Deze samenvatting is all-in-one. Het bevat slides, volledige notities uit de les (zeer uitgebreid geschreven doordat ik adhv weblectures de lessen volgde en dus meer tijd had om op te schrijven) en is ook gebaseerd op het boek 'Grondbeginselen van het recht van de Europese Unie'.
Ik heb echt ve...
,Inhoudsopgave
Deel 1 - Verdragen......................................................................................................................................... 3
Schumanplan...................................................................................................................................................6
Schumanverklaring van 9 mei 1950.................................................................................................................6
Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal..................................................................................................7
Van EGKS naar EEG/Euratom...........................................................................................................................7
Europese Economische Gemeenschap............................................................................................................8
Instellingen van EEG........................................................................................................................................8
Gemeenschapsrecht (nu EU-recht): internationaal recht?.............................................................................9
Supranationaal recht.......................................................................................................................................9
HvJ 5 febr. 1963, Van Gend & Loos / Nederlandse administratie der belastingen.......................................10
HvJ 15 juli 1964, Costa / ENEL.......................................................................................................................11
Communautaire samenwerking....................................................................................................................12
2. Intergouvernementele samenwerking......................................................................................................13
3. Ontstaan van de Europese Unie................................................................................................................13
Verdragen: evolutie.......................................................................................................................................14
Een Grondwet voor Europa?.........................................................................................................................14
Wat stond in EU-Grondwet?..........................................................................................................................14
Aanpassingen door Lissabon.........................................................................................................................15
4. Structuur van huidige Verdragen..............................................................................................................15
Unierecht.......................................................................................................................................................17
5. Herziening der Verdragen..........................................................................................................................17
Arrest Pringle 2012........................................................................................................................................18
Toetreding en uittreding................................................................................................................................18
Hoe kan een staat toetreden?.......................................................................................................................20
Hoe kan een Lidstaat uittreden?...................................................................................................................20
Brexit..............................................................................................................................................................21
“Orderly” Brexit, of “Hard” Brexit?................................................................................................................22
De EU in crisis?...............................................................................................................................................22
De EU als succesverhaal.................................................................................................................................23
DEEL 2 - Bevoegdheden................................................................................................................................ 24
Bevoegdheden -outline (inhoudstafel)..........................................................................................................24
1. De beginselen............................................................................................................................................24
Beginselen EU-bevoegdheden............................................................................................................................24
Bevoegdheidstoebedeling.............................................................................................................................24
Bevoegdheden in Verdragen.........................................................................................................................24
Bevoegdheidstoebedeling: “wat kan EU doen?” (art. 4, lid 1 en art. 5, leden 1 en 2 VEU)..........................25
Rechtsgrondkeuze.........................................................................................................................................26
Hormonenzaak...............................................................................................................................................28
Meervoudige rechtsgrond.............................................................................................................................29
Sanctie: beroep tot nietigverklaring (art. 263 VWEU) – toezicht HvJ...........................................................30
Exclusieve bevoegdheden: impact? (art. 2, lid 1 VWEU)...............................................................................37
Gedeelde bevoegdheden: art. 4 VWEU.........................................................................................................37
Gewone gedeelde bevoegdheden: impact? (art. 2, lid 2 VWEU) “preemption”..........................................38
Ondersteunende bevoegdheden (art. 2, lid 5 en art 6..................................................................................39
VWEU)............................................................................................................................................................39
Beginselen EU-bevoegdheden.......................................................................................................................39
Beperkingen aan uitoefening van bevoegdheden.........................................................................................39
Uitoefening bevoegdheden Unie beperkt door:...........................................................................................40
Subsidiariteitsbeginsel: art. 5, lid 3 VEU........................................................................................................40
Subsidiariteitsbeginsel: art. 5, lid 3, 2de alinea VEU.....................................................................................41
Politieke controle op subsidiariteitsbeginsel: Protocol Nr. 2........................................................................41
Art. 7 Protocol Nr. 2.......................................................................................................................................42
2
,Voorbeelden van gele kaarten......................................................................................................................42
Evenredigheidsbeginsel.................................................................................................................................43
