Veerle Soyez 2023 – 2024
Damla Akgöl 3BA
Schema samenvatting: Organisatie van de hulpverlening
Inhoudstafel
Schema samenvatting: Organisatie van de hulpverlening.................................................................................................................................................................................................1
Hoofdstuk 1: Contextualisering ..................................................................................................................................................................................................................................2
Hoofdstuk 2: De bestuurlijke organisatie van het zorg- & welzijnsbeleid in Vlaanderen .................................................................................................................................................5
Hoofdstuk 3: De integrale jeugdhulp (IJH, sinds 1 maart 2014) .....................................................................................................................................................................................8
Hoofdstuk 4: Beleid & ondersteuning voor personen met een handicap (< VAPH) ....................................................................................................................................................... 13
Hoofdstuk 5: Beleid & ondersteuning in de Geestelijke Gezondheidzorg (< Centra Geestelijke Gezondheid) ................................................................................................................. 16
Hoofdstuk 6: Beleid & ondersteuning in de ouderenzorg ........................................................................................................................................................................................... 18
Hoofdstuk 7: Gedwongen hulpverlening (GHV) ......................................................................................................................................................................................................... 20
Hoofdstuk 8: Transities ............................................................................................................................................................................................................................................ 24
Hoofdstuk 9: Trends & uitdagingen (p27 = aan de vraagzijde & p28 = aan de aanbodzijde) .......................................................................................................................................... 27
Afkortingen & ministers & stambomen .................................................................................................................................................................................................................... 32
Afkortingen gebruikt in de svt: Afkortingen gebruikt in de svt: Afkortingen gebruikt in de svt:
- HV = hulpverlening - Volw = volwassen(en) - ITP = intersectoraal toegangspoort
- Versch = verschillende - G&W = gezondheid & welzijn - < = ‘naar’ of als een gevolg v/d vooraf
- Ontw = ontwikkeling(en) - Afh = afhankelijk(heid) staande zin
- Wet = wetenschap(pelijk) - Onafh = onafhankelijk(heid) - >> of << = pacman functie
- Bep = bepaald - Maatsch = maatschappelijk(e) - V/d of v/h = van de/het
- Socio-cult = sociaal-culturele - Mog = mogelijk(e) - = toenemende, stijgende, meer,
- Eco = economie(sch) - Opl = oplossing vermeerderen, …
- HQ = hulpvragers (‘help questioners’) - Min/max = minimum/maximum - = afname, dalende, minder, …
- HA = hulp aanbieders/verleners - $ = geld (bedrag) - ✞ = katholiek
- Org = organisatie - Rood gekleurd tekst of (-) = nadeel - ± = ongeveer, min of meer
- Tss = tussen - Groen gekleurd tekst of (+) = voordeel - New = nieuw
- ZV = zorgverlening - Eco = economie/economisch - Lvl = niveau
- Ado = adolescenten - K&J = kinderen & jongeren - # = aantal
- Benatw = beantwoord - K&A = kinderen & adolescenten - Minor(s) = minderjarigen
1
, Veerle Soyez 2023 – 2024
Damla Akgöl 3BA
Hoofdstuk 1: Contextualisering
Individuele hulpverlener = mythe Verzorgingsstaat: maatschappelijk- HV-systeem financiering (3 systemen) Verzorgingsstaat omschrijving: wat doen ze?
(= complex kluwen & met allerlei organisatorisch ontw (-vorm) → Beveridge (publieke = UK), particuliere → Correctie v/d verdeling van maatschappelijke
samenwerkingen) 1. 0de lijn = informele zorg verzekeringsmodel (= USA), BISMARK goederen via sociaal beleid (afspraken, regelingen, …)
→ Daarom: contextualiseren → = gemeenschaps-/primaire niveau (gemengde = België) - Wie veel $ heeft, smijt in pot voor wie weinig
- In tijd & plaats → = zelf-/mantelzorg 1. Source funding (bron $ inkomst): via heeft
- = reflecteren 2. 1ste lijn = formele basiszorg sociale zekerheid (earmarked, → Decommodificatie: vermindering v/d marktafh
Hulpverlening… → Niet-gespecialiseerde stap verplichte bijdrage) - Eco-systeem gericht op winstgevende systeem
= maatregelen & diensten die zich → ± volledig ambulante hulp (= HQ → UK: direct vanuit belasting$ halen (NIET binnen kapitalistisch systemen
