Notes de cours
UNIERECHT
- Établissement
- Katholieke Universiteit Leuven (KU Leuven)
Collegedictaat van 7 pagina's voor het vak Internationale En Europese Criminele Politiek aan de KU Leuven (UNIERECHT, deel 4)
[Montrer plus]
Vendeur
S'abonnerAperçu du contenu
DEEL IV. HET UNIERECHT: KENMERKEN (supranationaal karakter) ENBRONNEN
IV.1. Het supranationaal karakter van het Unierecht (belang van toepassing!)
IV.1.1. Supranationaliteit: begrip en kenmerken
Dit betekent dat je bevoegdheden gaat afstaan die boven je hoofd zullen werken. Verdrag
(intergouvernementeel instrument dat gebaseerd is op een consensus) wordt gebruikt om een
supranationale organisatie creëren die beleid gaat maken.
De drie moederverdragen werden sinds Lissabon twee moederverdragen (Unie en
werkingsverdrag). Dit zijn typische intergouvernementele verdragen die een supranationale
wereld geschapen hebben.
Hoe kunnen we die supranationale wereld concretiseren? Waar blijkt die supranationaliteit
voor de Unie uit?:
IV.1.1.1. Eigen organen van de Unie
De Unie is gemaakt met eigen instellingen en organen (Commissie – Europees
Parlement – Hof van Justitie) die (voor een groot stuk) onafhankelijk van de
regeringen van de lidstaten functioneren.
IV.1.1.2. Autonome wijze van beslissen
Klassiek intergouvernementeel: “een staat kan nooit gebonden zijn tegen zijn wil”.
Autonome beslissingswijze: je hebt die organen gecreëerd op intergouvernementele
wijze in het verdrag waar je ook de spelregels hebt ontworpen. Vervolgens heb je in
die spelregels aanvaard dat de organen autonoom gaan werken.
Vb. initiatiefrecht Europese Commissie – Gekwalificeerde meerderheid in de Raad
Dit betekent dat je dus wel tegen je zin gebonden kan zijn.
*Een staat kan een eenzijdige verklaringen bij een artikel afleggen om door dat artikel
niet gebonden te zijn. Dit gaat niet bij Unie-instrumenten*
Voor 1992 (voor verdrag Maastricht): was de Unie niet bevoegd voor strafrechtelijk
beleid, strafprocesrecht en politie en justitiesamenwerking in die ruimte van VVR. Het
was dus revolutionair dat die derde pijler werd gemaakt in 1992. Dit werd bij
unanimiteit beslist. Dit bleef unanimiteit in Amsterdam. In Lissabon werden die pijlers
afgeschat en is het basisidee van supranationaal volledig (uitzonderingen later
bespreken) doorgetrokken tot dit domein. Dit is behoorlijk revolutionair.
IV.1.1.3. Unietrouw (vroeger: gemeenschapstrouw)
Dit is tegenhanger van federale loyaliteit (Inleiding tot het recht, art. 143 Gw.)
Het oude artikel 10 van het EEG-verdrag toen alleen op het domein van de EEG.
Nu gaat het om artikel 4, derde lid, Unieverdrag.
Wat betekent Unietrouw?: de lidstaten zijn verplicht om alle maatregelen te nemen die
voortvloeien uit de verplichten en die je hebt als lid van de Unie (verplichtingen o.b.v.
het Unierecht). U moet alles doen om het Unierecht ten uitvoering te leggen (positief
gesproken). Je mag niets doen wat de belangen van de Unie belemmert (negatief
gesproken).
Vb: Unie maakt een richtlijn om cybercrime beter aan te pakken en dus meer te gaan
samenwerken op vlak van cybercrime. In die richtlijn gaat het niet enkel over
informatie-uitwisseling en samenwerking maar ook over dat elke lidstaat bij zijn
politie een centraal aanspreekpunt moet oprichten. Een richtlijn moet je omzetten naar
, nationaal recht (wet). Stel dat je die richtlijn gewoon overneemt in je nationaal recht,
dan ben je in strijd met de Unietrouw. Wanneer ze bij de federale politie een persoon
aanstelt als centraal aanspreekpunt, ben je in strijd met de Unietrouw. Je moet niet
enkel kijken naar de letter van de verordening maar kijken naar wat je moet doen om
die richtlijn handen en voeten te geven.
