Notes de cours
Eu Recht alle werkcolleges nagekeken en goed uitgewerkt!
- Cours
- Établissement
Document met alle werkcolleges
[Montrer plus]
Vendeur
S'abonner
zbanu_yildiz
Aperçu du contenu
Werkcollege 1Opdracht 1
Staten bepalen hoe verdragen en besluiten van internationale organisaties doorwerken in
hun nationale rechtsorde – monisme, dualisme of zoals voor Nederland geldt een gematigd
monistisch stelsel. Voor het Unierecht is dit anders. Daarvoor geldt dat het de Europese Unie
(EU) is die bepaalt hoe het Unierecht doorwerkt in de rechtsorde van een lidstaat.
Kernbegrippen in dit verband zijn: voorrang (supremacy), directe of rechtstreekse werking
(direct effect), Unieloyaliteit (principle of Union loyalty) en overdracht van bevoegdheden
(principle of conferral).
Vragen
a. Werk voor elk begrip uit wat het inhoudt waarbij uw uitgangspunt de doorwerking
van het Unierecht in de nationale rechtsorde is. Verwerk in uw antwoord de relevante
bepaling(en) in de verdragen en/of rechtspraak van het Hof van Justitie.
Voorrang: In het arrest Costa vs. Enel is bepaald dat in alle gevallen Europees recht
voorrang heeft over nationaal recht. Dat wil zeggen niet alleen de verdragen, maar zelfs
secundaire Europees recht (verordeningen en richtlijnen) staan boven de Nederlandse
grondwet. Uit Costa vs. Enel blijkt dat het Unierecht ook nog eens voorrang heeft boven
nationale wetgeving als hiermee strijd is. De rechter moet dan de nationale regel buiten
toepassing laten en de Europese regel voorrang verlenen.
Unierecht gaat altijd voor op alle nationale wetgeving (ook als is die wetgeving later
geïntroduceerd)
Beginsel van voorrang Costa vs. Enel
Gevolgen van voorrang ten aan zien van individuen Simmenhal (strijdig nationaal recht
moet buiten toepassing worden gelaten)
Simmenthal arrest: De nationale rechter, belast met de toepassing, in het kader zijner
bevoegdheid, van de bepalingen van het gemeenschapsrecht, is verplicht zorg te dragen
voor de volle werking der normen, daarbij hij zo nodig, op eigen gezag, elke strijdige
bepaling van de – zelfs latere – nationale wetgeving buiten toepassing latende, zonder dat hij
de voorafgaande opheffing hiervan via de wetgeving of enige andere constitutionele
procedure heeft te vragen of af te wachten.
Direct of rechtstreekse werking: houdt in dat een burger rechtstreeks beroep kan op
Europees recht. Een burger kan dus bij de nationale rechter een beroep doen op Unierecht.
Dit heet rechtstreekse werking en is bepaald in het arrest van Gend & Loos. Een
verdragsbepaling heeft directe werking, en kan dus direct voor de nationale rechter
ingeroepen worden, wanneer een bepaling “voldoende helder, precies en onvoorwaardelijk”
is. Dit verschilt zich met het internationaal recht
Unieloyaliteit: Wordt ook wel Unietrouw genoemd en betekend conform art. 4 lid 3 VEU dat
lidstaten de verplichten van het Europees recht moeten nakomen en geen maatregelen
mogen nemen die de verwezenlijking van de doelstellingen van het EU-verdrag in gevaar
kan brengen.
Art. 4 lid 3 VEU:
Krachtens het beginsel van loyale samenwerking respecteren de Unie en de lidstaten elkaar
en steunen zij elkaar bij de vervulling van de taken die uit de Verdragen voortvloeien
(verplichting tot samenwerking)
De lidstaten treffen alle algemene en bijzondere maatregelen die geschikt zijn om de
nakoming van de uit de Verdragen of uit de handelingen van de instellingen van de Unie
voortvloeiende verplichtingen te verzekeren (positieve verplichting).
,De lidstaten vergemakkelijken de vervulling van de taak van de Unie en onthouden zich van
alle maatregelen die de verwezenlijking van de doelstellingen van de Unie in gevaar kunnen
brengen (Negatieve verplichting).
