Sistemas políticos del Magreb. María Luna Buades.
TEMA 2: PODER Y LEGITIMIDAD EN EL MAGREB: SIGLO XXI Y
PRIMAVERA MAGREBÍ.
1.- RESISTENCIAS Y RENOVACIÓN DEL AUTORITARISMO MAGREBÍ.
Según Entelis, estamos ante una pervivencia de los autoritarismos en el Magreb
central tras los procesos de apertura y democratización a finales del siglo XX. Los
procesos electorales y las elecciones son elementos que utilizan los gobiernos como
mecanismos de control político. Una vez que se introducen mecanismos democráticos,
incluso en regímenes autoritarios, hay un proceso de aprendizaje institucional en el
Magreb.
Ya en los años 70 se comienza a hablar de “primavera”, aunque actualmente, se le
denomina como tal porque es un proceso endógeno del mundo árabe. Hasta entonces
se habían producido oleadas cuyo epicentro venía de Europa y otros lugares y
llegaban al mundo árabe. Ahora, la sociedad civil es la que ha salido a la calle y ha
impulsado ese cambio.
Hay un proceso de institucionalización democrática tras las Primavera Árabe, de
peligrosa tensión y de una democracia que pone todos sus esfuerzos en
institucionalizarse en un contexto muy complicado.
1.1- LA REINVENCIÓN DEL AUTORITARISMO.
La legitimidad es un recurso escaso, aunque ese déficit de legitimidad no ha impedido
que sigan teniendo una naturaleza autoritaria. Hay dos tipos de explicaciones:
monocausales y multicausales. Las monocausales, intentan explicar la supervivencia
del autoritarismo identificando una sola causa como elemento fundamental. Algunos
autores hablan de causas económica, culturales, patrones de formación estatal, religión.
El autor considera que es preferible analizar una dinámica más compleja con muchos
más factores explicativos (opción multicausal), y ahí hablará de dos autores: Crystal y
Bellin. Crystal habla de la cuestión económica, la transformación sociocultural y la
dimensión ideológica; Bellin, explica la robustez del autoritarismo a partir del aparato
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coercitivo, y suma la salud fiscal, la utilidad geoestratégica y el control de los recursos,
el tipo de redes internacionales de apoyo, el grado de institucionalización del ejército y
la existencia de la movilización popular.
Bellin considera que esto no explica la supervivencia del autoritarismo, pero sí son
factores estructurales que nos permiten identificar esa supervivencia, más allá de
explicaciones culturales, religiosas e históricas.
Brumberg, explica que hay un conjunto interdependiente de factores institucionales,
económicos, ideológicos, sociales y geoestratégicos que contribuyen a crear una
ecología adaptable de represión. Con eso se explica la supervivencia de estos regímenes.
1.2.- LA SALUD FISCAL.
En el Magreb nos encontramos economías débiles (excepto Argelia y Libia) pero todas
ellas invierten importantes sumas en aparatos de seguridad. En 2008 estaban en torno
al 5% del PIB, y Mauritania, el más pobre es el que más invierte, seguido de Marruecos;
el que menos invierte es Túnez y Argelia.
En Marruecos hay una mayor especialización en los cuerpos de seguridad, lo que hace
es diversificar sus aparatos de seguridad, y junto al ejército, está la Seguridad Nacional
(equivalente a la Policía), la Gendarmería Rural (similar a la Guardia Civil), la
Dirección General de Estudios y Documentación (sistema de espionaje exterior) y la
Dirección General de Vigilancia del territorio (sistema de vigilancia interior), junto a la
estructura del Ministerio de Interior.
1.3.- EL APOYO INTERNACIONAL.
Estos regímenes se mantienen gracias al apoyo internacional. Se han convertido en
escenarios de vital importancia para la lucha contra el terrorismo. Otro motivo es el
relacionado con el acceso al petróleo y el gas.
En Occidente hay miedo ante los atentados terroristas, sin embargo, constantemente
aparecen atentados en oriente y la reacción occidental es favorecer la colaboración en
la lucha antiterrorista. Manuel Torres explica que las democracias son más efectivas y
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eficientes para sofocar y combatir el terrorismo que los sistemas autoritarios desde el
punto de vista social.
1.4.- EL PATRIMONIALISMO.
Entelis solo se refiere al patrimonialismo en los aparatos de seguridad entendidos en un
sentido amplio: el ejército y todos los dispositivos de control en las sociedades
magrebíes. Las relaciones patrimoniales y el patrimonialismo están en casi todas las
sociedades. El autor cree que es poco probable que el autoritarismo ceda su poder
voluntariamente o que desaparezca mientras haya aparatos de seguridad que lo apoyen.
En el Magreb, todos los servicios secretos de seguridad tienen una posición aventajada
porque son un instrumento de las élites. Nos encontramos diversos ejemplos nacionales
en Túnez, Argelia y Marruecos. En la revolución tunecina, el ejército, cuando se puso
en cuestionamiento el régimen de Ben Ali, estuvo expectante hasta que se le encomendó
que reprimiera la revolución, a lo que hubo una contestación por parte del ejército: no
podemos reprimir tanto. Son ejércitos con distinto grado de profesionalización pero que
se mueven por criterios bastante patrimoniales.
Los diferentes aparatos de seguridad del Magreb siguen influenciados de
patrimonialismo y, en el caso de Argelia y Marruecos, son muy poderosos.
1.5.- LA MOVILIZACIÓN POPULAR.
Entelis, en este aspecto es mucho más restrictivo y, a diferencia de Camau que expone
que las manifestaciones que se producen en los 90 y 2000 no cabe categorizarlas como
movilizaciones populares, sino como manifestaciones de descontento; para Entelis no
ha habido una coherencia ideológica ni un propósito frente al poder, no son
movimientos políticos organizados para contestar al poder; nos encontramos ante
movilizaciones más pequeñas y esto lo dice porque entiende que no se han superado las
divisiones en la sociedad ya que aún hay distinciones duales:
• Laico / religioso.
• Rural / urbano.
• Hombre / mujer.
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