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Samenvatting Bestuurlijke Organisatie en Crisisbeheersing H4
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Bestuurlijke Organisatie en CrisisbeheersingLes 1. Bestuur van NL
Inrichting van het openbaar bestuur:
Machten Wetgevende macht Uitvoerende macht Rechterlijke
Bestuurslaag macht
(mn
Landelijk Staten-Generaal Kabinet bestuursrechter,
(EK en TK) (ministers en Raad van State)
staatssecretarissen)
Provinciaal Provinciale Staten Gedeputeerde Saten
Lokaal Gemeenteraad College van B en W
Openbaar bestuur noodzakelijk:
- Bepaalt aan wie je verantwoording af moet leggen.
- Bepaalt met wie je moet en kan samenwerken.
- Bepaalt welke taken je moet, kan en niet op je kan nemen.
Het openbaar bestuur -> Het geheel van organisaties en activiteiten, gericht op
besturing van de maatschappij.
Het huis van Thorbecke:
- Rijk – provincies – gemeenten
- Autonomie gemeenten en provincies
- Medebewind gemeenten en provincies
- Nationaal belang voor lokaal belang: toezicht
We noemen dit:
- Gedecentraliseerde eenheidsstaat
Nederland kent uniformiteit:
- Driedeling rijk–provincie–gemeente
- Gemeentewet regelt bestuurlijke organisatie binnen gemeenten
- Alle gemeenten en provincies hebben (in principe) dezelfde taken
• Algemeen bestuur
– Onbeperkt takenpakket
– Rijk, provincies, gemeenten
Functioneel bestuur
– Afgebakend takenpakket
– Voorbeelden: Waterschap, politie, veiligheidsregio, regionale
arbeidsvoorziening, vervoersregio
• Voordelen functioneel bestuur:
– Effectiviteit: ruimtelijke schaal sluit beter aan bij beleidsveld
– Bestuursrol voor maatschappelijke organisaties en deskundigen
Nadelen functioneel bestuur:
– Geen afweging tussen beleidsvelden
– Beperkte democratische verantwoording
– Meer bestuursorganen: bestuurlijke verdichting
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