LEY 31/1995, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
ÚLTIMA MODIFICACIÓN 08/09/2022
CAPÍTULO I: Objeto, ámbito de aplicación y cooperativas en las que existan socios cuya
definiciones actividad consista en la prestación de un
trabajo personal, con las peculiaridades
ARTÍCULO 1: NORMATIVA SOBRE PREVENCIÓN DE derivadas de su normativa específica.
RIESGOS LABORALES 2. NO será de aplicación en aquellas actividades
La normativa sobre PRL está constituida por esta cuyas particularidades lo impidan en el ámbito
Ley, sus disposiciones de desarrollo o de las funciones públicas de:
complementarias y cuantas otras normas, legales o - Policía, seguridad y resguardo aduanero
convencionales, contengan prescripciones relativas - Servicios cooperativos de protección civil
a la adopción de medidas preventivas en el ámbito y peritaje forense en los casos de grave
laboral o susceptibles de producirlas en dicho riesgo, catástrofe y calamidad pública
ámbito. - Fuerzas Armadas y actividades militares de
la Guardia Civil
ARTÍCULO 2: OBJETO Y CARÁCTER DE LA NORMA
Esta Ley inspirará la normativa específica que
1. Objeto: promover la seguridad y la salud de los se dicte para regular la protección de la
trabajadores mediante la aplicación de seguridad y salud de los trabajadores que
medidas y el desarrollo de las actividades prestan sus servicios en las indicadas
necesarias para la PR derivados del trabajo. actividades.
Establece los principios generales relativos a la
PRL para la protección de la seguridad y la 3. En los centros y establecimientos militares será
salud, la eliminación o disminución de los de aplicación lo dispuesto en la presente Ley,
riesgos derivados del trabajo, la información, la con las particularidades previstas en su
consulta, la participación equilibrada y la normativa específica. En los establecimientos
formación de los trabajadores en materia penitenciarios, se adaptarán a la presente Ley
preventiva. aquellas actividades cuyas características
Para su cumplimiento, la Ley regula las justifiquen una regulación especial.
actuaciones a desarrollar por las AAPP, los 4. (Suprimido por Real Decreto-ley 16/2022, de 6 de
empresarios, los trabajadores y sus respectivas septiembre, para la mejora de las condiciones de
organizaciones representativas. trabajo y de Seguridad Social de las personas
2. Las disposiciones de carácter laboral tendrán trabajadoras al servicio del hogar).
en todo caso el carácter de Derecho necesario ARTÍCULO 4: DEFINICIONES
mínimo indisponible, pudiendo ser mejoradas y
desarrolladas en los convenios colectivos. 1. Prevención: conjunto de actividades o
medidas adoptadas o previstas en todas las
ARTÍCULO 3: ÁMBITO DE APLICACIÓN fases de actividad de la empresa con el fin
1. Será de aplicación en el ámbito de las de evitar o disminuir los riesgos derivados
relaciones laborales reguladas en el texto del trabajo.
refundido de la Ley del Estatuto de los 2. Riesgo laboral: posibilidad de que un
Trabajadores, como en el de las relaciones de trabajador sufra un determinado daño
carácter administrativo o estatutario del derivado del trabajo. Para calificar un riesgo
personal al servicio de las AAPP, con las desde el punto de vista de su gravedad, se
peculiaridades que, en este caso, se valorarán conjuntamente la probabilidad de
contemplan en esta Ley o en sus normas de que se produzca el daño y la severidad del
desarrollo. mismo.
