Carmen Gil de las Heras
¿Es realmente un gobierno representativo una democracia?
A modo de introducción, éste trabajo de investigación tratará sobre el gobierno
representativo que se desarrolla a lo largo del siglo XIX. Expondré en qué consiste un
gobierno representativo y responderé a la pregunta: “¿es éste una democracia?”, ya que,
aunque hoy en día ambos sistemas políticos se consideran iguales, en realidad presentan
diferencias.
Para ello me apoyaré en argumentos del autor Bernard Manin “Los principios de un
gobierno representativo” principalmente. Como complemento utilizaré un artículo de
Edimer Leonardo Latorre Iglesias “Los principios del gobierno representativo”, que es
una reseña en la que el autor explica las partes del libro de Bernard Manin.
Para reforzar mi defensa de que el gobierno representativo y la democracia presentan
diferencias, me ayudaré de un artículo escrito por Sandro Chignola “Entre América y
Europa. Tocqueville y la historia del concepto de democracia”.
También me apoyaré en el artículo de Florentino González “El gobierno
representativo”, que contiene explicaciones del libro “El gobierno representativo” de
John Stuart Mill. Éste último también me ayudará, en gran medida, a explicar qué es un
gobierno representativo, por qué es la mejor forma de gobierno y por qué la democracia
no se parece totalmente a un gobierno representativo –apelando a las “democracias
falsas”–.
Introduciré ideas de “The Federalist”, también llamado “The federalist papers”1, escrito
por Alexander Hamilton, John Jay y James Madison, aunque solo representaré lo que
expone Madison porque es el que más nos interesa en este contexto. Y, por último,
utilizaré el artículo de Joel Flores Rentería “Emanuel Joseph Sieyès: el gobierno
representativo”, el escrito de David Pantoja Morán “Escritos políticos de Sieyès” y el
artículo de Ramón Maiz “Estado constitucional y gobierno representativo en E. J.
Sieyès” para desarrollar de manera más clara el pensamiento que tiene Sieyès frente a
este tipo de gobierno.
Además, hay que señalar que el régimen de un gobierno representativo es presentado
como democrático y la forma más exitosa y funcional de gobierno del pueblo. Para
designar a este modelo se le nombró como “democracia parlamentaria”. Sin embargo,
hay una contradicción en el sentido en que si quien gobierna es el Parlamento formado
por representantes electos, no es el pueblo el que decide, sino los representantes que se
encuentran en el Parlamento. Y según se tiene entendido, una democracia como tal sería
aquella en la que las decisiones las toma el pueblo.
Utilizaré argumentos de Madison y Sieyès para reflejar esto último; estos dos autores
diferencian entre gobierno representativo y gobierno democrático con el fin de defender
que un gobierno representativo no es un tipo de democracia y, además, es la forma de
gobierno más preferible en una sociedad. Esto último también lo refleja John Stuart
Mill, señalando que la mejor forma de gobierno es el gobierno representativo.
1
Escrito compuesto por 85 artículos y ensayos, que se encuentran bajo el seudónimo “Publius”.
, De manera general, para establecer un gobierno hay que tener en cuenta,
principalmente, que es el gobierno el que debe adaptarse al pueblo, no el pueblo al
gobierno establecido. Tal forma de gobierno debe recoger las condiciones individuales
exigidas que necesita la sociedad. Si no recoge, por ejemplo, la forma de vida de los
ciudadanos, las características sociales que conlleva y los rasgos particulares de los
individuos, entonces fracasará esa forma de gobierno. Además, dicho gobierno debe
establecerse de tal modo que los hombres puedan hacerlo funcionar; un gobierno se
hace por los hombres, por eso la sociedad tiene que interesarse en cooperar para que así,
tenga éxito el susodicho.
Por tanto, un buen gobierno debe adaptarse a la sociedad y llevar a cabo las necesidades
de ésta, y, además, los ciudadanos deben tener interés, deben cooperar para que
funcione.
Así pues, el desarrollo del trabajo se dividirá en dos partes: por qué el gobierno
representativo no es igual a una democracia, aunque sus principales cimientos se
asienten en ella. Y, por otro lado, explicación de un gobierno representativo y por qué
es la mejor forma de gobierno.
- Por qué el gobierno representativo no es igual a una democracia, aunque sus
cimientos se asientan en ella
Cuando se fundó el gobierno representativo nació en oposición a la democracia. El
problema es que esto se ha ido perdiendo a lo largo del tiempo, ya que hoy en día,
ambos sistemas se consideran iguales.
Bernard Manin2 expone que se ha distinguido entre democracia representativa y
democracia directa, considerándolas como el mismo tipo de gobierno. Esta
consideración es un error, porque lo que se denomina democracia representativa hoy en
día tiene su origen en un sistema de instituciones que no se consideraba, en su
comienzo, una forma de democracia ni de gobierno del pueblo, sino algo contrario a
esta.
Por democracia representativa se entiende un grupo reducido de individuos (diputados)
que tienen el poder de tomar las decisiones para la sociedad por unos años. Además, en
este tipo de democracia, los ciudadanos desempeñan un papel indirecto, ya que los
diputados o representantes son elegidos por ellos a través del voto, pero no pueden
participar en decisiones y discusiones políticas.
Democracia directa es cuando todos los ciudadanos de una sociedad se reúnen y
establecen sus decisiones y votos.
Este salto conceptual se puede observar en dos elementos: el primero es en las
definiciones del tipo de gobierno establecido, las cuales se encuentran en las
constituciones de finales de siglo XVIII y comienzos del XIX. Y, el segundo elemento
es las argumentaciones que llevaron a cabo los padres que fundaron estos esquemas
constitucionales en contra de la utilización de sistemas democráticos.
Para explicar esto de manera más clara, me apoyaré en dos ejemplos: el primero es la
“Declaración de Independencia” de los Estados Unidos de 17763, en la que se habla de
un “gobierno legítimo” para reclamar la libertad y el bienestar general de los
2
Filósofo francés conocido por su trabajo sobre el liberalismo y la democracia representativa.
