CAPÍTULO II ORIGEN Y DESARROLLO HISTÓRICO DEL ESTADO
TEMA 2
ORIGEN Y DESARROLLO HISTÓRICO DEL ESTADO
I. Poder político e historicidad del fenómeno estatal.
(A lo largo de las etapas históricas, incluso desde la Prehistoria, nos aproximamos al fenómeno del poder. A
partir del Mesolítico podemos empezar a hablar que hay un poder político, que se acentúa en el Neolítico. Tras
esto vendrán los tipos organizativos de las antiguas civilizaciones, seguido de Grecia y Roma y pasando por
el feudalismo donde surgirá el Estado Moderno, hasta nuestros días). (Introducción histórica).
El poder político es un fenómeno histórico que ha pasado por muchas fases a lo largo de la Historia. El Estado
Moderno, que surge en el siglo XV, es resultado de la evolución de los distintos tipos de organización y del
poder político a lo largo del tiempo.
Todos los territorios de la Tierra forman parte de un Estado (más o menos).
Hasta llegar al Estado han sido muchas las formas de organización social. Todas tienen en común el fenómeno
del poder, el llamado poder político.
Podemos definir el poder como una energía de la voluntad que incorpora la posibilidad de imponerse a otros
gracias a la fuerza y a la competencia, (potestas).
Cuando el ejercicio del poder es aceptado de buenas por los demás es un poder calificado como político, capaz
de obtener el consentimiento de la comunidad; tiene autoridad (auctóritas). La combinación de potestas y
auctóritas determinará la existencia de poder político y a su implantación en el tipo de organización social de
cada tiempo, llamada imperium.
El poder será la capacidad de imponer un determinado punto de vista a la comunidad, de acuerdo con una
concepción de la sociedad y que busca el bien general. Si los destinatarios del poder creen que este impone
principios moralmente obligatorios se habla de poder legítimo.
Max Weber distingue entre las formas de legitimación:
- Tradicional. Propia de los primeros regímenes monárquicos basada en la creencia del origen divino del
poder.
- Carismática. Se fundamenta en la capacidad de liderato y aceptación por otros de la persona.
- Racional. Se corresponde con sociedades con una cultura política desarrollada.
II. Formas de dominación política anteriores al Estado.
1. La polis griega.
Se inicia en la familia, pasa por la tribu y la aldea hasta llegar a la ciudad. Esta procura el bienestar y la
seguridad y posibilita la participación en el gobierno del colectivo humano.
El modelo es, al igual que Roma, un sistema esclavista.
Será Aristóteles quien nos ofrezca una sistematización de las formas de gobierno:
- Monarquía o gobierno de uno.
- Aristocracia o gobierno de varios.
- Timocracia o gobierno de todos mediante un sistema censitario.
Estas formas se ligan al mérito y la capacidad, pero pueden degenerarse y transformarse en tiranía, oligarquía
y democracia (demagogia o tiranía del pueblo).
Aristóteles considera mejor la que combina el principio democrático con el aristocrático, reservando las
funciones políticas a los mejores. Aristóteles también hace la separación de poderes en tres órdenes de
funciones básicas similar a la separación de hoy en día.
2. Roma.
Hace cuatro aportaciones a la Teoría del Estado:
- La distinción entre Derecho Privado y Derecho Público caracterizado por el imperium.
- La distinción entre un Derecho aplicable al ciudadano romano y otro aplicable a los no ciudadanos y que
hay que respetar (ius Gentium).
1
Dº CONSTITUCIONAL I
, CAPÍTULO II ORIGEN Y DESARROLLO HISTÓRICO DEL ESTADO
- Una primera gran teorización de las libertades como reflejo de la pugna entre potestades senatoriales y
el desarrollo del poder imperial.
Es decir, Roma incorpora la idea del Derecho.
- Otra aportación es la inmensa red de caminos (las calzadas romanas), que llegan a todos los territorios
del Imperio aplicando todo el poder de Roma. Este poder de superioridad se conoce como superanitas,
o soberanía.
3. El sistema feudal.
Es una forma de gobierno monárquica muy descentralizada. Al monarca se le reconoce primacía en función
de legitimación tradicional o histórica por origen divino; y esta primacía estará mediatizada por un Derecho
estamental que supone una organización rígida, jerárquica y complicada basada en relaciones de vasallaje.
Esta forma política se basará en una serie de instituciones jurídico-políticas:
- El beneficio o donación inicial de tierras del monarca. De las tierras conquistadas, el monarca dará una
porción de territorio a sus compañeros de jerarquía, denominado feudo.
- El vasallaje o relación personal que supone fidelidad y prestaciones obligatorias de los vasallos a su
señor. A cambio el vasallo obtiene protección.
- El feudo o relación político-militar de carácter complejo que se establece entre vasallos de un señor, los
vasallos y su señor, y de estos con el monarca.