Sin perjuicio del cumplimiento de las 3. Daños derivados del trabajo:
obligaciones específicas para fabricantes, enfermedades, patologías o lesiones
importadores y suministradores, y de los sufridas con motivo u ocasión del trabajo.
derechos y obligaciones que puedan derivarse 4. Riesgo laboral grave e inminente: aquel que
para los trabajadores autónomos. Serán resulte probable racionalmente que se
aplicables también a las sociedades materialice en un futuro inmediato y pueda
, suponer un daño grave para la salud de los CAPÍTULO II: Política en materia de prevención de
trabajadores. riesgos para proteger la seguridad y la salud en el
En el caso de exposición a agentes susceptibles trabajo
de causar daños graves a la salud de los
ARTÍCULO 5: OBJETIVOS DE LA POLÍTICA
trabajadores, se considerará que existe un
riesgo grave e inminente cuando sea probable 1. Tendrá por objeto la promoción de la mejora de
racionalmente que se materialice en un futuro las condiciones de trabajo dirigida a elevar el
inmediato una exposición a dichos agentes de nivel de protección de la seguridad y la salud de
la que puedan derivarse daños graves para la los trabajadores en el trabajo. Se llevará a cabo
salud, aun cuando éstos no se manifiesten de por medio de las normas reglamentarias y de
forma inmediata. las actuaciones administrativas que
5. Procesos, actividades, operaciones, equipos o correspondan y, en particular, las que se
productos «potencialmente peligrosos»: regulan en este capítulo, que se orientarán a la
aquellos que, en ausencia de medidas coordinación de las distintas AAPP
preventivas específicas, originen riesgos para competentes en materia preventiva y a que se
la seguridad y la salud de los trabajadores que armonicen con ellas las actuaciones que
los desarrollan o utilizan. correspondan a sujetos públicos y privados, a
6. Equipo de trabajo: cualquier máquina, aparato, cuyo fin:
instrumento o instalación utilizada en el a. La AGE, las Administraciones de las CCAA y
trabajo. las EELL, se prestarán cooperación y
7. Condición de trabajo: cualquier característica asistencia para el eficaz ejercicio de sus
del mismo que pueda tener una influencia respectivas competencias en el ámbito de
significativa en la generación de riesgos para la lo previsto en este artículo.
seguridad y la salud del trabajador. b. La elaboración de la política preventiva se
Quedan específicamente incluidas en esta llevará a cabo con la participación de los
definición: empresarios y de los trabajadores a través
a. Las características generales de los de sus organizaciones empresariales y
locales, instalaciones, equipos, productos sindicales más representativas.
y demás útiles existentes en el centro de 2. Las AAPP promoverán la mejora de la
trabajo. educación en materia preventiva en los
b. La naturaleza de los agentes físicos, diferentes niveles de enseñanza y de manera
químicos y biológicos presentes en el especial en la oferta formativa
ambiente de trabajo y sus correspondiente al sistema nacional de
correspondientes intensidades, cualificaciones profesionales, así como la
concentraciones o niveles de presencia. adecuación de la formación de los RRHH
c. Los procedimientos para la utilización de necesarios para la PRL. La AGE, establecerá
los agentes citados anteriormente que colaboración permanente entre el Ministerio
influyan en la generación de los riesgos de Trabajo y Seguridad Social con los
mencionados. Ministerios que correspondan, en particular los
d. Todas aquellas otras características del de Educación y Ciencia, y de Sanidad y
trabajo, incluidas las relativas a su Consumo.
organización y ordenación, que influyan 3. Las AAPP fomentarán aquellas actividades
en la magnitud de los riesgos a que esté desarrolladas por los sujetos a que se refiere el
expuesto el trabajador. art. 2.1, en orden a la mejora de las condiciones
8. Equipo de protección individual (EPI): de seguridad y salud en el trabajo y la reducción
cualquier equipo destinado a ser llevado o de los riesgos laborales, la investigación o
sujetado por el trabajador para que le proteja fomento de nuevas formas de protección y la
de uno o varios riesgos que puedan amenazar promoción de estructuras eficaces de
su seguridad o su salud en el trabajo, así como prevención. Podrán adoptar programas
cualquier complemento o accesorio destinado específicos dirigidos a promover la mejora del
a tal fin. ambiente de trabajo y el perfeccionamiento de
los niveles de protección. Podrán adoptar
programas específicos, que podrán
, instrumentarse a través de la concesión de comunicación e información a la autoridad
