De participatiewet is een belangrijk onderdeel van ons sociaal zekerheidstelsel. De wet beschikt over diverse re-integratie instrumenten om mensen weer zo snel mogelijk aan een baan te helpen dan wel ze op een andere manier te ondersteunen bij het participeren in de samenleving.
CONCREET
De participatiewet is
een belangrijk
onderdeel van ons
sociaal
zekerheidstelsel. De
wet beschikt over
diverse re-integratie
instrumenten om
mensen weer zo
snel mogelijk aan
een baan te helpen
dan wel ze op een
andere manier te
ondersteunen bij
het participeren in
de samenleving.
SAMENVATTING
2022
,Inhoud
I. Inleiding Participatiewet......................................................................................................................2
Algemeen...........................................................................................................................................2
Historie...............................................................................................................................................2
Plaats binnen sociale zekerheid..........................................................................................................2
Structuur uitvoering werk en inkomen...............................................................................................3
Kerntaken...........................................................................................................................................4
Grondbepalingen PW.........................................................................................................................4
Verantwoording en toezicht...............................................................................................................5
II. Begrippen...........................................................................................................................................6
Algemeen...........................................................................................................................................6
Inrichting............................................................................................................................................6
Woning...............................................................................................................................................7
Alleenstaande, alleenstaande ouder, kostendelende medebewoner en gezin..................................7
Gehuwd, ongehuwd en gezamenlijke huishouding............................................................................9
III. Aanvraag..........................................................................................................................................12
IV. Kring van rechthebbenden..............................................................................................................20
Personenkring van de PW.................................................................................................................20
Uitsluitingsgronden..........................................................................................................................21
Zeer dringende redenen....................................................................................................................22
VI. Algemene bijstand...........................................................................................................................24
VII. Bijzondere bijstand.........................................................................................................................32
VIII. Individuele inkomenstoeslag en studietoeslag..............................................................................36
IX. Inkomen en vermogen.....................................................................................................................38
X. Vormen van bijstand.........................................................................................................................44
XI. Werk, re-integratie en participatie..................................................................................................46
XII. Verplichtingen................................................................................................................................58
XIII. Handhaving....................................................................................................................................65
XIV. Maatregel......................................................................................................................................72
XV. Boete..............................................................................................................................................79
XVI. Terugvordering en invordering......................................................................................................83
XVII. Verhaal.........................................................................................................................................92
XVIII. Beschikking en rechtsbescherming..............................................................................................96
, I. Inleiding Participatiewet
Algemeen
De uitvoering van de Participatiewet (PW) is opgegeven aan het college van
Burgemeester & Wethouders (BW). Het college machtigt de uitvoering vaak aan
de directeur van een gemeentelijke dienst, afdeling of programma. Verder is er
een ontwikkeling zichtbaar dat de gemeenten steeds meer samenwerken. Dat
doen ze met gebruikmaking van de Wet gemeenschappelijke regeling (Wgs).
Historie
Midden negentiende eeuw start de historie van de armenzorg en daarmee de
bemoeienis van de overheid. De overheid had een zeer begrensde rol. Later in
1965 leidde de actievere rol van de overheid tot de Algemene Bijstandswet
(ABW).
De Abw werd op 1 januari 2004 vervangen door de Wet werk en Bijstand (WWB).
Het uitgangspunt van deze wet was nog explicieter ontwikkelt op werk boven
uitkering. Er moest alles gedaan worden om de cliënt weer aan het werk te
krijgen voor er een uitkering kon worden verstrekt.
Op 1 januari 2015 werd de PW ingevoerd. De PW verving de WWB. De invoering
hiervan had ook gevolgen op de toen geldende Wajong en WSW.
Plaats binnen sociale zekerheid
De PW is het sluitstuk van het sociale zekerheidstelsel. De minister van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid (SZW) is eindverantwoordelijk voor het gehele sociale
zekerheidstelsel. Met betrekking tot de onderwerpen waarbij gemeenten een
taak hebben is de minister systeemverantwoordelijk.
