Dit is een volledige cursus / samenvatting voor het vak Bestuursrecht gedoceerd door prof. Leus. Deze samenvatting bevat alle leerstof en regels om te kunnen slagen voor het examen schriftelijk en mondeling
HOOFDSTUK I. BEGRENZING VAN HET ADMINISTRATIEF RECHT ................................... 1
1. WAT HOUDT BESTUURSRECHT IN? ...................................................................................................... 1
2. HET BESTUURSRECHT IS EEN UITZONDERINGSRECHT ...................................................................... 3
2.1. ALGEMENE BEGRIPPEN ....................................................................................................................... 3
2.2. INTERPENETRATIE VAN PUBLIEK- EN PRIVAATRECHTELIJKE PROCEDÉS............................................ 3
HOOFDSTUK II. ADMINISTRATIEVE RECHTSHANDELING ................................................... 5
1. KENMERKEN ......................................................................................................................................... 5
1.1. VERBINDENDE KRACHT ...................................................................................................................... 5
1.2. DWINGENDE KRACHT (PRIVILÈGE DU PRÉALABLE) ............................................................................ 5
1.3. UITVOERBARE KRACHT....................................................................................................................... 6
2. VERMOEDEN VAN WETTIGHEID .......................................................................................................... 7
3. VERSCHILLEN IN BESTUURSHANDELINGEN ...................................................................................... 10
3.1. ONDERSCHEID INTREKKING EN OPHEFFING ...................................................................................... 10
HOOFDSTUK III. DE ADMINISTRATIEVE OVERHEID ............................................................ 11
1. WETTELIJKE DEFINITIE? ................................................................................................................... 11
2. UIT DE PARLEMENTAIRE VOORBEREIDING ...................................................................................... 11
3. UIT DE RECHTSLEER .......................................................................................................................... 12
4. UIT DE RECHTSPRAAK DOOR DE RVS EN HVC ................................................................................. 13
4.1. IMPERIUMBEVOEGDHEID .................................................................................................................. 13
5. VERSCHILLENDE ADMINISTRATIEVE OVERHEDEN .......................................................................... 14
HOOFDSTUK IV. ADMINISTRATIEVE SANCTIES ..................................................................... 15
1. ATTRIBUUT VAN BESTUURLIJKE FUNCTIE ........................................................................................ 15
2. BEGRIP EN ONDERSCHEID MET STRAFSANCTIES.............................................................................. 15
2.1. WIE MAG DE SANCTIE OPLEGGEN? ................................................................................................... 15
2.2. KWALIFICATIEPROBLEMATIEK ......................................................................................................... 16
3. PUNITIEVE ADMINISTRATIEVE SANCTIES ......................................................................................... 17
3.1. CONTROLE DOOR RECHTER MET VOLLE RECHTSMACHT .................................................................. 17
3.2. FINALE GESCHILLENBESLECHTING ................................................................................................... 19
4. RECHTSGEVOLGEN VAN GEWONE ADMINISTRATIEVE SANCTIES ................................................... 20
5. VARIANTEN VAN ADMINISTRATIEVE SANCTIES ............................................................................... 20
HOOFDSTUK V. HET WETTIGHEIDSBEGINSEL ....................................................................... 21
1. HET WETTIGHEIDSBEGINSEL IN HET BESTUURSRECHT................................................................... 21
1.1. BETEKENIS VAN HET WETTIGHEIDSBEGINSEL .................................................................................. 21
1.1.1. Externe wettigheid ......................................................................................................................... 21
1.1.2. Interne wettigheid .......................................................................................................................... 22
1.2. SANCTIES BIJ OVERTREDING VAN HET WETTIGHEIDSBEGINSEL ....................................................... 23
1.2.1. Objectieve geschillenbeslechting (Art. 146 GW) .......................................................................... 23
1.2.2. Subjectieve geschillenbeslechting (Art. 144 en 145 GW) ............................................................. 25
,1.3. DE SANCTIE VAN DE VERNIETIGING IN HET OBJECTIEF CONTENTIEUX (OMKERING VAN HET
VERMOEDEN VAN WETTIGHEID) .................................................................................................................. 26
1.3.1. Machtsoverschrijding..................................................................................................................... 26
1.3.2. Machtsafwending ........................................................................................................................... 26
1.3.3. Aanleiding tot nietigheid (Art. 14, §1, tweede lid RvSt-wet) ........................................................ 27
2. TOEWIJZING EN DELEGATIE VAN BEVOEGDHEID ............................................................................ 28
2.1. TOEWIJZING ...................................................................................................................................... 28
2.2. DELEGATIE ........................................................................................................................................ 29