Overdracht van bevoegdheden: De Unie heeft enkel de bevoegdheden die de lidstaten in
de Unieverdragen hebben overgedragen conform art. 5 lid 2 VEU.
Volgens overdracht van bevoegdheden hebben staten alle bevoegdheden, internationale
organisatie hebben alleen die bevoegdheden die zijn overgedragen door lidstaten. De
overdracht van bevoegdheden bepaald wat een internationale organisatie mag doen. Het
mag alleen datgene doen waar die bevoegdheid voor heeft.
b. Wat betekent de keuze van de EU ten aanzien van de doorwerking van het Unierecht
voor het individu die rechten ontleent aan het Unierecht?
De doorwerking houdt in dat de regel van het EU recht direct zijn werking in de nationale
rechtsorde heeft als het voldoet aan de voorwaarden die beschreven staan in het Van Gend
en Loos arrest, namelijk dat het voldoende duidelijk en onvoorwaardelijk is.
In deze uitspraak is de autonomie van het Unierecht tot uitdrukking gebracht, namelijk dat
het Unierecht geheel zelfstandig en onafhankelijk van de wetgeving van de lidstaten
doorwerkt in de rechtsorde van de lidstaten. Dit betekent dat wanneer er is voldaan aan de
voorwaarden (voldoende duidelijk en onvoorwaardelijk) de verdragsbepaling rechtstreekse
werking bezit en particulieren voor een nationale rechter er een beroep op kunnen doen. De
burger kan dus rechtstreeks een beroep doen op het Unierecht.
In de artikelen 3, 4, 5 en 6 kan je de aard van de bevoegdheden zien en of de Unie bevoegd
is (catalogus van bevoegdheden).
Opdracht 2
Uw moeder, een gerenommeerd lid van de fractie van Groen Links, maakt zich al jaren sterk
voor een wettelijk verbod op het gebruik van consumentenvuurwerk. Zowel het milieuaspect
als de veiligheid van de gebruiker liggen ten grondslag aan haar wens om te komen tot een
algeheel verbod van consumentenvuurwerk. Dat er in de laatste jaren in de aanloop naar het
nieuwe jaar veel vuurwerk dat in het buitenland is besteld omdat het in Nederland niet
verkocht mag worden in de postsorteercentra wordt onderschept, is de druppel die de
spreekwoordelijke emmer doet overlopen.
Uw moeder heeft de volgende bepalingen in het Verdrag inzake de werking van de Europese
Unie (het Werkingsverdrag of VWEU) voor ogen als mogelijke rechtsbasis van een
wetgevingsmaatregel waarin een verbod op consumentenvuurwerk wordt geregeld:
- artikel 114 VWEU (interne market – vrij verkeer van goederen),
- artikel 168 VWEU (volksgezondheid),
- artikel 169 VWEU (consumentenbescherming).
Zij stelt aan u de volgende vragen:
a. Stel dat de Europese Commissie geen voorstander is van een verbod op
consumentenvuurwerk. Wat betekent dit voor de kans dat er op Unieniveau een
verbod op consumentenvuurwerk zal komen?
De Europese commissie is de enige die het initiatiefrecht op wetgevingsgebied bezit
(Art. 17 lid 2 VWEU is het ). Zij schrijven de wetten en komen met een wetsvoorstel als
ze ergens een wet van willen maken. Dit wetsvoorstel wordt vervolgens naar het
Europees Parlement en de Raad van Ministers verstuurd. Gezien de Europese
commissie het initiatiefrecht heeft voor het aannemen wat wetgeving betekent dit dat
er buiten de kleine uitzonderingen de Europese commissie besluit om met een
, wetsvoorstel te komen. In dit geval als ze dus geen voorstander is van een verbod op
consumentenvuurwerk dan zal dit ook geen wetsvoorstel worden wat dus niet zal
leiden tot een verbod.
b. Stel dat de lidstaten op dit dossier als volgt verdeeld zijn: 11-16. Wat betekent dit
voor de kans dat er een EU-verbod op consumentenvuurwerk komt?
