Historia de España 2º Bachillerato 2022/23. Estándares preferentes. Ángel Pastor
Bloque 9. Crisis del sistema y caída de la Monarquía
(1902-1931)
1. “Revisionismo político” alfonsino; principales medidas
adoptadas
La primera etapa del reinado de Alfonso XIII estuvo marcada por el espíritu
regeneracionista que se había extendido tras la crisis del 98, de modo que se
inició una serie de reformas conocida como revisionismo. Tanto los gobiernos
liberales como los conservadores se propusieron renovar el sistema político, pero
solo de modo aparente, pues se limitaron a modificar lo imprescindible para
simular que corregían sus defectos y limitar el desafecto de los españoles hacia la
clase política. En definitiva, las elites gobernantes de la Restauración hicieron
cuanto pudieron por conservar el poder aplicando algunas medidas más estéticas
que sistémicas.
a) Revisionismo conservador: la “revolución desde arriba” de Maura
(1907-1909)
El líder del Partido Conservador, Antonio Maura, propuso durante su llamado
gobierno largo de 1907 a 1909 un amplio programa de reformas concebidas
como una revolución desde arriba, controlada desde el poder, con el objetivo de
evitar una violenta revolución desde abajo capitaneada por marxistas,
republicanos, nacionalistas y anarquistas. Entre otras, se tomaron las siguientes
medidas:
-Creación del Instituto Nacional de Previsión, embrión de un futuro
sistema de seguridad social, cuyo cometido era promover los seguros
sociales colectivos para paliar la lamentable situación de los trabajadores
que, llegados a la vejez, carecían de medios de subsistencia. Se trataba de
que mediante un seguro, el llamado retiro obrero, el trabajador pudiera
jubilarse con derecho a una pequeña pensión a cambio de haber estado
cotizando durante su vida laboral. No obstante, su impacto fue mínimo
hasta 1919, cuando este seguro se convirtió en obligatorio y a las cuotas
de los obreros se añadieron las aportaciones de sus patronos junto con un
suplemento estatal.
-Promulgación de una Ley de Huelga que pretendía regular el ejercicio de
este derecho para evitar al máximo los enormes perjuicios económicos y
sociales que habitualmente generaba. Sin embargo, su incumplimiento fue
tan frecuente que esta medida tuvo un carácter casi anecdótico.
-Promulgación de una Ley de Reforma Electoral, orientada a eliminar el
fraude en las elecciones. Se introdujo el voto obligatorio, cuyo verdadero
propósito era movilizar a los desinteresados por la política, a los que se
consideraba potenciales votantes de opciones conservadoras, y
contrarrestar así el voto de republicanos y socialistas, en constante
crecimiento.
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b) Revisionismo liberal: la “regeneración democrática” de Canalejas
(1910-1912)
Canalejas, nuevo líder del Partido Liberal, pretendió emprender una
política de refuerzo democrático que contrarrestase las medidas conservadoras
de Maura. Entre otras políticas, destacaron:
-Algunas reformas laborales que incluían la jornada laboral de nueve
horas en el sector minero y la regulación del trabajo femenino.
-La supresión del impuesto de consumos, medida trascendental pues
eliminaba el más impopular de los tributos que gravaba determinados
artículos de primera necesidad resultando especialmente dañino para las
clases trabajadoras.
-La Ley del Candado (1910). El objetivo de Canalejas, devoto católico, era
secularizar el Estado de manera discreta, eliminando cualquier violencia
anticlerical. Hay que tener en cuenta que la opinión pública española
estaba conmocionada por la revolución portuguesa de 1910 que había
acabado con la Monarquía, con los privilegios eclesiásticos y proclamado la I
República Portuguesa. Pero la Iglesia se mostró inflexible a la hora de
ceder en los múltiples privilegios de los que disfrutaba, así que el gobierno
liberal decidió reducir el peso de las órdenes religiosas mediante una ley
que las trataba como si fueran asociaciones. La confrontación fue tan
intensa que España llegó a retirar a su embajador ante la Santa Sede.
Antes de que las Cortes aprobaran el texto definitivo de esta ley se puso en
vigor una disposición temporal con vigencia de dos años que impedía
establecer nuevas órdenes religiosas en España, por lo que se la conoció
como la Ley del Candado. Pero esta disposición quedó anulada por una
enmienda según la cual si pasados dos años no se había aprobado la nueva
ley de asociaciones se levantaría la restricción. A Canalejas se le acusó
de estar al servicio de la masonería. En la campaña contra él tuvo un
especial protagonismo la recién creada ACNP (Asociación Católica Nacional
de Propagandistas) encabezada por el ultracatólico Herrera Oria.
-La Ley de Reclutamiento (1912) que establecía el servicio militar
obligatorio y acababa parcialmente con la cuota de exención que permitía
a los más pudientes librarse del servicio militar mediante el pago de una
cuota. La nueva legislación solo sirvió para reducir el periodo de servicio
militar a unos meses, en vez de los tres años que debían cumplir quienes no
pagaban la cuota aludida. No obstante, en caso de guerra la incorporación
a filas era obligatoria -teóricamente- para todos.
El asesinato de Canalejas en 1912 a manos de un anarquista interrumpió
las reformas en curso y marcó el final de los intentos de auto regeneración del
sistema político de la Restauración.
2. Evolución de las fuerzas políticas de oposición al sistema:
republicanos y nacionalistas
a) Republicanos
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