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Sumario 5.2 Las Cortes de Cádiz
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5.2 LAS CORTES DE CÁDIZ: LA CONSTITUCIÓN DE 1812Desde mayo de 1808, gran parte de la población española asume una actitud revolucionaria porque
no acepta la autoridad de José Bonaparte. Así, en plena guerra de la Independencia, la población
invadida decide organizarse de manera independiente considerándose la opción legítima a un
gobierno francés impuesto. Se crean juntas de carácter liberal que se oponen a la ocupación
francesa pero también al absolutismo.
Para organizar la resistencia, en las zonas no ocupadas se crean juntas locales, que se integraron en
18 juntas provinciales que asumen la autoridad en nombre de Fernando VII. En septiembre de 1808
se forma la Junta Central, con representantes de las juntas provinciales. Establece su sede en
Aranjuez, después pasa a Sevilla y, finalmente, ante el avance de las tropas francesas, se consolida
en Cádiz.
La Junta Central se convierte, en ausencia del rey, en la legítima institución política que asume el
gobierno del país: dirige la resistencia contra el invasor, firma un tratado de alianza con los
británicos contra Napoleón y convoca una reunión extraordinaria de las Cortes de Cádiz. A finales de
enero de 1810, la Junta Central se disuelve y cede sus poderes a un Consejo de Regencia, encargado
de organizar la convocatoria de las Cortes.
El 24 de septiembre de 1810 se inauguran las Cortes de Cádiz, que funcionarán hasta septiembre de
1813. Reúnen en una única asamblea a todos los diputados o representantes llegados desde los
diversos puntos de España. Tienen poder constituyente. La mayoría de diputados son clérigos,
abogados, funcionarios o militares. Hay una escasa presencia de nobles y de miembros del alto clero.
La clase media urbana es la verdadera protagonista de las Cortes. De todos modos, el contexto
bélico hace que los diputados no representan realmente a la opinión mayoritaria del pueblo español.
Hay 3 tipos de diputados: los liberales (partidarios de medidas revolucionarias.Ejercen mayor
influencia), los renovadores o jovellanistas (partidarios de medidas reformistas que no rompan con
la tradición. Defienden que la soberanía sea compartida entre el rey y las Cortes).
El 19 de marzo de 1812 se aprueba la Constitución (llamada La Pepa). De la revolución francesa se
copia el concepto de soberanía nacional, por el que el poder político pertenece a la nación española
en su conjunto, incluidos los habitantes de las colonias. Se establece una monarquía constitucional
con división de poderes. El poder ejecutivo es exclusivo del rey. El legislativo lo tienen las Cortes con
el rey, quien posee un derecho de veto suspensivo durante dos años sobre las leyes aprobadas en las
Cortes. El poder judicial lo ostentan tribunales independientes. Se implanta un sufragio universal
masculino indirecto. Hay derechos individuales: libertad de imprenta, derecho de propiedad,
inviolabilidad de domicilio, derecho a la educación, etc e igualdad jurídica. España se declara estado
confesional. Hay igualdad fiscal, deberes militares y ejercicio de empleos en la administración
pública. Se practica una desamortización (para hacer frente a la deuda del Estado) sobre las
propiedades de los afrancesados, las de las órdenes militares disueltas, las de losconventos
destruidos por la guerra y la mitad de las tierras municipales. Se establece la libertad de trabajo y de
contratos.
Tanto la Constitución como las medidas aprobadas en las Cortes de Cádiz apenas se aplican debido
a la guerra y a los cambios políticos posteriores (Fernando VII deroga todo a su regreso, restaurando
el absolutismo y el Antiguo Régimen).
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