Beleid En Organisatie Van Onderwijs En Hulpverlening (70110121AY)
Resume
Samenvatting van de colleges + aantekeningen uit studieboeken Beleid in Beweging & Handboek Jeugdbeleid en Jeugdhulp
42 vues 0 fois vendu
Cours
Beleid En Organisatie Van Onderwijs En Hulpverlening (70110121AY)
Établissement
Universiteit Van Amsterdam (UvA)
Book
Beleid in beweging
- Aantekeningen van de colleges, niet de gastcolleges(o.a. gebaseerd op studiewijzer en slides)
- Aantekeningen van literatuur (niet volledige literatuur)
De verschuivingen in het politieke landschap lijken in de richting te
gaan van minder invloed van de confessionele partijen
(Christendemocratie) en een verrechtsing (zonder hier een
waardeoordeel over uit te spreken).
De Peterpiramide
Organisaties hebben de neiging om het uiterlijk van een piramide te
krijgen doordat voortdurend mensen worden weggepromoveerd naar
hogere posities en bijna niemand meer op de werkvloer aan het werk is. De groepsleider op de
leefgroep of de docent voor de klas wordt aangestuurd door een leger aan managers. Hierbij geldt
dat mensen net zo lang promoveren naar alsmaar hogere functies tot zij hun maximale niveau van
incompetentie hebben bereikt. De goede leerkracht voor de klas wordt verzuimcoördinator op een
grote school (managersfunctie), maar daar is de leraar niet zo goed in. Vandaar dat deze (inmiddels)
manager wordt weggepromoveerd naar de functie van directeur van de afdeling etc., etc. De eens zo
goede leerkracht doet uiteindelijk haar werk als incompetent bestuurder in de directie, naast een
aantal andere incompetente bestuurders, die net als de leerkracht uit dit voorbeeld zijn
weggepromoveerd.
4 vormen van beleid (Bekkers 29 t/m 34)
- Institutioneel beleid: formele houdingen tussen organisaties, met toebedeling van taken,
verantwoordelijkheden en bevoegdheden.
- Strategisch beleid: het veiligstellen van het voortbestaan van de organistatie (wat)
2
, - Tactisch beleid: verdeling van de hulpbronnen (wie)
- Operationeel beleid: concrete uitvoering (hoe): Bijvoorbeeld explorerend (verwoorden van
visie), verdelend (verdeling van hulpbronnen), herverdelend (herverdeling van hulpbronnen),
regulerend (dwingend voorschrijven en reguleren), faciliterend (ondersteunen van
ontwikkelingen), stimulerend (prikkelen van gewenste gedrag), constituerend (oprichten
organisatie)
4 benaderingen van beleid (Bekkers 69 t/m 109)
- Rationele benadering:
• Doelrationaliteit (uni-centrisch)
• Effectief, efficiënt en samenhangend
• Definitie beleid: een verzameling doelstellingen en middelen die in een bepaalde
tijdsvolgorde worden aangewend, neergelegd in een politiek bekrachtigd besluit of
plan.
- Politieke benadering:
• Macht en belang (poli-centrisch)
• Draagvlak
• Definitie beleid: tijdelijke codificatie van de consensus en daarmee van de
machtsverhoudingen in een beleidsnetwerk.
- Culturele benadering:
• Zingeving
• Collectief leervermogen
• Definitie beleid: sociale constructie gericht op betekenisverlening die tot de
verbeelding moet spreken.
- Institutionele benadering
• Regelgeleide interactie
• Normatieve integratie
• Definitie beleid: uitkomst van regelgeleide interactie en belichaming van een geheel
van regels.
Bounded rationality: kritiek op de rationele benadering, houdt in dat door een te beperkte
hoeveelheid informatie die ter beschikking staat, de beperkte hoeveelheid beschikbare tijd, en de
beperkte informatieverwekingscapaciteit van mensen en organisaties, besluitmakers en besluitvormers
niet alle mogelijke alternatieven en middelen in ogenschouw nemen die hun ter beschikking staan om
3
, bepaalde doelstellingen te realiseren, terwijl ze ook niet alle te verwachten kisten en baten in hun
afwegingen meenemen.
