Policy analysis les 1
Introduction into the course
• What is a policy?
• What is public policy analysis?
Organisational issues
• Compulsory literature and further reading
• Overview of the syllabus / lectures
• Info about the exam and portfolio
“Governments make public policy. (= activiteiten van politiek)”
NIET GELIJK AAN politics; polity
Questions of public policy analysis (voorbeelden)
• Why are particular policy decisions taken at certain times and not others?
bv. Waarom wilde belgie eerst corona onder controle krijgen door een zware
lockdown en nederland een light? Policy anlaysis verklaart waarom er verschillen zijn
• How do individual decisions add up and work together in policy regimes or mixes, or
are they incompatible and contradictory?
• Do multiple decisions result in recognizable patterns of policy-making and policy
content, or just in random or quasi-random accumulations of past decisions?”
Bv. Sommige landen zijn eerder neo liberal, sommige meer statisch,..
Bv zweden en noorwegen hebben een traditie van consensus policy making
(Howlett, Ramesh and Perl 2009, p. 2)
Other examples?
Public policy analysis
• Lasswell & Lerner: The Policy Sciences (1951): eerste policy analysis boek, belangrijk
boek voor de dicipline
Multi-method, multi-disciplinary, problem-oriented, mapping of contexts,
alternatives and effects
altijd een concern in het hart van policy anlaysis, de verschillende manier om het
op te lossen, de context en de effecten
• Public policy analysis asks:
o What political actors do
o Why they do it
o What difference it makes
na deze les zal je op deze dingen kunnen antwoorden
,Policy sciences
• Distinction between:
o Analysis of policy: theory meer school discipline, waarom worden policys
zo gemaakt,wie heft de macht in het process,… DIT DOEN WIJ , verklaren
van de realiteit
o Analysis for policy: prescriptive, applied (advise om het beter te doen)
Je kan analysis of policy doen zonder alalysis for policy!! Ze verklaren maar geen advise
geven om beter te doen (recommendations geven)
je moet eerst of goed kunnen voor je for kan
dit is tesari borchia, zoon van een paus, en was een italiaanse politicus,
gaf de politieke leiders advies
angela merkel die iets ontvangt vanuit policy domain, analysis voor
policy want in het boek
Sessie 2: introducti: meta-analyse
• Types of policy analysts
• The evolution of the concept of “policy”
• Types of policy analysis
• Philosophical foundations of modern policy analysis
Policy analysts: what where, how
• Academic public policy analysis
• Public administration
• Political parties
• Interest groups
• Think tanks
• NGOs
• International
Organisations
deze doen allemaal policy analysis
Staat ook boek op de slides en er zijn er verschillende van verschillende landen
Terminology: policy en beleid
• policy: wisdom, statecraft, acting carefully, public policy processes, tactics
o ‘policy’ as a rational plan
o ‘policy’ as different from ‘politics’ and ‘polity’ (see above)
, • ‘beleid’: middle-ages: ‘beleiden’, ‘beleider’, government, administration, command
o Comeback of the term in the 20th century
Beleid wordt voor deze verschillende dingen gebruikt
• Activities of the government
• Action of a specific organisation: Bv. De policy van de kul leuven in om
in code rood geen les te geven in de aula
• Indication of a desired situation bv. We willen geen armoede meer,
een goal die je uiteindelijk wilt bereiken
• Indication of a plan bv. We weillen 70% van de bebvolking hebben
gevacineerd tegen september
• Indication of effects bv. We willen dat afgestudeerden na 2 maand
een job hebben
• In French?: er geen verschillend woord verschillend voor politiek en
beleid , nu wel politici pubblique genoemd, action publique
Policy = beleid
Definitions of policy
• 1. Thomas Dye (1972): meest bekende
Public policy is “anything a government chooses to do or not to do.”
Not dealing with a problem is also policy making
nadruk op govenement
Handbook:
nadeel: too simple for many analytical purpose
voordeel: primary agent is government en wordt duidelijk gemaakt door de definitie.
Govrnement heeft een speciale rol in public policy making door hun mogelijkheid om
‘autheoriative’ decisions te maken over het volk.
voordeel: keuze om iets te doen of niets te doen is duidelijk gemaakt, beslissing gemaakt
door de verkozen politici en andere government officials
voordeel: nadruk op dat public policy een ‘conscious choice’ van government is
• 2. William Jenkins:
Public policy as “a set of interrelated decisions taken by a political actor or group of
actors concerning the selection of goals and the means of achieving them within a specified
situation where those decisions should, in principle, be within the power of those actors to
achieve.”
focus on intention whtin the limited power and not only on undesired results
Handbook:
- Offered a much more precise conceptualization of pubblic policy than Dye’s def
provides, but one that illustrates many of the same themes
- Voordeel: specyfing the content of a policy as being composed of the sekection of
goals and means
- Voordeel: ziet het als een dynamisch process, meestal niet 1 beslissing (eerder zoals
dye zegt maar een serie van beslissingen die cummulatief bijdragen tot een outcome.
Deze beslissingen vaak gemaakr door verschillende individuen en agencies binne de
governement. Dit resulteert dus in een complex process en geen simpel zoals Dye
doet uitschijnen)
, - Voordeel: voegt het idee toe dat de capaciteit van een governement om een
beslissing te implementeren een dignificant deel is van public policy
- Introduceerd het idee van dat public policy- making goal oriented is
• James Anderson:
“A purposive course of action followed by an actor or set of actors in dealing with a
problem or matter of concern for the population
verdeling tussen problem en matter of concern(bv global warming)
deze vindt de prof de leukste
JE MOET DEZE KRITISCH KUNNEN BESPREKEN
(NIET GEDAAN EASTON)
Stages of the policy cycle (Laswell)
stages zijn interrelated
1. Intelligence: collecting + disseminating knowledge by policy makers
2. Promotion: supporting selected alternatives by those involved in making the policy
decision
3. Prescription: decision for an alternative
4. Invocation: decision of rules of selected alternative
5. Application: implementation through the administration
6. Termination: ending the process
7. Appraisal: evaluation according to the initial goals
nadruk op policy making process, net zoals Dye, ook over decission making en minder
over external influence op de staat.
Nadeel:
- Er wordt er vanuit gegaaan dat slechts enkele aan policy making doen.
- Ze zetten apraisel na termination, eerst evaluatie is beter
