TFG de Ciencias Políticas en el que se realiza en estudio tanto cuantitativo como cualitativo de la evolución de las políticas del Partido Popular en la Comunidad de Madrid en un periodo amplio de tiempo, para comprobar si un partido político de centro-derecha puede estar comprometido con una i...
El medio ambiente en las políticas del Partido Popular en la Comunidad de Madrid
(2007-2018)
ARIAS GONZÁLEZ, RICHARD
DNI: 50242778Z
Doble grado de Historia y Ciencias Políticas y gestión pública
Tutora: Mercedes Alda Fernández
15/06/2020
,El medio ambiente en las políticas del Partido
Popular en la Comunidad de Madrid (2007-2018) Arias González, Richard
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN...................................................................................................................5
Capítulo I. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN....................................................................6
1.1. Objeto de estudio y justificación ..............................................................................6
1.2. Objetivos de la investigación ...................................................................................7
1.3. Hipótesis y pregunta de investigación......................................................................7
1.4. Metodología .............................................................................................................8
1.5. Plan de exposición....................................................................................................8
Capítulo II. MARCO TEÓRICO DE LA INVESTIGACIÓN ..............................................10
2.1. La cuestión competencial en materia ambiental ....................................................10
2.2. Relaciones Intergubernamentales...........................................................................11
2.3. El concepto de medio ambiente .............................................................................12
2.4. Las políticas públicas. Política ambiental ..............................................................13
2.5. Los partidos políticos. Partidos verdes...................................................................14
Capítulo III. LA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS EN MEDIO AMBIENTE ........15
3.1. Aspectos generales .................................................................................................15
3.2. La Unión Europea: un breve esquema ...................................................................15
3.3. Competencias del Estado en protección del medio ambiente ................................16
3.4. Competencias autonómicas ....................................................................................16
3.5. Los entes locales ....................................................................................................17
3.6. La distribución competencial en materia de agua, aire y residuos en España .......18
Capítulo IV. LAS ACTUACIONES MEDIOAMBIENTALES DEL PP EN LA
COMUNIDAD DE MADRID (2007-2018): LOS ASPECTOS GENERALES ...................20
4.1. Los programas electorales ......................................................................................20
4.2. Los presupuestos de la Comunidad de Madrid ......................................................24
Capítulo V. OTRAS INICIATIVAS DEL PP MADRILEÑO EN MEDIO AMBIENTE.
ESPECIAL ATENCIÓN AL AIRE, EL AGUA Y LOS RESIDUOS. .................................28
5.1. La legislación ambiental en la Comunidad de Madrid ...............................................28
5.1.1. Legislaciones trasversales: el medio ambiente y la evaluación ambiental ..........28
5.1.2. El agua ............................................................................................................29
5.1.3. La contaminación atmosférica y acústica .......................................................30
5.1.4. Los residuos ....................................................................................................31
5.2. Los acuerdos y convenios de colaboración en materia ambiental .........................31
5.2.1. Convenios de colaboración entre el Estado y la Comunidad de Madrid ........32
5.2.2. Convenios de colaboración de la Comunidad de Madrid con los Entes
Locales en agua, aire y residuos ....................................................................................35
5.3. Los planes y programas de la Comunidad de Madrid ............................................37
2
,El medio ambiente en las políticas del Partido
Popular en la Comunidad de Madrid (2007-2018) Arias González, Richard
5.3.1. El panorama general de los planes y programas en la Comunidad de Madrid
38
5.4. Los planes y programas del Estado y su colaboración con las CC.AA. en materia
de aire, agua y residuos......................................................................................................39
5.4.1. El agua ............................................................................................................39
5.4.2. El aire: la contaminación atmosférica ............................................................41
5.4.3. Los residuos ....................................................................................................43
5.5. Los planes de la Comunidad de Madrid en materia de agua, aire y residuos ........44
5.5.1. El agua: el Plan Madrid Dpura (2005-2010) ..................................................44
5.5.2. El aire: El Plan Azul + (2013-2020) ...............................................................46
5.5.3. Los programas de residuos en la Comunidad de Madrid ...............................47
Capítulo VI. CONCLUSIONES ............................................................................................52
BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................................54
3
, El medio ambiente en las políticas del Partido
Popular en la Comunidad de Madrid (2007-2018) Arias González, Richard
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. EVOLUCIÓN DE LOS PRESUPUESTOS DE LA COMUNIDAD DE MADRID
(2007-2011) ...........................................................................................................................25
Tabla 2. EVOLUCIÓN DE LOS INGRESOS DE LA CONSEJERÍA DE MEDIO
AMBIENTE DE LA COMUNIDAD DE MADRID (2008-2018) .......................................26
Tabla 3. EVOLUCIÓN DE LOS GASTOS (EN €) EN MEDIO AMBIENTE Y
EVALUACIÓN AMBIENTAL (2008-2018) .......................................................................26
Tabla 4. EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE CONVENIOS Y ACUERDOS SUSCRITOS
POR EL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE (2007-2018) ..........................................32
Tabla 5. EVOLUCIÓN DE LOS CONVENIOS Y ACUERDOS SUSCRITOS ENTRE EL
ESTADO Y LA COMUNIDAD DE MADRID (2007-2018) ...............................................34
Tabla 6. EVOLUCIÓN DE LOS CONVENIOS Y ACUERDOS SUSCRITOS POR LA
COMUNIDAD DE MADRID EN MATERIA DE AGUA, AIRE Y RESIDUOS (2007-
2018) ......................................................................................................................................36
Tabla 7. NÚMERO DE PLANES Y PROGRAMAS MÁS RELEVANTES
ELABORADOS POR LA COMUNIDAD DE MADRID EN MATERIA DE MEDIO
AMBIENTE (2007-2018) .....................................................................................................38
Tabla 8. COMUNIDADES AUTÓNOMAS QUE HAN SUSCRITO CONVENIOS EN EL
MARCO DEL PNCA (2007-2015) .......................................................................................40
Tabla 9. COMPARATIVA ENTRE LAS PROPUESTAS DEL PLAN AZUL Y EL PLAN
AZUL+ ..................................................................................................................................47
4
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