Samenvatting praktijkboek passend onderwijs.
Tentamen: Kennistoets passend onderwijs.
1.5
WSNS (Weer Samen Naar School): men wilde de zorg voor leerlingen met problemen
evenwichtiger verdelen over het regulier en het speciaal onderwijs.
- Inrichten samenwerkingsverbanden > nieuwe wet Wet op primair onderwijs.
1.5.1
WSNS stelde dat ook kinderen met een handicap zo veel mogelijk gebruik moesten kunnen
maken van reguliere onderwijsvoorzieningen.
Uitgangspunt: de zorg moet naar het kind.
Doelen:
1. Het moet voorkomen worden dat kinderen door verwijzing naar het speciaal
onderwijs een negatief etiket opgeplakt krijgen;
2. Economisch gezien moet een verdere groei van het leerlingaantal binnen het speciaal
onderwijs stoppen.
De beleidsmakers zochten het nu vooral in een algemeen voorwaardenscheppend beleid.
Men noemde als belangrijkste doelen: het inrichten van samenwerkingsverbanden tussen
het regulier en het speciaal basisonderwijs (De regio als werkeenheid, ARBO), het aanstellen
van interne begeleiders en het invoeren van een nieuwe bekostigingssystematiek.
1.5.2
Een samenwerkingsverband (SWV) bestaat uit een vaste groep van twintig tot vijfentwintig
basisscholen en één of enkele scholen voor speciaal onderwijs.
Een SWV heeft een zorgbudget, een gezamenlijk beheer van de financiële middelen (hulp
aan kinderen die het nodig hebben blijft zo dicht mogelijk bij de kinderen).
Het ministerie ziet een SWV als 1.
Het bestuur van het samenwerkingsverband:
- Zet personele en materiële middelen in;
- Neemt beslissingen over de bekostiging van de zorg;
- Neemt beslissingen over de personele inzet of het aantrekken van extra personeel
De ARBO-nota suggereert dat door deze bestuurlijke schaalvergroting op school overstijgend
niveau de beschikbare middelen doelmatiger en flexibeler ingezet konden worden op
scholen waar ze nodig zijn.
1.5.3
1 augustus 1998: Wet op het Primair onderwijs (WPO).
Deze wet voegt het basisonderwijs en een deel van het speciaal onderwijs samen tot een
speciale school voor basisonderwijs of: speciaal basisonderwijs (SBO).
Speciaal basisonderwijs:
- Speciaal onderwijs voor kinderen met leer- en opvoedingsmoeilijkheden (LOM);
- Moeilijk lerende kinderen (MLK);
- In hun ontwikkeling bedreigde kleuters (IOBK).
, Door deze vormen van onderwijs in 1 wet onder te brengen probeert men toe te werken
naar geïntegreerd primair onderwijs.
Voordelen van geïntegreerd primair onderwijs:
- Leerkrachten uit het basisonderwijs kunnen gaan profiteren van de ervaringen en
expertise van de leerkrachten in het speciaal basisonderwijs.
- De wet zal de samenwerking tussen de basisscholen en de scholen speciaal
basisonderwijs intensiveren, zodat de zorg optimaal benut kan worden.
Hierdoor zullen meer kinderen met speciale pedagogische behoeften beter geholpen
zijn en ook hoeven zij niet verwezen te worden (zij kunnen dus op hun basisschool
blijven).
De doelgroep van het speciaal basisonderwijs:
Kinderen met speciale zorgbehoeften:
- Moeilijk lerende kinderen;
- Kinderen met opvoedingsmoeilijkheden;
- Alle andere kinderen die speciale zorg en aandacht nodig hebben (ADHD etc, de
zogeheten ‘lichte zorg’).
SBO-scholen hebben dezelfde kerndoelen als de reguliere basisscholen. De leerlingen krijgen
echter meer tijd om de doelen te bereiken. Zij kunnen tot een leeftijd van 14 jaar op een
SBO-school blijven.
Mocht een leerling van een bassischool toch verwezen worden naar het speciaal
basisonderwijs, dan beoordeelt een onafhankelijk lichaam, de Permanente Commissie
Leerlingenzorg (PCL), de aanvraag voor plaatsing van een leerling binnen het speciaal
basisonderwijs.
Om het terugdringen van het aantal verwijzingen naar het speciaal onderwijs niet af te laten
hangen van kwaliteitsverbeteringen van het basisonderwijs en de onderlinge samenwerking,
is er bovendien een limiet gesteld aan de kosten van het speciaal onderwijs en dus ook aan
het aantal verwijzingen vanuit het basisonderwijs.
Niet meer dan 2% van de schoolgaande kinderen in het samenwerkingsverband mag
men verwijzen naar een school voor speciaal basisonderwijs.
1.6
Omdat het ingevoerde beleid WSNS, gevolgen heeft gekregen in de zin van organisatorische
maatregelen, maar nauwelijks inhoudelijke vernieuwingen tot stand heeft gebracht, is Weer
Samen Naar School Plus ingevoerd.
1.6.1
De organisatorische maatregelen zijn grotendeels gerealiseerd:
- Instellen samenwerkingsverbanden (280, met elk 25 basisscholen en 2 voor speciaal
onderwijs);
- Instellen zorgteams;
- Instellen intern begeleiders (op vrijwel alle basisscholen).
