,Week 1: “Inleiding Handhavings- en Sanctierecht”
Kennisclip 1: “Inleiding”
Wat heb je nodig?
◼ T. Karssen, Bestuursrecht – vaardig in het juridisch werkveld, Bussum: Uitgeverij Coutinho
2014;
◼ F. Michiels, Handhavingsrecht, Deventer: Uitgeverij Wolters Kluwer 2016;
◼ Kluwer collegebundel publiekrecht
◼ Eventueel door de docent uitgereikt materiaal als artikelen, casuïstiek en jurisprudentie
Weekindeling
Waar moet je aan denken?
◼ “Als we het nou hebben over handhavings- en sanctierecht en strafrecht en bestuursrecht
waar hebben we het dan over? Waar moet je dan aan denken?”
o “Onder andere de vraag: wat is het verschil tussen een bestuurlijke boete en een
strafbeschikking? Die termen worden vaak door elkaar gebruikt, je komt ze op
verschillende plekken tegen maar wat is nou concreet het verschil?”
o “Ook: Wat zijn de bevoegdheden van een toezichthouder en opsporingsambtenaar?
En hoe komt deze aan zijn bevoegdheden? Wanneer is iemand aangemerkt als BOA
en wanneer is iemand nou opsporingsambtenaar en wanneer loopt dat door elkaar?”
o “Wat we ook zullen zien is dat er een grijs gebied is als het gaat om handhaving,
überhaupt om al dan wel of niet te gaan handhaven maar vooral ook wanneer kun je
eventueel strafrechtelijk en bestuursrechtelijk handhaven? Kan dat altijd? Of
wanneer wordt iets binnen het bestuursrecht al gezien als strafrechtelijk
handhaven?”
o “Moet of mag je handhaven? Als we het hebben over gedogen of
handhavingsverplichting.”
, o “Wat gaat nou voor? Heeft het bestuursrecht of het strafrecht de voorkeur? En hoe
zit het dan met ne bis in idem?”
o “Daarnaast; welke handhavingsinstrumenten kennen wij vanuit het bestuursrecht?”
o Etc. Etc. Etc.
De noodverordening in tijden van corona – VRTwente
◼ 16 maart 2020: noodverordening vastgesteld
◼ 26 maart 2020: noodverordening aangescherpt (vervangt noodverordening 16 maart 2020)
◼ → Verlenging van de maatregelen (d.d. 21 april 2020) maakt dat de noodverordening nog
geldt. VRTwente heeft wel (TEKST WORDT GEBLOKKEERD DOOR OPNAMEBALK)… campings
en vakantieparken weer beperkt open te stellen.
◼ “Er zijn een hele hoop noodverordeningen waarbij wel het uitgangspunt was dat deze
constructie tot stand gekomen is op nationaal niveau maar als we kijken naar de
veiligheidsregio Twente dan zien we dat zij op 16 maart 2020 een eerste noodverordening
heeft vastgesteld. En die noodverordening is op 26 maart 2020 aangescherpt en daarmee
vervangt deze aangescherpte noodverordening de noodverordening van 16 maart 2020.
o De huidige status is (INMIDDELS AL ACHTERHAALD) zoals jullie allemaal weten een
verlenging van de maatregelen, maar de veiligheidsregio Twente heeft wel bepaald
dat campings en vakantieparken weer in beperkte mate open mogen. In beperkte
mate daarmee wordt hier bedoeld dat onder andere de gezamenlijke
toiletgebouwen en keukens die blijven nog gesloten op dit moment.”
◼ “Hoe komt zo’n noodverordening in crisistijd nou tot stand? Bij ingewikkelde problematiek
zoals die nu plaatsvindt is eigenlijk van een omvang die we zelden of nooit zien. Daarvoor
kennen we eigenlijk de Wet Publieke Zorg in samenhang met de Wet Veiligheidsregio’s. En
deze twee wetten bieden samen de basis voor het opstellen van zo’n noodverordening.
o Het bevoegde gezag binnen deze Wet Publieke Zorg is de Minister van
Volksgezondheid Wetenschap en Sport ofwel de minister van VWS. En die minister
die kan de voorzitters van de 25 veiligheidsregio’s alleen opdragen om maatregelen
te treffen. En die voorzitters die moeten daarbij gebruik maken van hun bevoegdheid
om een noodverordening uit te vaardigen. Maar hoe zit dat ook alweer met die
veiligheidsregio’s?
▪ We kennen 25 veiligheidsregio’s in Nederland. En die 25 veiligheidsregio’s
die hebben allemaal een voorzitter. En die voorzitters samen vormen weer
het veiligheidsberaad. Iedere veiligheidsregio kiest dus een voorzitter uit het
algemeen bestuur en dat is vaak de burgemeester van de grootste stad
binnen de veiligheidsregio. Dat veiligheidsberaad dat heeft samen met die
minister van VWS (eigenlijk heeft de minister van VWS) een model
verordening opgesteld en daarvoor geldt dat deze voorzitters van die
veiligheidsregio’s formeel niet gehouden zijn om deze letterlijk over te
nemen. Maar zij moeten wel dezelfde beperkende maatregelen opleggen als
dat bedacht is door de minister, alleen de wijze waarop zij dit opschrijven dat
mogen zij zelf kiezen.”
◼ “Ik gaf net al aan dat de Veiligheidsregio Twente een aangescherpte noodverordening heeft
ingevoerd. Deze aangescherpte noodverordening bevatte eigenlijk vooral aanvullende
voorschriften en technische verbeteringen. In die eerste noodverordening zag je vooral dat
er nog wat dubbellingen of onduidelijkheden inzaten. Bijvoorbeeld; wat is nou een
Les avantages d'acheter des résumés chez Stuvia:
Qualité garantie par les avis des clients
Les clients de Stuvia ont évalués plus de 700 000 résumés. C'est comme ça que vous savez que vous achetez les meilleurs documents.
L’achat facile et rapide
Vous pouvez payer rapidement avec iDeal, carte de crédit ou Stuvia-crédit pour les résumés. Il n'y a pas d'adhésion nécessaire.
Focus sur l’essentiel
Vos camarades écrivent eux-mêmes les notes d’étude, c’est pourquoi les documents sont toujours fiables et à jour. Cela garantit que vous arrivez rapidement au coeur du matériel.
Foire aux questions
Qu'est-ce que j'obtiens en achetant ce document ?
Vous obtenez un PDF, disponible immédiatement après votre achat. Le document acheté est accessible à tout moment, n'importe où et indéfiniment via votre profil.
Garantie de remboursement : comment ça marche ?
Notre garantie de satisfaction garantit que vous trouverez toujours un document d'étude qui vous convient. Vous remplissez un formulaire et notre équipe du service client s'occupe du reste.
Auprès de qui est-ce que j'achète ce résumé ?
Stuvia est une place de marché. Alors, vous n'achetez donc pas ce document chez nous, mais auprès du vendeur azfan6. Stuvia facilite les paiements au vendeur.
Est-ce que j'aurai un abonnement?
Non, vous n'achetez ce résumé que pour €5,99. Vous n'êtes lié à rien après votre achat.