos 99 y 115 anteriormente mencionados.
El artículo 72.1 ampara constitucionalmente el principio de autonomía de las Cámaras, por el
cual establecen sus propios Reglamentos, aprueban autónomamente sus presupuestos y, de común
acuerdo, regulan el Estatuto del Personal de las CCGG.
3. FUNCIONES
Podemos sintetizar las funciones de las Cortes en legislativas, financieras y de control, entre
otras.
3.1. FUNCIONES LEGISLATIVAS
Comprende el procedimiento de elaboración y aprobación de las leyes.
, 3.2. FUNCIÓN FINANCIERA
- Aprueban los Presupuestos del Estado, potestad atribuida por los artículos 66 y 134.
- Planifican, mediante ley, la actividad económica general, según lo dispuesto en el art
131.1 de la CE.
- Les corresponde el ejercicio de la iniciativa pública en la actividad económica en los
términos que el artículo 128.2 de la CE disponga.
- Establecen tributos y determinan todo beneficio fiscal mediante ley (art. 133)
- El Estado y las CCAA habrán de estar autorizados por ley para emitir deuda pública o
contraer crédito.
- Controlan las cuentas y la gestión económica del Estado, así como del Sector Público a
través del Tribunal de Cuentas, órgano que depende directamente de las CCGG.
3.3. FUNCIÓN DE CONTROL
Realizan una inspección de crítica y censura de las actividades del Gobierno, a la vez que
participan en las mismas. Sus manifestaciones más típicas son:
- La facultad de las Cámaras o sus Comisiones a exigir información del Gobierno (art. 109
y 110)
- La facultad de los parlamentarios de hacer preguntas al Gobierno o sus Ministros (art.
111)
- La posibilidad de formular interpelaciones que pueden dar lugar a mociones (art. 111)
- El Congreso ha de otorgar la confianza al candidato propuesto para la presidencia del
Gobierno (art. 99 y 114)
- La facultad de una décima parte de los miembros del Congreso de presentar una moción
de censura (art. 113 y 114)
- Aprobar o rechazar la cuestión de confianza (art. 112)
- Declarar los estados de excepción y sitio (art. 116)
- Autorización para la celebración de tratados internacionales en los supuestos previstos en
los artículos 93 y 94.
3.4. OTRAS FUNCIONES
- Propuesta al Rey de 4 personas cada Cámara para ser designadas miembros del Tribunal
Constitucional (art. 159.1)
- Propuesta al Rey de 10 personas para ser designadas miembros del Consejo General del
Poder Judicial (art. 122.3)
- Provisión a la sucesión en la Corona y exclusión en la sucesión (art 57.3 y 4),
inhabilitación del Rey y designación de la Regencia (art. 59.2 y 3), nombramiento de tutor
del Rey menos (art. 60.1) y proclamación del Rey (art. 61.1)
- Designación del Defensor del Pueblo (art. 54)
- Autorización del referéndum consultivo de los ciudadanos sobre decisiones políticas de
especial trascendencia (art. 92)
- Autorización de la declaración de guerra y conclusión de la paz (art. 63.3)
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