HISTORIA DE ESPAÑA: BLOQUE 7
37. Explica los elementos fundamentales del sistema político ideado por
Cánovas
El artífice del sistema de la Restauración va a ser Cánovas del Castillo, quien no
pretende la vuelta al sistema anterior, sino solucionar los problemas que había
planteado mediante la restauración la monarquía. Para ello, necesita conseguir la
abdicación de Isabel II y deshacerse de los posibles candidatos al trono (Duque de
Montpensier y el candidato carlista). Una vez conseguido, debía crear un partido en
torno al nuevo candidato al trono que es Alfonso XII, hijo de Isabel II, que contaría con
el apoyo de las clases altas y medias-altas (heredero del antigua partido moderado),
pero además estaría formado por el bando peninsular que se había opuesto a las
reformas del Sexenio y estaban en contra de la abolición de la esclavitud. Además, el
nuevo rey tenía que contar con el apoyo de la población, para lo cual se elabora el
Manifiesto de Sandhurst (abril de 1874) con el que pretendía conjugar el catolicismo y
el liberalismo y redactar una nueva constitución que superara a las del 45 y el 69. Sin
embargo, en diciembre de 1874 tiene lugar el golpe de Estado de Martínez Campos que
supone el restablecimiento de Alfonso XII antes de lo previsto.
Los pilares sobre los que se va a sostener el nuevo sistema buscando el orden y la
estabilidad e imitando el orden británico basado esencialmente en el bipartidismo, son:
- Las Cortes y el Rey: forman parte de la constitución interna de España, lo que
significa que no pueden cambiarla, su existencia es necesaria.
- Bipartidismo: consiste en la alternancia pacífica en el poder de dos partidos,
evitándose así la intervención del ejército. Los dos partidos que se van a alternar en
el poder son el Partido Liberal Conservador liderado por Cánovas y el Partido Liberal
Fusionista liderado por Sagasta, llegando a una serie de pactos de Estado.
El Partido Conservador es heredero de los moderados, unionistas y algún católico.
Tiene en sus apoyos en las clases medias altas y no tiene un programa preciso pero
defienden el mantenimiento del orden. Su área de implantación es el área atlántica y el
litoral mediterráneo y andaluz.
El Partido Fusionista es heredero de progresistas, demócratas y algún republicano.
Tiene sus apoyos en las clases medias y defienden la conquista inmediata de libertades
y derechos del Sexenio. Su área de implantación es en los medios urbanos.
Estos dos partidos se van a alternar en el gobierno y cuando el partido que está en el
poder se “desgasta”, el otro partido lo sustituye. Para que el turno funcione, es
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necesario el amañamiento electoral, el caciquismo, que consiste en la incorporación de
la voluntad de unos pocos frente a la mayoría de la oposición. El caciquismo consta de
tres piezas esenciales: el Ministro de Gobernación, que reparte escaños entre los
partidos; los gobernadores civiles (en provincias), que elige a quién darle esos escaños;
y los caciques (a nivel local), hacen que el sistema funcione intercambiando favores por
votos. Por si esto no resultaba, existía también el pucherazo, nombre que recibe la
manipulación electoral.
El bipartidismo comienza a funcionar en España con los liberales en el poder en 1881
aunque no se institucionaliza hasta el Pacto del Pardo (1885) tras la muerte de Alfonso
XII. Es un acuerdo firmado entre liberales, conservadores y la regenta para evitar el
acceso al poder sobre todo de los republicanos. El sistema articulador va a ser la
Constitución de 1876, la de más larga vigencia de la Historia de España. Se caracteriza
por:
- Soberanía compartida.
- Cortes bicamerales: el congreso sería elegido pero dentro del senado había
senadores por derecho propio, vitalicios y elegidos; lo que indica el carácter
conservador de la cámara.
- El rey es el árbitro del sistema, puede convocar y disolver las Cortes, es el jefe de
las Fuerzas Armadas y en caso de conflictos políticos y militares, el rey sería quien
decidiría. No existe una verdadera división de poderes.
- Amplia declaración de derechos semejante a la de la Constitución del 69, pero
estos pueden ser regulados por leyes posteriores igual que en la del 45.
- Confesionalidad del Estado pero existe cierta tolerancia religiosa siempre y cuando
no se practique otra religión públicamente.
- No se determina la forma de sufragio, pero quedan abiertas las puertas para el
establecimiento del sufragio universal masculino que se introducirá en 1890
El caciquismo se va a mantener hasta la II República y su larga duración se debe a que
la mayoría de la población era analfabeta y que los distritos electorales estaban en el
ámbito rural. Sin embargo, este sistema comienza a fallar a principios del S.XX tras el
desastre del 98.
En conclusión, con la introducción del sistema de turnos desaparece temporalmente la
intromisión del ejército en la vida política a pesar de que los principales líderes siguen
siendo militares hasta finales de siglo. Durante la Restauración además se va a poner
fin a los conflictos del Sexenio, la Guerra de Cuba y la 3ª Guerra Carlista.