En la jerarquía el monarca es el eslabón más alto. Después de este, el barón (soberano de su baronía); los
castellanos (señores con castillo que ejercen poderes judiciales); y los valvasores (castellanos sin poderes
judiciales).
Por debajo están los vasallos, hombres libres entre los que se encuentra la categoría de caballero (primordial
fuerza militar). En el escalón inferior, los siervos de la gleba (personas libres, pero adscritas a una tierra, y no
pueden abandonar el feudo donde residen).
Más tarde surgen nuevos cargos y la jerarquía queda: monarca – duque – marqués – conde – vizconde – barón
– castellano – valvasor. Por debajo el resto de población (vasallos).
Una pequeña parte de población sigue en antiguos campamentos romanos (castra), que por su actividad
comercial dará lugar a las villas, y sus habitantes villanos.
Los villanos se hacen vasallos del primus ínter pares y así no tienen que depender del señor feudal de turno.
Se producirá un proceso lento en el que la diversidad dará paso a la cultura (como la sustitución del latín por
las lenguas romances), un Derecho y un mercado nacional. Proceso ligado al fortalecimiento de los ejércitos y
del poder político. Este poder estará muy limitado por la nobleza jerárquica, la eclesiástica y las ciudades.
También, la aparición de la artillería subvierte definitivamente un sistema basado en la caballería.
Este proceso hace una gigantesca transformación organizativa que se extenderá a otras sociedades. La
aparición del Estado Moderno.
III. Los supuestos del Estado moderno.
1. Supuestos socioeconómicos.
CAMBIOS GEOGRÁFICOS Y ECONÓMICOS
- Es la época de los grandes descubrimientos de territorios. Se generan grandes empresas.
- Se produce la aparición de la burguesía y desaparecen los siervos.
- Se desarrolla el comercio por los factores anteriores.
DESARROLLO CIENTÍFICO Y CULTURAL
- Se abren paso el racionalismo y el empirismo. La persona pasa a un primer plano (antropocentrismo) y
aparece el Humanismo, en el Renacimiento.
- Aparece la artillería y la tecnología militar cambia.
- Se inventa la imprenta, permitiendo gran difusión de conocimientos.
2. Supuestos teórico-políticos: el cambio ideológico.
- Aparecen los Estados-nación, y se afirma la soberanía de estos nuevos Estados frente al papado.
- Frente a teorías anteriores sobre el poder, ahora se elabora una teoría secularizada del poder político.
2
Dº CONSTITUCIONAL I
TEMA 2
ORIGEN Y DESARROLLO HISTÓRICO DEL ESTADO
I. Poder político e historicidad del fenómeno estatal.
(A lo largo de las etapas históricas, incluso desde la Prehistoria, nos aproximamos al fenómeno del poder. A
partir del Mesolítico podemos empezar a hablar que hay un poder político, que se acentúa en el Neolítico. Tras
esto vendrán los tipos organizativos de las antiguas civilizaciones, seguido de Grecia y Roma y pasando por
el feudalismo donde surgirá el Estado Moderno, hasta nuestros días). (Introducción histórica).
El poder político es un fenómeno histórico que ha pasado por muchas fases a lo largo de la Historia. El Estado
Moderno, que surge en el siglo XV, es resultado de la evolución de los distintos tipos de organización y del
poder político a lo largo del tiempo.
Todos los territorios de la Tierra forman parte de un Estado (más o menos).
Hasta llegar al Estado han sido muchas las formas de organización social. Todas tienen en común el fenómeno
del poder, el llamado poder político.
Podemos definir el poder como una energía de la voluntad que incorpora la posibilidad de imponerse a otros
gracias a la fuerza y a la competencia, (potestas).
Cuando el ejercicio del poder es aceptado de buenas por los demás es un poder calificado como político, capaz
de obtener el consentimiento de la comunidad; tiene autoridad (auctóritas). La combinación de potestas y
auctóritas determinará la existencia de poder político y a su implantación en el tipo de organización social de
cada tiempo, llamada imperium.
El poder será la capacidad de imponer un determinado punto de vista a la comunidad, de acuerdo con una
concepción de la sociedad y que busca el bien general. Si los destinatarios del poder creen que este impone
principios moralmente obligatorios se habla de poder legítimo.
Max Weber distingue entre las formas de legitimación:
- Tradicional. Propia de los primeros regímenes monárquicos basada en la creencia del origen divino del
poder.
- Carismática. Se fundamenta en la capacidad de liderato y aceptación por otros de la persona.
- Racional. Se corresponde con sociedades con una cultura política desarrollada.
II. Formas de dominación política anteriores al Estado.
1. La polis griega.
Se inicia en la familia, pasa por la tribu y la aldea hasta llegar a la ciudad. Esta procura el bienestar y la
seguridad y posibilita la participación en el gobierno del colectivo humano.
