TEMA 10: PRESUPUESTO PÚBLICO Y FÓRMULAS
PRESUPUESTARIAS:
1. De nición, signi cado y características:
• Presupuesto: documento nanciero en el que se re eja el conjunto de
gastos que se pretenden realizar durante un periodo determinado, y el
detalle de ingreso que constituye su nanciación.
• Esfera privada: documento indicativo de como debe desarrollarse la
actividad de la empresa, puede realizar variaciones o modi caciones sin
ninguna limitación.
• Esfera pública: documento vinculante para sus gestores, tiene un carácter
distinto a la privada. Los gestores se tienen que adaptar a él, no pueden
hacer cambios.
• Gastos: carácter limitativo
• Ingresos: carácter estimativo
- Características presupuesto público:
1. Documento de elaboración periódica. Suele ser anual, en ocasiones
coincide con el año matinal (del 1 de enero al 1 de enero)
2. Adopta una forma contable (ingresos que deben ser iguales a gastos,
contablemente). Financieramente, no hay equilibrio entre gastos e
ingresos, suele haber más gastos que ingresos (entendimiento).
3. Constituye una autorización y una previsión de gastos e ingresos.
4. Representa la concreción del plan económico de la Hacienda Pública
(supone un plan económico del Estado) El Sector Público activa como
agente económico de importancia para la economía porque realiza
funciones económicos como redistribuir la renta.
2. Contenido de los presupuestos públicos:
2.1. Clasi cación gastos:
• Clasi cación presupuestaria de gastos:
- Clasi cación funcional o por programas (“clasi cación del ciudadano”):
Informa de la nalidad y objetivo del gasto, explica el gasto según los
objetivos que persigue el Estado. Clasi ca el gasto en función del objetivo.
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, - Clasi cación orgánica:
Informa de quienes son los agentes autorizados a realizar el gasto. Desde un
punto de vista económico tiene un menor interés porque sólo indica quiénes
son los agentes económicos que llevan al gasto.
- Clasi cación económica:
Informa del tipo o naturaleza del gasto público. Expresa en que concepto se
van a gastar a cada sector, clasi ca los gastos públicos por capítulos de
gasto.
Clasi cación de gastos:
1. Operaciones corrientes:
Cap. 1. Gastos personal: incluye todas las remuneraciones pagadas a
personal contratado o eventual.
Cap. 2. Gastos corrientes y servicios: gastos necesarios para que los
servicios públicos se lleven a cabo.
Cap. 3. Gastos nancieros: incluye los importes necesarios para satisfacer la
deuda pública.
Cap. 4. Transferencias corrientes: gastos de carácter unilateral (única
dirección) que los entes públicos o privados proporcionan a otros sujetos
para realizar operaciones corrientes.
2. Operaciones capital:
Cap. 6. Inversiones reales: se incluyen los ingresos que proceden de la
venta de activos de propiedad pública.
Cap. 7. Transferencias de capital: se incluye ingresos sin contraprestación
que los entes públicos reciben de otros sujetos para realizar operaciones de
inversión
3. Operaciones nancieras:
Cap. 8. Activos nancieros: ingresos derivados de venta de acciones, de
integro que en su día el sector público concedió.
Cap. 9. Pasivos nancieros: hace referencia a préstamos que el sector
público permite y supone un ingreso para el sector público cuando se le
devuelva
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