IV.1.1.4. Eigen rechtsorde De Unie is een eigen rechtsorde
Die rechtsorde blijkt uit twee karakteristieken (belangrijk voor het examen):
Voorrang Unierecht
Rechtstreekse werking Unierecht
IV.1.2. De voorrang van het Unierecht
Dit is de eerste keer duidelijk bepaald in een mijlpaal arrest in 1964 door Hof van Justitie
(arrest- Costa NL). Het ging over een tegenspraak tussen een norm van het
gemeenschapsrecht en het intern recht van de lidstaat (nationale norm lidstaat). Er vormde
zich een discussie voor het Hof waarbij gezegd wordt dat die lidstaat mee de Unie (toen
Gemeenschap) heeft opgericht maar toch ook nog zelf recht mag maken, die Gemeenschap
kan toch niet zomaar alles doorkruisen? Geef je voorrang aan nationaal of Europees recht?
Hof, op grond van de suprationaliteit, zegt dat daaruit volgt dat uw Gemeenschapsrecht
voorgaat op uw nationaal recht.
De lidstaten zijn dus verplicht om die regel van het nationaal recht zo snel mogelijk aan te
passen. Dit volgt uit de Unietrouw.
Wat volgt hier dan uit?: in zo’n geval mag je je nationaal recht niet toepassen.
Opgelet: dit wordt in casus gegoten durf je zeggen dat nationaal recht niet van toepassing
is.
Vb. bepaling van de grondwet die in strijd zou zijn met een Unieregel. Het hof zegt dat
Unierecht voorgaat op al het nationaal recht en dus ook de grondwet.
Simmenthal-arrest in 1978 door Hof van Justitie herhaalt nogmaals dat een nationale rechter
verplicht is om het Unierecht integraal toe te passen. Als je het niet begrijpt of niet weet hoe
het geïnterpreteerd moet worden, moet je een prejudiciële vraag stellen.
Je moet de regel niet alleen toepassen, maar hebt ook juist, op de vooraf bedoelde wijze,
toepassen.
IV.1.3. De rechtstreekse werking van het Unierecht
Van Gend en Loos-arrest uit 1963 door Hof van Justitie
Gemeenschapsrecht (Unierecht) creëert inderdaad rechten en plichten voor particulieren
(rechtsonderhorigen: NP en RP). Als dat zo is, is het eigen aan die rechtsorde dat je die
rechten moet kunnen afdwingen. Hof zegt dat het geen zin heeft om een eigen rechtsorde te
maken waar je rechten toekent aan NP en RP als je vervolgens niet kan waarborgen dat die
rechten worden toegepast.
Dit moet je kunnen doen voor de nationale rechter. Het kan niet zo zijn dat elke zaak met een
Europees sausje naar het Hof gaat. Elke rechter is een Europese rechter. Daartoe moet de
nationale rechter samenwerken met ons als Hof. De nationale rechten moet het Unierecht
toepassen maar als hij iets niet duidelijk vindt, kan hij het vragen aan het Hof (prejudiciële
vraag)
Les avantages d'acheter des résumés chez Stuvia:
Qualité garantie par les avis des clients
Les clients de Stuvia ont évalués plus de 700 000 résumés. C'est comme ça que vous savez que vous achetez les meilleurs documents.
L’achat facile et rapide
Vous pouvez payer rapidement avec iDeal, carte de crédit ou Stuvia-crédit pour les résumés. Il n'y a pas d'adhésion nécessaire.
Focus sur l’essentiel
Vos camarades écrivent eux-mêmes les notes d’étude, c’est pourquoi les documents sont toujours fiables et à jour. Cela garantit que vous arrivez rapidement au coeur du matériel.
Foire aux questions
Qu'est-ce que j'obtiens en achetant ce document ?
Vous obtenez un PDF, disponible immédiatement après votre achat. Le document acheté est accessible à tout moment, n'importe où et indéfiniment via votre profil.
Garantie de remboursement : comment ça marche ?
Notre garantie de satisfaction garantit que vous trouverez toujours un document d'étude qui vous convient. Vous remplissez un formulaire et notre équipe du service client s'occupe du reste.
Auprès de qui est-ce que j'achète ce résumé ?
Stuvia est une place de marché. Alors, vous n'achetez donc pas ce document chez nous, mais auprès du vendeur doravandyck. Stuvia facilite les paiements au vendeur.
Est-ce que j'aurai un abonnement?
Non, vous n'achetez ce résumé que pour €6,49. Vous n'êtes lié à rien après votre achat.
Peut-on faire confiance à Stuvia ?
4.6 étoiles sur Google & Trustpilot (+1000 avis)
62890 résumés ont été vendus ces 30 derniers jours
Fondée en 2010, la référence pour acheter des résumés depuis déjà 14 ans