Beginsel van loyale samenwerking (art. 4, lid 3 en art. 13, lid 2 VEU)..........................................................44
Non-discriminatie op grond van nationaliteit (art. 18 VWEU)......................................................................45
Non-discriminatie..........................................................................................................................................45
3. Interne markt = ruimte zonder binnengrenzen.........................................................................................46
Van gemeenschappelijke markt tot interne markt.......................................................................................46
Van gemeenschappelijke markt tot interne markt.......................................................................................47
Nieuwe notie "interne markt" = "ruimte zonder binnengrenzen" (vgl. "gemeenschappelijke markt") te
realiseren tegen tegen 31 december 1992 (“Europe 1992”)........................................................................47
Interne markt (art. 3, lid 3 VEU)....................................................................................................................48
Concepten......................................................................................................................................................48
Interne markt (art. 3, lid 3 VEU)....................................................................................................................49
Art. 114 VWEU...............................................................................................................................................50
Grenzen aan bevoegdheid art. 114 VWEU....................................................................................................50
Grenzen aan bevoegdheid art. 114 VWEU....................................................................................................51
moet gaan om effectieve belemmeringen of mededingingsverstoringen....................................................51
Grenzen aan bevoegdheid art. 114 VWEU....................................................................................................51
Art. 115 VWEU...............................................................................................................................................52
Negatieve integratie: de “vier vrijheden”......................................................................................................52
Vrij verkeer van goederen (“VVG”/“FMG”):..................................................................................................53
drie stappen...................................................................................................................................................53
Stap 1: Toepassingsgebied VVG.....................................................................................................................53
1. Art. 30: Verbod op tarifaire belemmeringen (douanerechten + “HGW”).................................................56
Heffingen van gelijke werking (“HGW”)........................................................................................................57
2. Art. 34-35: Verbod op niet-tarifaire belemmeringen (KwB + MGW)........................................................58
Art. 34............................................................................................................................................................58
Art. 34 – MGW – wat?...................................................................................................................................59
MGW – link met wetgeving...........................................................................................................................59
MGW – wat?..................................................................................................................................................60
MGW – voorbeeld.........................................................................................................................................61
MGW – wat?..................................................................................................................................................62
Stap 2: soorten restricties art. 34 (MGW).....................................................................................................64
“Bepaalde verkoopmodaliteiten” ≠ MGW....................................................................................................64
Art. 35 – MGW op export – wat?...................................................................................................................68
Vrij verkeer van goederen (“VVG”/“FMG”): drie stappen............................................................................71
… tenzij rechtvaardiging in Verdrag...............................................................................................................72
…of rechtvaardiging omwille van legitiem belang.........................................................................................72
Stap 3: Rechtvaardiging – art. 3.....................................................................................................................73
Stap 3: Rechtvaardiging – rule of reason.......................................................................................................74
Rule of reason - voorbeeld............................................................................................................................75
“Nieuwe aanpak” harmonisatie, aangevuld door beginsel van wederzijdse erkenning...............................77
zie ook Richtlijn (EU) 2015/1535 informatieprocedure ontwerp van technische voorschriften..................78
Positieve integratie: gevolgen.......................................................................................................................78
Negatieve integratie: de “vier vrijheden”......................................................................................................80
Personen en vrijheden...................................................................................................................................80
Vrij verkeer van werknemers (“VVW”/“FMW”): drie stappen......................................................................82
VVW in een notendop...................................................................................................................................83
Vrijheid van vestiging (“VvV”/“FoE”): drie stappen......................................................................................88
VvV in een notendop.....................................................................................................................................88
Vrij verkeer van diensten (“VVD”/“FPS”): drie stappen................................................................................93
VVD in een notendop.....................................................................................................................................94
Deel 1 - Verdragen
3
, ⇨ Inleiding
⇨ Europees recht is belangrijk want het is een hoge norm -> strijd
recht aan de kant schuiven omwille van onverenigbaarheid met
unierecht
⇨ Belgische eurocommissaris: Didier Reynders (commissaris van
justitie)
⇨ Een lidstaat kan niet worden uitgesloten uit de EU maar er is we een
santiemogelijkheid waarbij stemrecht wordt geschorst
⇨ Bij verdragis er een uittredingsmodelijkheid voorzien
• Verdrag betreffende de Europese Unie: VEU
● Doelstellingen
● Instellingen
● Extern optreden (gemeenschappelijk buitenlands en
veiligheidsbeleid = GBVB)
• Verdrag betreffende de werking van de EU: VWEU
● Bevoegdheden: categorieën en beleidsterreinen
● Instellingen
● Extern optreden (behalve GBVB)
• Handvest van de grondrechten van de EU
https://eur-lex.europa.eu
1. Oprichting Europese Gemeenschappen
2. Intergouvernementele samenwerking
3. Bijeenbrengen van integratiesporen
4. Verdrag van Lissabon en huidige verdragen
5. Wijziging van verdragen
6. Toetreding en uittreding
4
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