incentivos que se destinarán a las PYMES. competente de los daños derivados del
4. Las AAPP promoverán la efectividad del trabajo.
principio de igualdad entre mujeres y hombres, 2. Las normas reglamentarias se ajustarán a los
considerando las variables de sexo en los principios de política preventiva establecidos
sistemas de recogida y tratamiento de datos y en esta Ley, mantendrán la debida
en el estudio e investigación generales en coordinación con la normativa sanitaria y de
materia de PRL, con el objetivo de detectar y seguridad industrial y serán objeto de
prevenir posibles situaciones en que los daños evaluación y revisión periódica, de acuerdo con
derivados del trabajo puedan aparecer la experiencia en su aplicación y el progreso de
vinculados al sexo de los trabajadores. la técnica.
5. La política de PRL deberá promover la
ARTÍCULO 7: ACTUACIONES DE LAS
integración eficaz de la PRL en el sistema de
ADMINISTRACIONES PÚBLICAS COMPETENTES EN
gestión de la empresa y tendrá en cuenta las
MATERIA LABORAL
necesidades y dificultades específicas de las
PYMES. 1. Las AAPP competentes en materia laboral
desarrollarán funciones de promoción de la
ARTÍCULO 6: NORMAS REGLAMENTARIAS
prevención, asesoramiento técnico, vigilancia y
1. El Gobierno regulará las materias que a control del cumplimiento por los sujetos
continuación se relacionan: comprendidos en su ámbito de aplicación, y
a. Requisitos mínimos que deben reunir las sancionarán las infracciones a dicha normativa,
condiciones de trabajo para la protección en los siguientes términos:
de la seguridad y salud de los trabajadores. a. Promoviendo la prevención y el
b. Limitaciones o prohibiciones que asesoramiento a desarrollar por los
afectarán a las operaciones, los procesos y órganos técnicos en materia preventiva,
las exposiciones laborales a agentes que incluidas la asistencia y cooperación
entrañen riesgos. técnica, la información, divulgación,
c. Condiciones o requisitos especiales para formación e investigación en materia
cualquiera de los supuestos contemplados preventiva, así como el seguimiento de las
en el apartado anterior, tales como la actuaciones preventivas que se realicen en
exigencia de un adiestramiento o las empresas para la consecución de los
formación previa o la elaboración de un objetivos previstos en esta Ley.
plan en el que se contengan las medidas b. Velando por el cumplimiento de la
preventivas a adoptar. normativa de PRL mediante las
d. Procedimientos de evaluación de los actuaciones de vigilancia y control.
riesgos para la salud de los trabajadores, Prestarán el asesoramiento y la asistencia
normalización de metodologías y guías de técnica necesarios para el mejor
actuación preventiva. cumplimiento de dicha normativa y
e. Modalidades de organización, desarrollarán programas específicos
funcionamiento y control de los servicios dirigidos a lograr una mayor eficacia en el
de prevención, considerando las control.
peculiaridades de las pequeñas empresas c. Sancionando el incumplimiento de la
con el fin de evitar obstáculos innecesarios normativa de PRL por los sujetos
para su creación y desarrollo, así como comprendidos en el ámbito de aplicación
capacidades y aptitudes que deban reunir de la presente Ley, con arreglo a lo
los mencionados servicios y los previsto en el Capítulo VII de la misma.
trabajadores designados para desarrollar 2. Las funciones de las AAPP competentes en
la acción preventiva. materia laboral, continuarán siendo
f. Condiciones de trabajo o medidas desarrolladas, en lo referente a los trabajos
preventivas específicas en trabajos en minas, canteras y túneles que exijan la
especialmente peligrosos. aplicación de técnica minera, a los que
g. Procedimiento de calificación de las impliquen fabricación, transporte,
enfermedades profesionales, así como almacenamiento, manipulación y utilización
requisitos y procedimientos para la de explosivos o el empleo de energía nuclear,