Het is een synthese van alle lessen en het boek, met duidelijk alle artikels en oefeningen gemaakt in de les. Ook de schema's die als hulp gegeven zijn om te studeren staan erin. Het is een combinatie van alles. Geslaagd dankzij deze samenvatting!
- Recht is nodig vanaf dat we met twee zijn en de samenleving moeten organiseren
- Verbintenissen juridisch afdwingbaar maken
Wat is bestuursrecht?
- Tussen burger en overheid
Organisatie en werking van bestuursorganen
Beslechting van administratieve geschillen
- Hiervoor : administratieve rechtscolleges
DEEL I. PUBLIEKRECHT IN PERSPECTIEF
Basisbegrippen en centrale thema’s
1. Introductie
Bestuur in gelaagde rechtsorde :
Gelaagde rechtsorde : verschillende overheidsbanden
Verbonden met overheid
Mogen mee concurreren met private markt
Horizontale machtenscheiding :
- Trias politica : WM , RM , UM
- UM = ons bestuur, onze administratie
2. Het bestuur : begrip en evolutie
Impact van horizontale machtenscheiding :
- Bestuur = organen en instellingen van de UM
Nuancering : vb. lokale besturen
- Geen absolute scheiding der machten (meer dan uitvoerende taken)
Materiele wetgeving vb. gemeentereglement
Bestuurlijke rechtscolleges vb. RvS
Ook WM en RM nemen bestuurlijke beslissingen vb. gunning
overheidsopdracht, aanwerving personeel
Impact van verticale machtenscheiding :
- Besturen in een gelaagde rechtsorde
Federalisme : spreiding van bevoegdheden tussen verschillende autonome
rechtsordes
Burger maakt deel uit van verschillende overheidsniveaus
2
, Verhoudingen tussen verschillende bestuursniveaus met eigen
bevoegdheden en administratie
Decentralisatie : centrale overheid kent bepaalde bevoegdheden toe aan
(ondergeschikte) lokale besturen
Hierarchie der normen vb. gemeenten en provincies = territoriale
decentralisatie hun besluiten moeten altijd voldoen aan hogere
rechtsnormen
Administratief of bestuurlijk toezicht
deconcentratie : delegatie van functies, maar soevereiniteit blijft
onverdeeld bij centrale overheid
Geen aparte rechtspersoonlijkheid, onderdeel van centraal bestuur
vb. FOD (in naam van minister)
Hiërarchisch toezicht
3. Opdracht van het bestuur
a. Taak van tenuitvoerlegging
- Beleid voeren
- Vele rechtsdomeinen
Onderwijs, sociale zekerheid, milieu, ruimtelijke ordening
Moeten de regels (alles wat WM heeft beslist) …
We hebben dus veel organisaties nodig :
- Functionele decentralisatie
Vb. publieke radio en omroep, NMBS, gemeenschapsonderwijs
Hebben specifieke opdrachten
Hoe organiseren we dit?
- Modernisering naar het beeld van private ondernemerschap
- Verzelfstandiging door beroep op gespecialiseerde diensten
Voorbeeld : per beleidsdomein : departement en IVA’s… :
3
, … IVA’s met rechtspersoonlijkheid en EVA’s :
b. Taak van algemeen belang
- Belang van alle burgers behartigen
- Het bestuur behartigt het algemeen belang en oefent gezag uit
Discretionaire vs gebonden bevoegdheid
- Dit leidt tot bijzondere prerogatieven* en een bevoorrechte positie van het
bestuur
1) Bijzonder statuut van overheidsgoederen
Immuniteit van uitvoering = er kan geen beslag op gelegd worden
want ze zijn nodig voor de werking van de overheid
2) Eenzijdige bestuurlijke rechtshandelingen = overheid beslist zelf
eenzijdig dingen binnen de taak van het algemeen belang
Verregaande inmenging in private of ondernemingssfeer :
onteigening, belastingen heffen, discotheek sluiten,
omgevingsvergunning toekennen of weigeren
Rechtshandeling = handeling die je stelt met het oog op rechtsgevolgen
Discretionaire bevoegdheid beleidsvrijheid
Burger geen subjectief recht daarop
gebonden bevoegdheid dwingende regels
Wel een subjectief recht
*Prerogatief = voorrecht (dat wij niet hebben)
4
Les avantages d'acheter des résumés chez Stuvia:
Qualité garantie par les avis des clients
Les clients de Stuvia ont évalués plus de 700 000 résumés. C'est comme ça que vous savez que vous achetez les meilleurs documents.
L’achat facile et rapide
Vous pouvez payer rapidement avec iDeal, carte de crédit ou Stuvia-crédit pour les résumés. Il n'y a pas d'adhésion nécessaire.
Focus sur l’essentiel
Vos camarades écrivent eux-mêmes les notes d’étude, c’est pourquoi les documents sont toujours fiables et à jour. Cela garantit que vous arrivez rapidement au coeur du matériel.
Foire aux questions
Qu'est-ce que j'obtiens en achetant ce document ?
Vous obtenez un PDF, disponible immédiatement après votre achat. Le document acheté est accessible à tout moment, n'importe où et indéfiniment via votre profil.
Garantie de remboursement : comment ça marche ?
Notre garantie de satisfaction garantit que vous trouverez toujours un document d'étude qui vous convient. Vous remplissez un formulaire et notre équipe du service client s'occupe du reste.
Auprès de qui est-ce que j'achète ce résumé ?
Stuvia est une place de marché. Alors, vous n'achetez donc pas ce document chez nous, mais auprès du vendeur lissavanlierde. Stuvia facilite les paiements au vendeur.
Est-ce que j'aurai un abonnement?
Non, vous n'achetez ce résumé que pour €9,49. Vous n'êtes lié à rien après votre achat.
