hoofdstuk 1: rechtsbeschermingstechnieken 2
2. formele motiveringsplicht 2
3. openbaarheid van bestuur 5
5. administratief beroep 8
6. jurisdictioneel beroep 15
7. maatregelen door de gewone rechter 19
8. maategelen door de administratieve rechter 24
hoofdstuk 2: rechtsbescherming door de raad van state 28
4. afdeling bestuursrechtspraak 28
1
,Administratief recht
ADMINISTRATIEF RECHT
DEEL 5: RECHTSBESCHERMING TEGEN HET BESTUUR
HOOFDSTUK 1: RECHTSBESCHERMINGSTECHNIEKEN
• Preventief handelen = zo veel mogelijk voorkomen
o De OH kan eenzijdige beslissingen nemen
2. FORMELE MOTIVERINGSPLICHT
Wet 29 juli betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen (motiveringswet)
ð Zie ook pagina 74 (ABBB)
2.1 SITUERING EN BEGRIP
• 2 aspecten van motivering van bestuurshandeling
o Inhoudelijke/materiële motivering
o Formele of uitdrukkelijke motivering
• Elke bestuursbeslissing moet gedragen zijn door deugdelijke motieven (= algemeen belang) (zelfs
zonder wettelijke verplichting)
o Geen deugdelijke motieven ð onwettige beslissing van bestuur ð mogelijke vernietiging door
administratieve rechter
o = Interne/inhoudelijke (materiële) wettigheid van beslissing
o Centrale vraag: “Dragen de motieven van de bestuursbeslissing haar in feite en in rechte en
gebeurlijke naar redelijkheid?
Formele motiveringsplicht
• = Uitdrukkelijke motivering van beslissingen
• Bestuurlijke OH moet belangrijkste motieven/beweegredenen verwoorden in beslissing zelf
• Vorm van besluit/externe wettigheid
• Procedurele of vormelijke verplichting ð administratieve OH gaat beslissing beter overwegen +
preciezer handelen (minder vergissingen)
• = Element van goed bestuur ð preventieve rechtsbescherming
• De motieven moeten aanwezig zijn, we moeten ze kunnen zien
2
,Administratief recht
Wet 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen (motiveringswet)
• Zeer korte wet, maar heel grote toepassing
• De wet is nu niet meer nodig, want het is een ABBB geworden (rust zowel op ABBB als motiveringswet)
• Alle individuele eenzijdige bestuursbeslissingen “uitdrukkelijke” en “afdoende” motivering
o Nu reeds erkend als ABBB
• Doet geen afbreuk aan bijzondere wet die in ruimere, formele motivering voorziet
2.2 MOTIVERINGSWET
2.2.1 KADER EN DOEL VAN DE WET
• Weten waarom OH die beslissing heeft genomen
• Info gebruiken om beslissing aan te vechten
• Eerste belangrijke initiatief voor uitbouw van “nieuwe bestuursrechtelijke cultuur
o Doel: transparanter bestuur + verbetering van betrekkingen tussen bestuur en burger
§ Bijdrage van motiveringswet op 3-voudige manier
• Door burger beter te informeren over beweegredenen van beslissing
• Wat meteen de OH ten goede komt bij de uitoefening van haar controleTA
over bestuur
• Door brengen van beter bestuur
BETERE INFORMATIE VAN EN GEMAKKELIJKERE CONTROLE DOOR DE BESTUURDE EN OH
• Bij aanvang beter inzicht in motieven van beslissing
• Bestuurde kan met kennis van zaken beoordelen of hij zich kan verzoenen met beslissing
• Controlerende OH kan met kennis van zaken de onderliggende motieven van de beslissing beoordelen
op opportuniteit en/of wettigheid
BETER BESTUUR
• Kwaliteit van besluiten verbeteren
o Bestuur is verplicht om zorgvuldig alle redenen te overwegen en te formuleren voor beslissing
o Voorkomt geschillen
o ð Preventieve rechtsbescherming
2.2.2 TOEPASSINGSGEBIED
• Van toepassing op eenzijdige rechtshandeling (= gezagshandelingen) met individuele strekking die
uitgaat van een bestuur en die beoogt van rechtsgevolgen te hebben voor 1 of meer bestuurden of