De beleidstheorie: speelt een belangrijke rol in de rationele benadering. Een geheel van
veronderstellingen die beleidsmakers hanteren over de causale, finale en normatieve relatie die aan
een bepaald beleidsprogramma ten grondslag liggen. Kennis en informatie zijn nodig om te bepalen
hoe maatschappelijke problemen in elkaar steken (causale relaties).
Politieke arena: aandacht voor conflicterend belang. Vallen deels samen met het daarvoor in het leven
geroepen organisaties en instituties, zoals een gemeenteraad, Tweede Kamer of SER. Kan ook een
samenwerkingsverband of projectorganisatie zijn. Grenzen hoeven niet duidelijk afgebakend te zijn,
kan ook fluïde zijn. De aandacht wordt vooral gevestigd op de hoeveelheid partijen met deels
overlappende, deels elkaar aanvullende en deels conflicterende belangen.
Netwerk: aandacht voor afhankelijkheidsrelaties. Een sociaal systeem waarbinnen wederzijds
afhankelijke actoren bepaalde interactie- en communicatiepatronen ontwikkelen die enige
duurzaamheid vertonen en gericht zijn op beleidsproblemen of beleidsprogramma’s, of gericht zijn
op het gebruik van bepaalde middelen. Rondom het preventief jeugd- en jongerenbeleid zit een heel
netwerk van uiteenlopende gemeentelijke diensten (zoals de welzijnsdienst, de gemeentelijke sociale
dienst, GGD), onderwijsorganisaties, politie etc. Deze hebben allemaal opvattingen over het probleem
en de oplossingen en nemen allemaal een deel van het probleem op zich.
Symbolisch beleid: (binnen culturele benadering) Beleid dat niet of nauwelijks uitvoerbaar is, maar
waarmee de overheid vooral haar goede wil tonen of het belang van een mentaliteitswijziging wil
onderstrepen. Voorbeeld is de discussie over het boerkaverbod.
Beeldcultuur: Beelden kunnen worden gezien als symbolische representaties van de wijze waarop
beleidsproblemen en -aanpakken worden verwoord (of tot de verbeelding spreken). Kunnen worden
ingezet om een discussie te starten, een onderwerp op de politieke agenda te krijgen, of extra
uitleg/informatie te geven.
Padafhankelijkheid: Beleid wordt gezien als de uitkomst van historisch gegroeide en in regels
verankerde praktijken. Beleid volgt daarmee een gebaand en afgebakend pad dat vorm en inhoud
heeft gekregen door deze praktijken.
Incrementalisme: veranderingen gaan in kleine incrementele stappen waarin beleidsmakers beleid
aanpassen.
4
Les avantages d'acheter des résumés chez Stuvia:
Qualité garantie par les avis des clients
Les clients de Stuvia ont évalués plus de 700 000 résumés. C'est comme ça que vous savez que vous achetez les meilleurs documents.
L’achat facile et rapide
Vous pouvez payer rapidement avec iDeal, carte de crédit ou Stuvia-crédit pour les résumés. Il n'y a pas d'adhésion nécessaire.
Focus sur l’essentiel
Vos camarades écrivent eux-mêmes les notes d’étude, c’est pourquoi les documents sont toujours fiables et à jour. Cela garantit que vous arrivez rapidement au coeur du matériel.
Foire aux questions
Qu'est-ce que j'obtiens en achetant ce document ?
Vous obtenez un PDF, disponible immédiatement après votre achat. Le document acheté est accessible à tout moment, n'importe où et indéfiniment via votre profil.
Garantie de remboursement : comment ça marche ?
Notre garantie de satisfaction garantit que vous trouverez toujours un document d'étude qui vous convient. Vous remplissez un formulaire et notre équipe du service client s'occupe du reste.
Auprès de qui est-ce que j'achète ce résumé ?
Stuvia est une place de marché. Alors, vous n'achetez donc pas ce document chez nous, mais auprès du vendeur chiarapaleari. Stuvia facilite les paiements au vendeur.
Est-ce que j'aurai un abonnement?
Non, vous n'achetez ce résumé que pour €5,49. Vous n'êtes lié à rien après votre achat.