Tentamen: Kennistoets passend onderwijs.
1.5
WSNS (Weer Samen Naar School): men wilde de zorg voor leerlingen met problemen
evenwichtiger verdelen over het regulier en het speciaal onderwijs.
- Inrichten samenwerkingsverbanden > nieuwe wet Wet op primair onderwijs.
1.5.1
WSNS stelde dat ook kinderen met een handicap zo veel mogelijk gebruik moesten kunnen
maken van reguliere onderwijsvoorzieningen.
Uitgangspunt: de zorg moet naar het kind.
Doelen:
1. Het moet voorkomen worden dat kinderen door verwijzing naar het speciaal
onderwijs een negatief etiket opgeplakt krijgen;
2. Economisch gezien moet een verdere groei van het leerlingaantal binnen het speciaal
onderwijs stoppen.
De beleidsmakers zochten het nu vooral in een algemeen voorwaardenscheppend beleid.
Men noemde als belangrijkste doelen: het inrichten van samenwerkingsverbanden tussen
het regulier en het speciaal basisonderwijs (De regio als werkeenheid, ARBO), het aanstellen
van interne begeleiders en het invoeren van een nieuwe bekostigingssystematiek.
1.5.2
Een samenwerkingsverband (SWV) bestaat uit een vaste groep van twintig tot vijfentwintig
basisscholen en één of enkele scholen voor speciaal onderwijs.
Een SWV heeft een zorgbudget, een gezamenlijk beheer van de financiële middelen (hulp
aan kinderen die het nodig hebben blijft zo dicht mogelijk bij de kinderen).
Het ministerie ziet een SWV als 1.
Het bestuur van het samenwerkingsverband:
- Zet personele en materiële middelen in;
- Neemt beslissingen over de bekostiging van de zorg;
- Neemt beslissingen over de personele inzet of het aantrekken van extra personeel
De ARBO-nota suggereert dat door deze bestuurlijke schaalvergroting op school overstijgend
niveau de beschikbare middelen doelmatiger en flexibeler ingezet konden worden op
scholen waar ze nodig zijn.
1.5.3
1 augustus 1998: Wet op het Primair onderwijs (WPO).
Deze wet voegt het basisonderwijs en een deel van het speciaal onderwijs samen tot een
speciale school voor basisonderwijs of: speciaal basisonderwijs (SBO).
Speciaal basisonderwijs:
- Speciaal onderwijs voor kinderen met leer- en opvoedingsmoeilijkheden (LOM);
- Moeilijk lerende kinderen (MLK);
- In hun ontwikkeling bedreigde kleuters (IOBK).
, Door deze vormen van onderwijs in 1 wet onder te brengen probeert men toe te werken
naar geïntegreerd primair onderwijs.
Voordelen van geïntegreerd primair onderwijs:
- Leerkrachten uit het basisonderwijs kunnen gaan profiteren van de ervaringen en
expertise van de leerkrachten in het speciaal basisonderwijs.
- De wet zal de samenwerking tussen de basisscholen en de scholen speciaal
basisonderwijs intensiveren, zodat de zorg optimaal benut kan worden.
Hierdoor zullen meer kinderen met speciale pedagogische behoeften beter geholpen
zijn en ook hoeven zij niet verwezen te worden (zij kunnen dus op hun basisschool
blijven).
De doelgroep van het speciaal basisonderwijs:
Kinderen met speciale zorgbehoeften:
- Moeilijk lerende kinderen;
- Kinderen met opvoedingsmoeilijkheden;
- Alle andere kinderen die speciale zorg en aandacht nodig hebben (ADHD etc, de
zogeheten ‘lichte zorg’).
SBO-scholen hebben dezelfde kerndoelen als de reguliere basisscholen. De leerlingen krijgen
echter meer tijd om de doelen te bereiken. Zij kunnen tot een leeftijd van 14 jaar op een
SBO-school blijven.
Mocht een leerling van een bassischool toch verwezen worden naar het speciaal
basisonderwijs, dan beoordeelt een onafhankelijk lichaam, de Permanente Commissie
Leerlingenzorg (PCL), de aanvraag voor plaatsing van een leerling binnen het speciaal
basisonderwijs.
Om het terugdringen van het aantal verwijzingen naar het speciaal onderwijs niet af te laten
hangen van kwaliteitsverbeteringen van het basisonderwijs en de onderlinge samenwerking,
is er bovendien een limiet gesteld aan de kosten van het speciaal onderwijs en dus ook aan
het aantal verwijzingen vanuit het basisonderwijs.
Niet meer dan 2% van de schoolgaande kinderen in het samenwerkingsverband mag
men verwijzen naar een school voor speciaal basisonderwijs.
1.6
Omdat het ingevoerde beleid WSNS, gevolgen heeft gekregen in de zin van organisatorische
maatregelen, maar nauwelijks inhoudelijke vernieuwingen tot stand heeft gebracht, is Weer
Samen Naar School Plus ingevoerd.
1.6.1
De organisatorische maatregelen zijn grotendeels gerealiseerd:
- Instellen samenwerkingsverbanden (280, met elk 25 basisscholen en 2 voor speciaal
onderwijs);
- Instellen zorgteams;
- Instellen intern begeleiders (op vrijwel alle basisscholen).
