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El rol del Estado, general y peruano

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El texto explora el concepto de Estado, su rol y sus funciones. El Estado se define como una entidad que engloba al pueblo, el territorio y el poder. Su función principal es promover la riqueza nacional, el desarrollo económico y la justicia social. Las funciones del Estado incluyen administrar j...

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  • 4 de noviembre de 2023
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— EL ROL DEL ESTADO —

Estado, ¿qué es?

Raúl Ferrero, en su “Ciencia Política” (Cap. II, Pág. 53) define el Estado como: “La colectividad
humana organizada políticamente sobre un territorio, siendo sus elementos constitutivos: el
pueblo, el territorio y el poder”.


Su rol
El rol del Estado debe ser la promoción de la riqueza nacional y el desarrollo de la capacidad
productiva y competitiva del país, con el fin de alcanzar la emancipación alimentaria 1 y crear
fuentes de ocupación bien remunerada 2 para su creciente población y conquistar una
posición exportadora importante dentro del mundo globalizado. Todo ello, como sustento
económico del sistema democrático y la instauración de una sociedad justa, como
expresiones supremas del ejercicio del poder. Así mismo, el Estado actúa principalmente en
las áreas de promoción de empleo, salud, educación, seguridad, servicios públicos e
infraestructura. El Estado desempeña funciones económicas y sociales directas entrando
como una de las partes del acuerdo, lo que significa que debe cumplir al mismo tiempo la
función de mediador.




Si debemos resumirlo en una frase, podemos decir que el estado es un agente económico
nacional que promueve riqueza y desarrollo.



Funciones del Estado según distintos autores

Según la universidad Autónoma del Perú, las funciones del Estado son:
 Administrar justicia
 Mantenimiento del orden
 Fomento de las Relaciones Exteriores
 Conservación y provisión de servicios sociales
 Provisión de empleo y promoción de actividades económicas
 Garantía de los Derechos Humanos y protección de los ciudadanos


Según Jáuregui, las actividades del Estado en la economía responden a cuatro funciones:
• Regulación
• Asignación

, • Redistribución
• Estabilización
Según El Dr. Guzman Napuri, se distribuye de la siguiente manera:
• Función administrativa
• Función gubernativa
• Función jurisdiccional
• Función legislativa


A la lista anterior, Gob.pe agrega la “Función ejecutiva”.




Otra página alude que las funciones del Estado son:
• Emitir leyes, resoluciones legislativas, así como interpretar, modificar o derogar
• Velar por el respeto de la Constitución y de las leyes, y disponer lo conveniente
para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores
• Aprobar los tratados, de conformidad con la Constitución.
• Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General.
• Autorizar empréstitos, conforme a la Constitución.
• Ejercer el derecho de amnistía.
• Aprobar la demarcación territorial que proponga el Poder Ejecutivo.
• Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la
República, siempre que no afecte, en forma alguna, la soberanía nacional.
• Autorizar al Presidente de la República para salir del país.
• Ejercer las demás atribuciones que le señala la Constitución y las que son propias
de la función legislativa




La regulación de la actividad Económica

La regulación económica se puede interpretar de dos formas, el Estado es el garante del
marco jurídico-institucional existente y es el responsable de adaptar el marco jurídico-
institucional ante los cambios socioeconómicos.


Se realiza mediante tres mecanismos fundamentales.

 La política monetaria: Consiste en el manejo de la moneda y las variables clave de la
economía a través de un banco central. La política monetaria busca impulsar el

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