El modelo es, al igual que Roma, un sistema esclavista.
Será Aristóteles quien nos ofrezca una sistematización de las formas de gobierno:
- Monarquía o gobierno de uno.
- Aristocracia o gobierno de varios.
- Timocracia o gobierno de todos mediante un sistema censitario.
Estas formas se ligan al mérito y la capacidad, pero pueden degenerarse y transformarse en tiranía, oligarquía
y democracia (demagogia o tiranía del pueblo).
Aristóteles considera mejor la que combina el principio democrático con el aristocrático, reservando las
funciones políticas a los mejores. Aristóteles también hace la separación de poderes en tres órdenes de
funciones básicas similar a la separación de hoy en día.
2. Roma.
Hace cuatro aportaciones a la Teoría del Estado:
- La distinción entre Derecho Privado y Derecho Público caracterizado por el imperium.
- La distinción entre un Derecho aplicable al ciudadano romano y otro aplicable a los no ciudadanos y que
hay que respetar (ius Gentium).
1
Dº CONSTITUCIONAL I
, CAPÍTULO II ORIGEN Y DESARROLLO HISTÓRICO DEL ESTADO
- Una primera gran teorización de las libertades como reflejo de la pugna entre potestades senatoriales y
el desarrollo del poder imperial.
Es decir, Roma incorpora la idea del Derecho.
- Otra aportación es la inmensa red de caminos (las calzadas romanas), que llegan a todos los territorios
del Imperio aplicando todo el poder de Roma. Este poder de superioridad se conoce como superanitas,
o soberanía.
3. El sistema feudal.
Es una forma de gobierno monárquica muy descentralizada. Al monarca se le reconoce primacía en función
de legitimación tradicional o histórica por origen divino; y esta primacía estará mediatizada por un Derecho
estamental que supone una organización rígida, jerárquica y complicada basada en relaciones de vasallaje.
Esta forma política se basará en una serie de instituciones jurídico-políticas:
- El beneficio o donación inicial de tierras del monarca. De las tierras conquistadas, el monarca dará una
porción de territorio a sus compañeros de jerarquía, denominado feudo.
- El vasallaje o relación personal que supone fidelidad y prestaciones obligatorias de los vasallos a su
señor. A cambio el vasallo obtiene protección.
- El feudo o relación político-militar de carácter complejo que se establece entre vasallos de un señor, los
vasallos y su señor, y de estos con el monarca.
En la jerarquía el monarca es el eslabón más alto. Después de este, el barón (soberano de su baronía); los
castellanos (señores con castillo que ejercen poderes judiciales); y los valvasores (castellanos sin poderes
judiciales).
Por debajo están los vasallos, hombres libres entre los que se encuentra la categoría de caballero (primordial
fuerza militar). En el escalón inferior, los siervos de la gleba (personas libres, pero adscritas a una tierra, y no
pueden abandonar el feudo donde residen).
Más tarde surgen nuevos cargos y la jerarquía queda: monarca – duque – marqués – conde – vizconde – barón
– castellano – valvasor. Por debajo el resto de población (vasallos).
Una pequeña parte de población sigue en antiguos campamentos romanos (castra), que por su actividad
comercial dará lugar a las villas, y sus habitantes villanos.
Los villanos se hacen vasallos del primus ínter pares y así no tienen que depender del señor feudal de turno.
Se producirá un proceso lento en el que la diversidad dará paso a la cultura (como la sustitución del latín por
las lenguas romances), un Derecho y un mercado nacional. Proceso ligado al fortalecimiento de los ejércitos y
del poder político. Este poder estará muy limitado por la nobleza jerárquica, la eclesiástica y las ciudades.
También, la aparición de la artillería subvierte definitivamente un sistema basado en la caballería.
Este proceso hace una gigantesca transformación organizativa que se extenderá a otras sociedades. La
aparición del Estado Moderno.
III. Los supuestos del Estado moderno.
1. Supuestos socioeconómicos.
CAMBIOS GEOGRÁFICOS Y ECONÓMICOS
- Es la época de los grandes descubrimientos de territorios. Se generan grandes empresas.
- Se produce la aparición de la burguesía y desaparecen los siervos.
- Se desarrolla el comercio por los factores anteriores.
DESARROLLO CIENTÍFICO Y CULTURAL
- Se abren paso el racionalismo y el empirismo. La persona pasa a un primer plano (antropocentrismo) y
aparece el Humanismo, en el Renacimiento.
- Aparece la artillería y la tecnología militar cambia.
- Se inventa la imprenta, permitiendo gran difusión de conocimientos.
2. Supuestos teórico-políticos: el cambio ideológico.
- Aparecen los Estados-nación, y se afirma la soberanía de estos nuevos Estados frente al papado.
- Frente a teorías anteriores sobre el poder, ahora se elabora una teoría secularizada del poder político.
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Dº CONSTITUCIONAL I