HOOFDSTUK VI. DE BRONNEN VAN HET ADMINISTRATIEF RECHT ............................... 30
1. DE GRONDWET ................................................................................................................................... 31
2. DE VERDRAGEN EN DE VERORDENINGEN VAN DOOR DE VERDRAGEN INGESTELDE ORGANEN .... 31
3. DE WETTEN ........................................................................................................................................ 32
4. DE DECRETEN EN ORDONNANTIES .................................................................................................... 33
5. DE BESLUITWETTEN ........................................................................................................................... 34
6. DE KONINKLIJKE BESLUITEN ............................................................................................................ 35
6.1. ONBEKWAAMHEID OM ALLEEN TE HANDELEN ................................................................................. 35
6.2. SOORTEN VAN KB’S EN DE BEKENDMAKING.................................................................................... 36
6.2.1. Onderscheid naar rechtskracht ....................................................................................................... 37
6.2.2. Onderscheid naar inhoud ............................................................................................................... 39
6.2.3. Bekendmaking ............................................................................................................................... 41
6.3. DE VERHOUDING VAN KB’S TEGENOVER DE WET ............................................................................ 41
6.4. ZELFSTANDIGE VERORDENDE BEVOEGDHEID EN HAAR PROBLEMATIEK ......................................... 42
6.5. KB’S GENOMEN OP GROND VAN EEN WET OP DE BIJZONDERE OF OP DE BUITENGEWONE MACHTEN
42
6.6. EENHEID VAN DE VERORDENDE BEVOEDHEID .................................................................................. 43
6.6.1. De aan ministers toegekende verordende bevoegdheid ................................................................. 43
6.6.2. De aan zelfstandige overheidsinstellingen toegekende verordende macht.................................... 43
6.7. FRAGMENTERING VAN DE VERORDENDE BEVOEGDHEID.................................................................. 43
7. BESLUITEN VAN DE GEMEENSCHAPS- EN GEWESTREGERINGEN..................................................... 44
8. PROVINCIALE EN GEMEENTELIJKE VERORDENINGEN .................................................................... 44
9. MINISTERIËLE OMZENDBRIEVEN EN DIENSTORDERS ...................................................................... 45
9.1. INTERPRETATIEVE OMZENDBRIEVEN ................................................................................................ 45
9.2. OMZENDBRIEVEN DIE BELEIDSREGELS OMVATTEN.......................................................................... 46
9.3. VERORDENENDE OMZENDBRIEVEN .................................................................................................. 47
9.4. BELANG ONDERSCHEID OMZENDBRIEVEN ........................................................................................ 48
10. DE JURISPRUDENTIËLE REGEL/BESTUURSRECHTSPRAAK ............................................................ 49
11. ALGEMENE RECHTSBEGINSELEN EN BEGINSELEN VAN BEHOORLIJK BESTUUR .......................... 50
11.1. BEGRIP EN FUNCTIE ........................................................................................................................ 50
11.2. ONTSTAAN, BELANG EN ROL ABBB ............................................................................................... 50
11.3. PLAATS IN DE NORMENHIËRARCHIE ............................................................................................... 52
11.3.1. De traditionele, klassieke opvatting ............................................................................................. 52
11.3.2. Niet contra legem? ....................................................................................................................... 52
11.3.3. Geschreven en ongeschreven ARB/ABBB.................................................................................. 53
11.4. CATEGORIEËN VAN PUBLIEKRECHTELIJKE RECHTSBEGINSELEN ................................................... 54
11.4.1. Classificatie van de ABBB .......................................................................................................... 54
11.5. ALGEMENE BEGINSELEN VAN BEHOORLIJK BURGERSCHAP ........................................................... 66
12. DE BESTUURSRECHTELIJKE GEWOONTE ........................................................................................ 67
HOOFDSTUK I. UITDRUKKELIJKE OF FORMELE MOTIVERING VAN
BESTUURSHANDELINGEN ................................................................................................................. 68
, 1. PERIODE VOOR DE INWERKINGTREDING VAN DE WET VAN 29 JULI 1991 BETREFFENDE DE
UITDRUKKELIJKE MOTIVERING VAN BESTUURSHANDELINGEN ............................................................. 68
1.1. ALGEMEEN ........................................................................................................................................ 68
1.2. INHOUD EN BETEKENIS ..................................................................................................................... 69
2. FORMELE MOTIVERINGSPLICHT ....................................................................................................... 70
2.1. TOEPASSINGSGEBIED WET ‘91 .......................................................................................................... 70
2.1.1. Bestuurshandeling.......................................................................................................................... 70
2.1.2. Wie is het Bestuur in de zin van de wet van 1991 ......................................................................... 71
2.1.3. Wie is de estuurde in de zin van de wet van 1991 ......................................................................... 71