, De gemeente is zelf primair aansprakelijk voor de uitvoering van de PW. Die
verantwoording heeft de gemeente ook voor een aantal andere uitkeringen voor
levensonderhoud en ondersteunende regelingen zoals (zie bovenstaande
schema);
o Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijke arbeidsongeschikte werkloze
werknemers/zelfstandigen;
o Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004;
o Wet sociale werkvoorziening;
o Wet maatschappelijke ondersteuning 2015;
o Jeugdwet
o Wet gemeentelijke schuldhulpverlening.
Structuur uitvoering werk en inkomen
De Wet SUWI is een overkoepelende wet voor diverse instanties die zich in de
ontwikkeling, uitvoering en controle bezighouden met werk en inkomen.
Uitgangspunt van de Wet SUWI is dat werk expliciet boven uitkering wordt
gesteld. Er moet sprake zijn van een complementaire dienstverlening rond de
cliënt, waarin de verschillende ketenpartijen een rol spelen. De belangrijkste
deelhebbers binnen de Wet SUWI zijn de gemeenten, het UWV en de SVB.
De complementaire dienstverlening wordt gerealiseerd volgens de volgende
principes:
o Eén aanspreekpunt;
o Een goede bevinding aan de kop van het proces;
o Een cliёntbenadering die uitgaat van vertrouwen en een snelle
dienstverlening;
o Geen verschil in gedrag en houding van de medewerkers van de
partners;
o Een sluitend cliëntvolgsysteem; en
o Een collectieve werkgeversbenadering.
De medewerkers van de gemeente hebben een belangrijke taak. Zij voeren de
leiding over de procedure rond werk, participatie, zorg en inkomen. Tevens
hebben zij contacten met de werkzoekenden, de werkgevers en met de
instellingen die op de hiervoor vermelde werkvelden ook een relatie hebben met
de werkzoekenden. Zij volgen hierbij de procedure en dragen zorg voor een
effectieve en efficiënte ondersteuning.
Onder het procesbewaking en doelmatige ondersteuning vallen onder meer de
onderstaande taken:
o Onderzoek en controle van verkregen gegevens;
o Eventueel instellen bijzondere onderzoek;
o Besluitvorming over het recht op een uitkering;
o Administratieve verwerking van de gegevens;
o Betaling van de uitkering;
o Re-integratie en participatie van werkzoekenden;
Les avantages d'acheter des résumés chez Stuvia:
Qualité garantie par les avis des clients
Les clients de Stuvia ont évalués plus de 700 000 résumés. C'est comme ça que vous savez que vous achetez les meilleurs documents.
L’achat facile et rapide
Vous pouvez payer rapidement avec iDeal, carte de crédit ou Stuvia-crédit pour les résumés. Il n'y a pas d'adhésion nécessaire.
Focus sur l’essentiel
Vos camarades écrivent eux-mêmes les notes d’étude, c’est pourquoi les documents sont toujours fiables et à jour. Cela garantit que vous arrivez rapidement au coeur du matériel.
Foire aux questions
Qu'est-ce que j'obtiens en achetant ce document ?
Vous obtenez un PDF, disponible immédiatement après votre achat. Le document acheté est accessible à tout moment, n'importe où et indéfiniment via votre profil.
Garantie de remboursement : comment ça marche ?
Notre garantie de satisfaction garantit que vous trouverez toujours un document d'étude qui vous convient. Vous remplissez un formulaire et notre équipe du service client s'occupe du reste.
Auprès de qui est-ce que j'achète ce résumé ?
Stuvia est une place de marché. Alors, vous n'achetez donc pas ce document chez nous, mais auprès du vendeur gilli_malacia. Stuvia facilite les paiements au vendeur.
Est-ce que j'aurai un abonnement?
Non, vous n'achetez ce résumé que pour €10,85. Vous n'êtes lié à rien après votre achat.
