Dit is een samenvatting van het vak Internationale en Europese Criminele Politiek, gegeven door Dirk Van Daele, aan de KU Leuven (academiejaar ). Het document bevat zowel notities van tijdens de les als de belangrijkste teksten uit de Reader van Van Daele.
INTERNATIONALE EN EUROPESE CRIMINELE
POLITIEK
NOTITIES
PROF. DR. DIRK VAN DAELE
MASTER CRIMINOLOGISCHE WETENSCHAPPEN, EERSTE SEMESTER
,
,Inhoudsopgave
Deel 1 – Europese integratie buiten de Europese Unie......................................................................1
1.1 De Raad van Europa......................................................................................................................1
1.1.1 De historische achtergronden en ontwikkeling.....................................................................1
1.1.2 Het actieterrein......................................................................................................................2
1.1.3 De institutionele structuur.....................................................................................................3
1.1.4 De juridische instrumenten...................................................................................................5
1.1.5 De belangrijkste verwezenlijkingen.......................................................................................5
1.2 De Benelux....................................................................................................................................6
1.2.1 De historische achtergronden en ontwikkeling.....................................................................6
1.2.2 Het actieterrein......................................................................................................................6
1.2.3 De institutionele structuur.....................................................................................................7
1.2.4 De juridische instrumenten...................................................................................................9
1.2.5 De belangrijkste verwezenlijkingen.......................................................................................9
Deel 2 – Europese integratie in de Europese Unie...........................................................................12
2.1 De uitgangspunten.....................................................................................................................12
2.2 De verdere ontwikkeling van het integratiespoor......................................................................13
2.2.1 De Europese Akte................................................................................................................13
2.2.2 Schengen.............................................................................................................................14
2.2.3 Het Verdrag van Maastricht.................................................................................................15
2.2.4 Het Verdrag van Amsterdam...............................................................................................16
2.2.5 Het Verdrag van Nice...........................................................................................................16
2.2.6 Van de Europese Grondwet naar het Verdrag van Lissabon................................................16
Deel 3 – De institutionele structuur van de Europese Unie..............................................................19
3.1 De Europese Raad.......................................................................................................................19
3.2 De Europese Commissie.............................................................................................................20
3.3 De Raad......................................................................................................................................22
3.4 Het Europees Parlement.............................................................................................................24
3.5 Het Hof van Justitie van de Europese Unie.................................................................................24
Deel 4 – Het Unierecht: kenmerken en bronnen..............................................................................27
4.1 Het supranationaal karakter van het Unierecht.........................................................................27
4.1.1 Supranationaliteit: begrip en kenmerken............................................................................27
, 4.1.2 De voorrang van het Unierecht............................................................................................29
4.1.3 De rechtstreekse werking van het Unierecht.......................................................................30
4.2 De bronnen van het Unierecht...................................................................................................30
4.2.1 Het primair Unierecht..........................................................................................................31
4.2.2 Het afgeleid / secundair Unierecht......................................................................................31
4.2.3 Hiërarchie van de rechtsnormen.........................................................................................33
Deel 5 – Unierecht en strafrecht......................................................................................................35
5.1 Gemeenschapsrecht en strafrecht vóór het Verdrag van Lissabon............................................35
5.1.1 Het uitgangspunt.................................................................................................................35
5.1.2 De negatieve werking van het Gemeenschapsrecht............................................................36
5.1.3 De positieve werking van het Gemeenschapsrecht.............................................................37
5.1.4 De Gemeenschapstrouw......................................................................................................37
5.1.5 De rechtspraak van het Hof van Justitie...............................................................................37
5.2 Unierecht en strafrecht sedert het Verdrag van Lissabon..........................................................42
Deel 6 – De strafrechtelijke samenwerking in het kader van de ruimte van vrijheid, veiligheid en
recht................................................................................................................................................45
6.1 De Europese Unie als ruimte van vrijheid, veiligheid en recht....................................................45
6.2 De institutionele structuur en het besluitvormingsproces.........................................................46
6.2.1 Het uitgangspunt.................................................................................................................46
6.2.2 De Europese Raad................................................................................................................46
6.2.3 De Europese Commissie......................................................................................................47
6.2.4 De JBZ-Raad.........................................................................................................................48
6.2.5 Het Europees Parlement......................................................................................................52
6.2.6 De nauwere samenwerking als mechanisme van flexibele integratie.................................53
6.3 De juridische instrumenten........................................................................................................54
6.3.1 De juridische instrumenten in de vroegere Derde Pijler......................................................54
6.3.2 De huidige juridische instrumenten.....................................................................................57
6.4 Het gevoerde beleid...................................................................................................................57
6.4.1 De krachtlijnen van het gevoerde beleid: het Tampere Programma, het Haags Programma,
het Stockholm Programma en de Europese Veiligheidsagenda...................................................57
6.4.2 De wederzijdse erkenning als hoeksteen van de justitiële samenwerking in strafzaken
binnen de Europese Unie.............................................................................................................62
6.4.3 Een gevalstudie: de wederzijdse erkenning van vrijheidsstraffen.......................................64
6.4.4 Prioriteitenstelling bij de Europese strafrechtelijke samenwerking....................................66
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