Estándar 115. Causas de la proclamación de la II República y crisis de los años 30
El deseo de Primo de Rivera de institucionalizar el régimen se vio frustrado por el escaso apoyo que
recibió. A partir de 1928 los sectores sociales que hasta ese momento habían estado a su lado comenzaron
a distanciarse. Las relaciones con el rey se fueron enfriando progresivamente. Además surgieron
movimientos de oposición de distinta procedencia.
Por un lado, los viejos partidos dinásticos, que deseaban volver al régimen de la Restauración; el ejército,
parte del cual estaba descontento por la política africanista y de favoritismo en los ascensos del dictador;
el nacionalismo catalán, que si inicialmente le había apoyado, después se distanció por las medidas
anticatalanistas de Primo de Rivera; los intelectuales (Unamuno, Marañón, Jiménez de Asúa,…), contrarios
a la dictadura casi desde el principio, se oponían ahora con fuerza tras la política de censura y represión
del régimen, que supuso el cierre del Ateneo de Madrid, o de las Universidades de Madrid y Barcelona.
Por otro lado, los estudiantes universitarios, que protestaban por la falta de libertades y por el apoyo de la
dictadura a universidades católicas privadas; la izquierda obrera, que a partir de 1927 inicia nuevamente
movilizaciones, que se harán más intensas a raíz de la crisis económica de 1929; el PSOE, que desde
1928 apoya la opción republicana.
Y por último, los republicanos, que se habían agrupado en la “Alianza Republicana”, y habían consolidado
una imagen de defensa de la democracia y la libertad. Sus líderes en ese momento eran: Lerroux, Manuel
Azaña y Marcelino Domingo entre otros.
En Enero de 1930, Primo de Rivera presenta su dimisión al rey, al constatar la falta de apoyo del ejército,
siendo esta aceptada. El dictador acabó socialmente aislado e ideológicamente deslegitimado al no haber
dado una salida constitucional a la dictadura.
Alfonso XIII, por su parte, encarga la formación de gobierno al general Berenguer (“dictablanda”), con el
objetivo de restaurar el orden constitucional. Este nuevo gobierno, preocupado por los desórdenes, tardará
en restaurar las libertades. Durante el año de su mandato la oposición fue en aumento, en especial el
movimiento republicano.
Los intelectuales crean una “Agrupación al Servicio de la República”, liderada Ortega y Gasset. Los
partidos antimonárquicos celebran actos unitarios, siendo el más importante el Pacto de San Sebastián
(1930), en el que participan los principales líderes políticos y donde se establece la táctica de la oposición a
la monarquía.
Un nuevo gobierno, presidido por el almirante Aznar, convoca nalmente elecciones municipales para el 12
de Abril de 1931. El triunfo de las candidaturas republicanas en las principales ciudades españolas pondrá
n a la monarquía de Alfonso XIII, proclamándose el día 14 de Abril la Segunda República.
La crisis provocada por el crac del 29 se dejó sentir desde el inicio de la II República, con el
empeoramiento causado por la paralización de la emigración a América, provocándose así con ictividad
social, aunque en España la crisis fue menor que en otros países más industrializados (EEUU, Alemania,
Gran Bretaña…).
Estándar 117. Reformas impulsadas en el bienio reformista
Los resultados de las elecciones municipales del 12 de abril de 1931, convocadas por el gobierno del
Almirante Aznar, acabarían suponiendo un triunfo republicano sobre la monarquía en las grandes ciudades,
dejando desacreditado y deslegitimado al gobierno y a la monarquía de Alfonso XIII. El rey decide tomar el
camino del exilio el 14 de abril y renuncia a su poder, por lo que se proclama la II República Española por
parte de los Republicanos, tanto de derecha como de izquierda (a excepción de comunistas, anarquistas y
nacionalistas). De esta manera, se forma un Gobierno Provisional, presidido por el conservador Niceto
Alcalá Zamora.
El Gobierno decretó una serie de medidas de extrema urgencia: la concesión de una amnistía general para
los presos políticos, la proclamación de las libertades políticas y sindicales y la designación de altos cargos
, de la Administración. También convocó unas nuevas elecciones municipales para nales de mayo, con la
intención de impedir que la Administración local de muchos pueblos siguiese bajo el control de las antiguas
autoridades monárquicas. Estos comicios concluyeron con una aplastante victoria de los partidos de la
ideología republicana.