2.2. DOEL – RATIO LEGIS VAN DE FORMELE MOTIVERINGSPLICHT ........................................................ 71
2.3. DRAAGWIJDTE .................................................................................................................................. 72
2.4. MOTIVERING BIJ VERWIJZING TOEGESTAAN? ................................................................................... 73
2.5. UITZONDERINGEN OP DE FORMELE MOTIVERINGSPLICHT (ART. 4 WET 1991) ................................. 73
2.6. UITDRUKKELIJKE (FORMELE) MOTIVERINGSPLICHT EN DE GEHEIME STEMMING, CONFLICT? ......... 73
2.7. TOEZICHT OP EN SANCTIES BIJ MISKENNING .................................................................................... 74
2.8. BEVOEGDHEID: WIE IS BEVOEGD DE FORMELE MOTIVERINGSPLICHT TE REGELEN? ........................ 74
HOOFDSTUK II. OPENBAARHEID VAN BESTUUR ................................................................... 75
1. AANLOOP OPENBAARHEID VAN BESTUUR ......................................................................................... 75
2. WAT IS DE OPENBAARHEID VAN BESTUUR? ...................................................................................... 75
3. BEVOEGDHEIDSVERDELING IN DE UITVOERINGSWETGEVING INZAKE DE OPENBAARHEID VAN
BESTUUR ..................................................................................................................................................... 76
3.1. BEVOEGDHEIDSVERDERLING ............................................................................................................ 76
3.2. GEVOLG ............................................................................................................................................ 77
4. TOEPASSELIJKE WETGEVING ............................................................................................................ 78
4.1. WET VAN 11 APRIL 1994 BETREFFENDE DE OPENBAARHEID VAN BESTUUR .................................... 78
4.1.1. Toepassingsgebied ratione personae (Art. 1)................................................................................. 78
4.1.2. Toepassingsgebied rationae materiae (Art. 1, 2°) .......................................................................... 78
4.2. HET VLAAMS BESTUURSDECREET 7 DECEMBER 2018 ..................................................................... 80
4.2.1. Toepassingsgebied Ratione Personae (Art. II.28, §1) ................................................................... 80
4.2.2. Toepassingsgebied Ratione Materiae (Art. II.28, §2).................................................................... 81
5. CATEGORIEËN VAN OPENBAARHEID ................................................................................................. 82
5.1. ACTIEVE OPENBAARHEID.................................................................................................................. 82
5.2. PASSIEVE OPENBAARHEID ................................................................................................................ 82
6. UITZONDERINGEN OP DE OPENBAARHEID VAN BESTUUR ................................................................ 83
7. BEROEPSPROCEDURES ....................................................................................................................... 84
7.1. WET VAN 11 APRIL 1994 ................................................................................................................... 84
7.2. WET VAN 5 AUGUSTUS 2006 INZAKE MILIEU-INFORMATIE .............................................................. 85
8. CONCLUSIE ......................................................................................................................................... 85
HOOFDSTUK I. BEHEERSVORMEN VAN DE OPENBARE DIENST ....................................... 86
HOOFDSTUK II. DE RECHTSPERSOONLIJKHEID .................................................................... 88
1. ALGEMENE BEGRIPPEN ...................................................................................................................... 88
2. RECHTSPERSOONLIJKHEID WORDT DOOR OF KRACHTENS EEN WET, DECREET OF ORDONNANTIE
TOEGEKEND ................................................................................................................................................ 88
3. PRIVAATRECHTELIJKE RECHTSPERSONEN ...................................................................................... 89
4. PUBLIEKRECHTELIJKE RECHTSPERSONEN ...................................................................................... 89
4.1. HET BEGINSEL VAN SPECIALITEIT ..................................................................................................... 89
5. ONDERSCHEID TUSSEN PUBLIEKRECHTELIJKE EN PRIVAATRECHTELIJKE RECHTSPERSONEN ... 90
Les avantages d'acheter des résumés chez Stuvia:
Qualité garantie par les avis des clients
Les clients de Stuvia ont évalués plus de 700 000 résumés. C'est comme ça que vous savez que vous achetez les meilleurs documents.
L’achat facile et rapide
Vous pouvez payer rapidement avec iDeal, carte de crédit ou Stuvia-crédit pour les résumés. Il n'y a pas d'adhésion nécessaire.
Focus sur l’essentiel
Vos camarades écrivent eux-mêmes les notes d’étude, c’est pourquoi les documents sont toujours fiables et à jour. Cela garantit que vous arrivez rapidement au coeur du matériel.
Foire aux questions
Qu'est-ce que j'obtiens en achetant ce document ?
Vous obtenez un PDF, disponible immédiatement après votre achat. Le document acheté est accessible à tout moment, n'importe où et indéfiniment via votre profil.
Garantie de remboursement : comment ça marche ?
Notre garantie de satisfaction garantit que vous trouverez toujours un document d'étude qui vous convient. Vous remplissez un formulaire et notre équipe du service client s'occupe du reste.
Auprès de qui est-ce que j'achète ce résumé ?
Stuvia est une place de marché. Alors, vous n'achetez donc pas ce document chez nous, mais auprès du vendeur vubrechtenstudent. Stuvia facilite les paiements au vendeur.
Est-ce que j'aurai un abonnement?
Non, vous n'achetez ce résumé que pour €9,99. Vous n'êtes lié à rien après votre achat.