voor ander bestuur
3
, Administratief recht
Eenzijdige administratieve rechtshandelingen met individuele draagwijdte
* De WG vermeldt de motieven niet ð vinden we terug in de parlementaire voorbereidingen, brief aan de
koning
* Niet van toepassing op reglementaire akten (nooit formele motivering vereist)
* Vb. benoemingen, vergunningen, tuchtsancties…
Rechtshandelingen
* = Handelingen met rechtsgevolgen dat iemand bewust heeft beoogd
* Vb. niet maatregelen ter uitvoering van de beslissing zoals betekening ervan, inlichting door bestuur,
mededeling, maatregel van inwendige orde
* Van om het even welke administratieve OH ongeacht bestuursniveau (federaal, regionaal, lokaal)
Eenzijdige rechtshandelingen
* Toestemming van betrokkene is niet vereist ð contracten uitgesloten
* Enkel uitvoerbare bestuursbeslissingen zoals benoeming, ontslag, stedenbouwkundige VG
Individuele strekking
* Rechtsgevolgen hebben slechts gevolgen voor bepaalde bestuurde/bestuur
* Bestuurde = elke NP/RP in zijn relatie tot bestuur
* Niet reglementaire bestuursbesluiten
2.2.3 UITDRUKKELIJKE OF AFDOENDE MOTIVERING
• Motivering moet erbij staan ð makkelijk te vinden zijn
• Beweegredenen moeten uitdrukkelijk in de beslissing verwoord worden + moeten afdoende zijn
Afdoende motivering • Vermeldt onderliggende feitelijke + juridische redenen (naar evenredigheid
met belang van beslissing)
• Motivering moet uitvoeriger zijn
o Als beslissing belangrijker is
o Beslissing afwijkt van vaste gedragslijn/meer discretionair is
Rechtspraak van RVS
• Redenen moeten duidelijk, concreet, nauwkeurig en pertinent, waarachtig zijn + bewezen door stukken
uit administratief dossier
• Geen loutere stijlformule
• Omvang van motivering hangt af van geval tot geval
• Niet vereist om altijd alle motieven te verwoorden in besluit (de belangrijkste volstaan)
• Bestuurde moet in staat zijn om te begrijpen op welke gegevens de OH zich heeft gebaseerd om tot
voorliggende beslissing te komen
o ð Moet kunnen oordelen of het zinvol is om administratief/jurisdictioneel beroep in te stellen
tegen de beslissing
4
Les avantages d'acheter des résumés chez Stuvia:
Qualité garantie par les avis des clients
Les clients de Stuvia ont évalués plus de 700 000 résumés. C'est comme ça que vous savez que vous achetez les meilleurs documents.
L’achat facile et rapide
Vous pouvez payer rapidement avec iDeal, carte de crédit ou Stuvia-crédit pour les résumés. Il n'y a pas d'adhésion nécessaire.
Focus sur l’essentiel
Vos camarades écrivent eux-mêmes les notes d’étude, c’est pourquoi les documents sont toujours fiables et à jour. Cela garantit que vous arrivez rapidement au coeur du matériel.
Foire aux questions
Qu'est-ce que j'obtiens en achetant ce document ?
Vous obtenez un PDF, disponible immédiatement après votre achat. Le document acheté est accessible à tout moment, n'importe où et indéfiniment via votre profil.
Garantie de remboursement : comment ça marche ?
Notre garantie de satisfaction garantit que vous trouverez toujours un document d'étude qui vous convient. Vous remplissez un formulaire et notre équipe du service client s'occupe du reste.
Auprès de qui est-ce que j'achète ce résumé ?
Stuvia est une place de marché. Alors, vous n'achetez donc pas ce document chez nous, mais auprès du vendeur lorehuyghebaert. Stuvia facilite les paiements au vendeur.
Est-ce que j'aurai un abonnement?
Non, vous n'achetez ce résumé que pour €3,89. Vous n'êtes lié à rien après votre achat.