Estas nuevas cortes proclamarían un nuevo gobierno de coalición republicano-socialista, con Alcalá
Zamora como Presidente de la República y Azaña como jefe de gobierno. Además, elaborarían una nueva
Constitución Republicana.
El gobierno reformista que surge de las urnas en junio de 1931 estuvo presidido por Manuel Azaña, que es
además ministro de Guerra y formado por una coalición de republicanos de izquierda y socialistas. Se
aprobó la Constitución de 1931 que, entre otras características, tenía como forma de gobierno la república
democrática y laica, la soberanía nacional, la división de poderes, el sufragio universal (masculino y
femenino), amplia declaración de derechos y libertades y organizada el Estado en autonomías.
El clima de la época es de permanente tensión; la izquierda extraparlamentaria organiza huelgas y
levantamientos campesinos y la derecha provoca al gobierno, boicotea y popes resistencia a las reformas.
La labor reformista del gobierno de España se enfrenta a los grandes problemas que impiden la
modernización de España:
Por un lado, la reforma socio-laboral, la que buscaba mejorar las condiciones laborales como la Ley de
Contratos de Trabajo y la Ley de Jurados Mixtos, promulgadas por el socialista Largo Caballero.
En materia agraria, se pretende acabar con el retraso histórico del campo español y asentar a los
campesinos en los latifundios para evitar la miseria campesina.
Largo Caballero legisla para lograr una jornada laboral de ocho horas, crea jurados mixtos de arbitraje para
los con ictos y un laboreo forzoso de las tierras que, si no, serán entregadas al campesinado.
Por otro lado, con el objetivo de redistribuir la propiedad agraria, el gran problema del campo español,. se
crea el Instituto de Reforma Agraria (IRA). Sin embargo, esta reforma, una de las más importantes de la
República, presentó un gran rechazo de las oligarquías y clases dominantes y también levantamientos
campesinos y ocupaciones ilegales por la lentitud de la reforma, explicando de alguna manera el fracaso
de la Reforma Agraria.
También se llevará a cabo una gran reforma religiosa, que pretenderá separar Iglesia y Estado. La
Constitución garantizará la laicidad del Estado y el gobierno promulgará la Ley del Matrimonio Civil, la Ley
del Divorcio, la Ley de Confesiones y de Congregaciones religiosas. Además de la expulsión de la
compañía de Jesús y la con scación de sus bienes inmuebles.
Militarmente, con el objetivo de modernizar el ejercito y someterlo a la autoridad civil, el gobierno de Azaña
recortó el presupuesto de defensa y reorganizó el acceso a o ciales, reduciendo el número de efectivos
con la Ley de Azaña que pudieran retirarse cobrando el mismo sueldo. Además, se crearon los Tribunales
de Honor y el Consejo de Justicia Militar, incluyéndose una Guardia de Asalto para la defensa de la
República. Esto provocó un gran rechazo en el ejercito.
Má allá de esto, se llevará a cabo una reforma territorial. En 1932 se aprueba el Estatuto de Autonomía de
Cataluña, no sin di cultades, que reconoce las siguientes instituciones de autogobierno: la Generalitat
(gobierno catalán); el Parlamento catalán; el Consejo ejecutivo (consejerías); la Presidencia (Francesc
Macià, de Esquerra Republicana) y las competencias legislativas y ejecutivas en hacienda, enseñanza,
sanidad, cultura, transportes y comunicaciones, orden público (mossos d´esquadra). Aunque dependientes
del gobierno central en asuntos exteriores, defensa y fronteras.
También en el País Vasco se elabora en 1931 el “Estatuto de Estella”, al que se opone el gobierno de la
República. En 1932 se elabora un segundo proyecto de estatuto al que se opone Navarra, que no se asocia
con los vascos. La llegada de la derecha al poder paraliza el proceso, que se reinicia en 1936: se aprueba
un estatuto de autonomía que no tendrá vigencia por el estallido de la guerra civil
Finalmente, es de añadir la reforma educativa, que pretende resolver el elevado índice de analfabetismo
(superior al 30%) con una escuela única, pública, obligatoria y mixta y se construyen escuelas (13.000
escuelas en dos años). Además, se crean “Misiones Pedagógicas”, para elevar el nivel cultural de los
