La muerte del general Franco el 20 de noviembre de 1975 sumió a España en una
situación de gran complejidad e incertidumbre; los sectores más inmovilistas del
régimen abogaban por una continuidad absoluta, mientras que la oposición reclamaba la
implantación inmediata de medidas representa...
TEMA 18. EL PROCESO DE TRANSICIÓN A LA DEMOCRACIA Y LA
CONSTITUCIÓN DE 1978.
1. INTRODUCCIÓN
Tras la muerte de Franco en 1975, España enfrentó un período de incertidumbre. Los
conservadores abogaban por la continuidad, mientras que la oposición exigía cambios. Este
escenario condujo a la transición democrática liderada por Adolfo Suárez y culminó con la
promulgación de la Constitución de 1978, aún vigente.
2. LA MUERTE DE FRANCO Y EL GOBIERNO DE ARIAS NAVARRO
El 22 de noviembre, Juan Carlos de Borbón fue proclamado Jefe del Estado. Carlos Arias
Navarro, fue confirmado en su puesto por el rey, formando un gabinete donde destacó José
María de Areilza o Manuel Fraga. Fue evidente que no estaba dispuesto a llevar a cabo
reformas democráticas porque se limitó a aprobar una ley de asociación muy restrictiva
en la que no tenían cabida los partidos políticos.
La oposición tomó la iniciativa impulsando movilizaciones que bajo la consigna “Ruptura
democrática” pedían el inicio de un proceso constituyente. El PCE y el PSOE se unieron
para formar la Coordinación Democrática (la Platajunta). En marzo de 1976, una huelga
general en Vitoria acabó con cinco muertos y en mayo un enfrentamiento entre grupos
carlistas.
En el verano del 76, los sectores inmovilistas no aceptaban ninguna reforma, y la oposición
no tenía fuerza para imponer una ruptura. El sector aperturista hizo una reforma que
partía de las propias leyes franquistas. Las declaraciones del rey en contra de Arias Navarro
provocaron su dimisión el 1 de julio de 1976.
3. EL PRIMER GOBIERNO DE LA TRANSICIÓN. EL “ERROR” DE SUÁREZ
El rey colaboró con Torcuato Fernández Miranda para elegir al sucesor de Arias Navarro.
Presentó una terna de nombres de la que debería salir el próximo presidente, dejando fuera a
los candidatos más inmovilistas. Se incluía en ella a Adolfo Suárez, que fue el elegido.
Esto causó un enorme desconcierto y decepción, incluso salía en los periódicos noticias
como: “Qué error, qué inmenso error” (El País). Aunque era el candidato ideal porque su
trayectoria era poco destacada hasta la fecha, además de ser joven y con ideas reformistas. A
esto se le suma que era un buen conocedor del medio televisivo, que utilizará para
potenciar una buena imagen del monarca.
Dos meses después, presentó ante las Cortes su Ley para la Reforma Política, que
proclamaba la democracia como forma de gobierno y preveía la transformación de las Cortes
franquistas en un Congreso y Senado. Así, las Cortes Orgánicas aprobaron su propio final
el 15 de diciembre de 1976, hecho conocido como el “harakiri”.
En la decisión del aparato franquista influyó el apoyo decidido del rey, la presión de la
opinión pública o el miedo a una ruptura más radical.
Según la legislación franquista, para que la Ley entrará en vigor había que hacer un
referéndum, celebrado el 15 de diciembre. El número de abstenciones fue elevado en las
provincias de Guipúzcoa, Barcelona y Vizcaya. El referéndum estuvo marcado por una época
de tensión por las acciones terroristas de ETA, los secuestros del GRAPO y los asesinatos de
5 abogados del PCE.
Se configuró el futuro sistema de partidos políticos para las elecciones del junio de 1977:
➔ Derecha: Manuel Fraga fundó la Alianza Popular.
➔ Centro: Suárez creó la Unión de Centro Democrático (UCD).
➔ PSOE: voto de izquierdas moderado.
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