EXAMEN D’AVALUACIÓ ÚNICA. FONAMENTS DE DRET ADMINISTRATIU GRUP M-4
Criteris per a respondre les preguntes
- Els textos que no són propis i que són reproducció de materials utilitzats cal posar entre cometes i citar la font
de la que s’ha extret. En cas contrari, es considerarà plagi o un ús ètic inadequat i s’invalidarà la resposta.
- Les respostes no poden basar-se en meres reproduccions mecàniques de textos legals, jurisprudencials o
bibliogràfics.
- Les respostes no poden ser meres afirmacions o respostes binàries (de si o no), sinó que han d’explicar-se,
desenvolupar-se i fonamentar-se jurídicament.
- Quan es demana la naturalesa les diferències i semblances entre institucions, figures o instruments jurídics o la
seva contextualització no es respon adequadament amb la mera reproducció cumulativa de tot el que se sap
d’una i altra, fent un talla i pega, sinó que cal relacionar-les i distingir-les adequadament.
PRIMERA PART (40%)
1.- Naturalesa jurídica, diferències i semblances entre la discrecionalitat tècnica i els conceptes jurídics
indeterminats. Contextualitza aquestes figures dins del principi de legalitat i l’atribució de potestats
administratives
2.- Naturalesa jurídica, diferències i semblances entre un organisme autònom i una entitat pública empresarial.
Contextualitza aquests organismes dins del conjunt del sector públic i de les administracions públiques i les
seves diverses classificacions.
3.- Naturalesa jurídica, diferències i semblances entre el silenci administratiu positiu i la caducitat del
procediment. Contextualitza aquestes figures jurídiques dins de les formes de terminació dels procediments
administratius
4.- Naturalesa jurídica, diferències i semblances entre un recurs administratiu de reposició i un recurs de revisió.
Contextualitza aquests recursos dins dels controls interns i judicials de l’activitat administrativa.
SEGONA PART (60%)
I.- Supòsit de fet
1. El 20 de maig de 2019, el Ple del Consell Comarcal del Moianès va delegar a la Presidència del
Consell la competència per a aprovar les bases i les convocatòries de les proves per a seleccionar el personal
necessari per a cobrir, amb caràcter provisional, les necessitats urgents dels serveis essencials que poguessin
sorgir fins a la constitució del Consell.
2. Pel Decret de Presidència 239/2019, de 7 d’octubre, el president del Consell Comarcal va aprovar les
bases i la convocatòria, per màxima urgència, per a seleccionar un enginyer/a tècnic/a o graduat/ada en
enginyeria (subgrup A2) o habilitat i per a crear una borsa per a cobrir necessitats concretes prioritàries de
caràcter temporal o vacants.
3. El 10 d’octubre de 2019, les bases es van publicar al Butlletí Oficial de la Província de
Barcelona (BOPB).
4. Pel Decret de Presidència 255/2019, de 22 d’octubre, el president del Consell va aprovar la llista de
persones admeses i excloses de la convocatòria.
5. El 25 d’octubre de 2019, el tribunal qualificador va dur a terme una prova pràctica i una entrevista a
les persones aspirants, així com la valoració dels mèrits i la posterior elevació a l’òrgan competent de la relació
de persones aprovades.
6. El 6 de novembre de 2019, la consellera i portaveu d’un Grup Polític Comarcal va presentar un
recurs previ i potestatiu de reposició contra el Decret de Presidència 239/2019, que havia aprovat les bases i la
convocatòria. S’hi al·legava una manca de competència de la Presidència per a aprovar les bases i la
convocatòria, atès que el Consell Comarcal es va constituir el 19 de juliol de 2019 i la delegació del Ple va
deixar de tenir efectes en aquesta data; també s’al·legava la infracció de la normativa estatal, que assenyala que
les proves de la fase d’oposició han de tenir caràcter eliminatori, i la prova pràctica no tenia aquest caràcter.
7. El 5 de desembre de 2019, la tècnica jurista del Consell Comarcal va emetre un informe en què
considerava que calia iniciar un procediment de revisió d’ofici per manca de competència de la Presidència en
aprovar les bases i la convocatòria, però no pel caràcter no eliminatori de la prova pràctica, atès que la
normativa estatal al·legada no tenia caràcter bàsic. L’informe també considerava que calia donar audiència a les
persones interessades i demanar el dictamen de la Comissió Jurídica Assessora.
8. El 5 de desembre de 2019, el secretari del Consell Comarcal va emetre un informe, en vista de
l’informe de la tècnica jurista, en què concloïa que corresponia iniciar un procediment de revisió d’ofici, donar
audiència a les persones interessades i demanar el dictamen de la Comissió Jurídica Assessora.