Week 1 – Algemene inleiding
Hoorcollege
Wat is handhaving?
Ruimste definitie: handhaving is elke handeling die gericht is op de bevordering van de
naleving van rechtsregels & de overtreding van die regels te beëindigen.
Minder ruim: handhaving is het uitoefenen van toezicht en het zo nodig opleggen & ten
uitvoer leggen van sancties.
Enge uitleg: het opleggen & ten uitvoer leggen van sancties & maatregelen.
Tafel van elf
De tafel van elf is een beleidsinstrument met elf factoren die duidelijk maken waarom burgers
bepaalde regels wel of niet naleven (compliance), en waarom wel of niet succesvolle
handhaving bestaat (deterrence). Evaluatiemodel over de handhaafbaarheid van toekomstige
wetgeving: gaat de regel überhaupt werken als deze ingesteld wordt?
Bevordering van compliance heeft voorkeur boven het bevorderen van deterrence.
Compliance
1.Kennis van regels
- Bekendheid met regels
- Duidelijkheid van regels
Beïnvloedbaar d.m.v. voorlichting.
2. Kosten/batenanalyse (kosten sanctionering horen hier niet bij)
- Financieel/economisch
- Immaterieel (bijv. verwondingen)
3. Mate van acceptatie
- Beleidsdoel
- Concrete uitwerking beleid
4. Normgetrouwheid v.d. doelgroep
- Overheidsgezag
- Concurrerend gezag (bijv. van subcultuur)
5. Niet-overheidscontrole
- Sociale controle (ouders/vrienden)
- Horizontaal toezicht (bijv. tuchtrecht)
Deterrence / formele handhaving
Let op verschil tussen objectieve & subjectieve kans. Objectief: hoe vaak daadwerkelijk iets is
gebeurd. Subjectief: hoe groot het rechtssubject de kans inschat. heeft directe invloed op de
mate van naleving. Rechtssubject dient de objectieve kans hoger in te schatten.
6. Meldingskans
Kans dat iemand de normovertreding meldt aan de overheid. Meldingskans kan verhoogd
worden door een beloning uit te geven of een anoniem meldpunt in te zetten.
, 7. Controlekans
Kans dat overheid normovertreding controleert.
- Administratieve controle
- Fysieke controle
8. Detectiekans
Anders dan controlekans, want indien iemand gecontroleerd wordt, hoeft dat niet te betekenen
dat een normovertreding ook
- Administratieve detectiekans
- Fysieke detectiekans
9. Selectiviteit
Wanneer gecontroleerd wordt; alcoholcontrole op maandagochtend is niet heel effectief.
10. Sanctiekans
11. Sanctie-ernst
Doelgroepen
Middels Tafel van Elf kunnen ook doelgroepen onderverdeeld worden, c.q. bedenken wat de
beleidsimplementaties daarvan zijn.
a. Onbewuste nalevers
Veel? > is regelgeving dan überhaupt vereist?
b. Onbewuste overtreders
Veel? > voorlichting intensiveren
c. Spontane nalevers
Veel? > is regelgeving dan überhaupt vereist?
d. Calculerende nalevers/handhavingsafgeschrikten
Veel? > bevorderen spontane naleving, voor het overige handhaven
e. Calculerende overtreders/bewuste overtreders
Veel? > handhaving intensiveren
Handhavingsbeleid
Effectieve handhaving speelt in op de oorzaken van het niet-naleven om de overtreding op te
lossen. Bestuursrecht kent handhavingsbeginsel, strafrecht kent juist opportuniteitsbeginsel.
Beleid wordt aangepast o.b.v. ‘tevredenheid’ met het beleid, 100% handhaving is nooit
mogelijk en er moet ook keuze gemaakt worden tussen straf- of bestuursrecht i.v.m. una via
& ne bis in idem.
Handhavingstekort: verschil tussen het gewenste niveau van naleving en het daadwerkelijk
gerealiseerde niveau van naleving, en het is plausibel dat handhaving de naleving hoger kan
maken.
Typen handhavingsstelsels
Sfeerovergang: overgaan van verschillende handhavingsstelsels in elkaar.
Sfeercumulatie: parallel lopen van verschillende handhavingsstelsels (probleem ne bis in
idem).
Les avantages d'acheter des résumés chez Stuvia:
Qualité garantie par les avis des clients
Les clients de Stuvia ont évalués plus de 700 000 résumés. C'est comme ça que vous savez que vous achetez les meilleurs documents.
L’achat facile et rapide
Vous pouvez payer rapidement avec iDeal, carte de crédit ou Stuvia-crédit pour les résumés. Il n'y a pas d'adhésion nécessaire.
Focus sur l’essentiel
Vos camarades écrivent eux-mêmes les notes d’étude, c’est pourquoi les documents sont toujours fiables et à jour. Cela garantit que vous arrivez rapidement au coeur du matériel.
Foire aux questions
Qu'est-ce que j'obtiens en achetant ce document ?
Vous obtenez un PDF, disponible immédiatement après votre achat. Le document acheté est accessible à tout moment, n'importe où et indéfiniment via votre profil.
Garantie de remboursement : comment ça marche ?
Notre garantie de satisfaction garantit que vous trouverez toujours un document d'étude qui vous convient. Vous remplissez un formulaire et notre équipe du service client s'occupe du reste.
Auprès de qui est-ce que j'achète ce résumé ?
Stuvia est une place de marché. Alors, vous n'achetez donc pas ce document chez nous, mais auprès du vendeur stesr. Stuvia facilite les paiements au vendeur.
Est-ce que j'aurai un abonnement?
Non, vous n'achetez ce résumé que pour €6,00. Vous n'êtes lié à rien après votre achat.