Na het schrijven van een wetsvoorstel wordt deze vervolgens verstuurd naar het Europees
Parlement en de Raad van Ministers (samen de wetgevende macht). In de Raad van
ministers zitten de ministers van de lidstaten en vertegenwoordigers van de lidstaten, welke
minister daar zit is afhankelijk van het onderwerp. In dit geval is 11+16 27 en 27 mensen in
de raad. De raad die kwalificeert met een gekwalificeerde meerderheid. Art. Met ingang van
1 november 2014 wordt „gekwalificeerde meerderheid” gedefinieerd in artikel 16, lid 4, VEU
tenminste 55% van de leden van de Raad.
Art. 289 opgenoemd en uitgewerkt in 294 Werkingsverdrag is de gewone
wetgevingsprocedure.
c. Maakt het voor uw antwoord onder a en/of b uit welke van de drie hierboven
genoemde bepalingen in het Werkingsverdrag als rechtsbasis voor een
wetgevingsmaatregel wordt gebruikt?
Het maakt zeker uit. De rechtsgrondslag verschaft de juridische bevoegdheid om een
maatregel te nemen. Tijdens de besprekingen in de parlementaire commissie wordt de
Commissie in de gelegenheid gesteld haar voorstel te verdedigen en te antwoorden op
vragen van de leden van de commissie. De parlementaire commissie controleert eerst de
rechtsgrond van het voorstel.
Opdracht 3
Voor richtlijnen (directives) gelden aanvullende voorwoorden alvorens zij directe
werking hebben.
a. Welke aanvullende voorwaarden gelden voor directe werking van
richtlijnbepalingen?
Richtlijnbepalingen hebben rechtstreeks doorwerking als ze ‘voldoende duidelijk en
nauwkeurig’ zijn en rechten toebedelen aan particulieren. Of dit het geval is, moet per
richtlijn(bepaling) worden bekeken.
b. In welk arrest rechtvaardigt het Hof van Justitie diens keuze voor deze aanvullende
voorwaarden?
In het Becker arrest r.o. 23 -25 staan de voorwaarden
In het Duyn en Ratti arrest staat de rechtvaardiging
c. Welke rechtvaardiging geeft het Hof van Justitie voor deze aanvullende
voorwaarden?
Door het mogelijk te maken dat een particulier een beroep doet op een richtlijn bepaling zorg
je ervoor dat de staat niet het voordeel krijgt van het niet implementeren van een richtlijn.
Les avantages d'acheter des résumés chez Stuvia:
Qualité garantie par les avis des clients
Les clients de Stuvia ont évalués plus de 700 000 résumés. C'est comme ça que vous savez que vous achetez les meilleurs documents.
L’achat facile et rapide
Vous pouvez payer rapidement avec iDeal, carte de crédit ou Stuvia-crédit pour les résumés. Il n'y a pas d'adhésion nécessaire.
Focus sur l’essentiel
Vos camarades écrivent eux-mêmes les notes d’étude, c’est pourquoi les documents sont toujours fiables et à jour. Cela garantit que vous arrivez rapidement au coeur du matériel.
Foire aux questions
Qu'est-ce que j'obtiens en achetant ce document ?
Vous obtenez un PDF, disponible immédiatement après votre achat. Le document acheté est accessible à tout moment, n'importe où et indéfiniment via votre profil.
Garantie de remboursement : comment ça marche ?
Notre garantie de satisfaction garantit que vous trouverez toujours un document d'étude qui vous convient. Vous remplissez un formulaire et notre équipe du service client s'occupe du reste.
Auprès de qui est-ce que j'achète ce résumé ?
Stuvia est une place de marché. Alors, vous n'achetez donc pas ce document chez nous, mais auprès du vendeur zbanu_yildiz. Stuvia facilite les paiements au vendeur.
Est-ce que j'aurai un abonnement?
Non, vous n'achetez ce résumé que pour €6,49. Vous n'êtes lié à rien après votre achat.
Peut-on faire confiance à Stuvia ?
4.6 étoiles sur Google & Trustpilot (+1000 avis)
84251 résumés ont été vendus ces 30 derniers jours
Fondée en 2010, la référence pour acheter des résumés depuis déjà 14 ans