op versch aspecten van verplaatst zich naar org (>< mobiel = earmarked = $ zonder vooraf bep doel) - Compromis zoeken tss vrije markt &
gezondheid &welzijn richten HA zich verplaatst naar HQ) → USA: jezelf (privaat) laten verzekeren collectivistisch stelsel
= verstrekken & financiering van - CAW, OCMW, JAC, … 2. Main features (org): “geldpotje” → 2 belangrijke principes
maatregelen 3. 2de lijn = professionele, → Professionele autonomie, 1. Solidariteitsprincipe: iedereen moet bijdragen
≠ eiland (komt tot stand in breder categoriale hulp gegarandeerde zorg, hoge kosten (veel (hoe meer je hebt, hoe meer je moet bijdragen)
systeem) → Specifiek problemen/doelgroep personeel) 2. Verzekeringsprincipe: iedereen kan er beroep
Complex kluwen door… → Ambulant & minder toegankelijk → UK: universele toegankelijkheid aan doen volgens zorgbehoefte
1. Historische evoluties - CGG, psychologen - Sterke kwaliteitscontrole door → 3 pijlers vormen fundamenten
2. Maatschappelijk, wet., 4. 3de lijn = gespecialiseerd centraal systeem < bureaucratie 1. Systeem van sociale zekerheid via uitkeringen &
organisatorisch ontw → Complexe ondersteuning (hiërarchisch), rigiditeit, financiële regeling (bijstand)
→ Door sociale constructen: → Vaak residentieel & intramuraal onderfinanciering 2. Goed/kwalitatief onderwijs (iedereen recht erop)
socio-cult, eco, politieke, … - MFC, BJB → USA: amper staatscontrole 3. Goede gezondheidszorg & sociale voorzieningen
→ Sociale artefacten: er is een ➔ Thuisbegeleiding of straathoek- 3. Types of providers: publieke (door (gefinancierd door Bismark in België)
leeftijdsgrens (dit is niet wet. bep) werk = outreachende hulp = tss 0de & staat aangestuurde org) & private Versch types verzorgingsstaat
- Sociaal constructionisme = 1ste lijn (afbakening ≠ altijd duidelijk) aanbieders (= wel autonomie, maar 1. Sociaaldemocratische (“klassieke”) = meest
samen afspreken HV-systeem org: in westerse krijgen geld vanuit centrale pot) zuivere vorm (bestaat nog amper)
3. Versch actoren: beleid, (kapitalistisch) democratieën = → USA: enkel private providers → Sterk cultureel & structureel verankerd
bestuur, samenleving (brede verzorgingsstaat leidende → UK: vooral public providers → Iedereen draagt bij & recht op hulp indien nodig
maatschappij), HQ, HA samenlevingsconcept (ook in België) aangestuurd door National Health System 2. Institutionele: corporatisch regime &
(diensten & professionals) → Daarnaast neemt burger & (daarin nog een # self-employed, artsen) belangenorganisaties spelen een rol
HV-systeem: steeds meer nadruk professionals ook wel initiatief HV-systeem binnen een breder → Ondanks het bestaan van sociale rechten blijft
op ‘geïntegreerde zorg’ - De burger/HQ: bv. baby Pia maatschappijmodel = ‘de verzorgingsstaat’ sociale ongelijkheid/stratificatie onaangetast
= afstemming v/d niveaus van HV ‘rare diseases’ < sms-actie → ≠ zelfde als financieringsmodellen! - Bv. OCMW-uitkeringen (heel veel regels)
→ Bv. Integrale jeugdhulp: - Professional: bv. TEJO-huizen = → Overheid neemt sturende rol op om 3. Residuele: individueel verantwoordelijkheid =
geformaliseerd & geïntegreerd gratis HV voor jongeren (vooral G&W te garanderen: l’État Gendarme, centraal (visie op burgerschap speelt een rol)
systeem, maar nog niet voor volw in kwetsbare situaties) maar OOK l’État Protecteur (= actief → Sociale solidariteit beperkt tot bep situaties &
vormgever van maatschappelijk leven) selectief t.a.v. bep bevolkingscategorieën
2
, Veerle Soyez 2023 – 2024
Damla Akgöl 3BA
4. Rudimentaire: familiale solidariteit = Historisch perspectief (zie p31 tekst vorm) 2. Franse bezitting (18e – 19e) 4. Belgisch onafh.periode (19e eeuw)
centraal 1. Ancien Regime → Minimale aansturing door → Unionisme in het begin: veel collab
→ Overheidstussenkomst NOG beperkter → GEEN centrale aansturing door overheid, overheid < sterk ingezet op tss ✞ & liberalen tegen Nederlanders
→ Beroep doen op lokale zorginstituties Vlaanderen toen sterk ✞ laïcisering (scheiding kerk & staat) (later ideologische conflicten!)
→ Sociale rechten = beperkt → Dominantie v/h private initiatief door - Macht & $ zoveel mog - Centrale aansturing door overheid,
- ≠ wenselijk kerkelijke congregaties weghalen v/d kerk maar private actoren konden
➔ België = ± residuele → Zorg: residentieel ‘gast-/ godshuizen’ (≠ → Ontstaan v/d “Verklaring v/d sociale initiatieven organiseren
- Oppassen want sociale solidariteit = doelgroep-specifiek) Rechten v/d mens & burger”: - Overheid vooral aandacht voor
“ben jij wel lid van onze club????” → Welzijn: armoedeprobleem ‘maatsch moet instaan voor de zorg volksgezondheid (= medische)
Equal citizenship = assumptie dat iedereen - Heilige Geesttafel = van burgers’ → Zorg: Commissie van Burgerlijke
gelijke status heeft & iedereen recht op solidariteitssysteem gericht op → Zorg: Commissie van Burgerlijke Godshuizen (CvBG)
‘self-government’ heeft (visie klassieke voedsel & kledij Godshuizen - Religieus réveil: sterke opkomst
verzorgingsstaat) - Armenbus (via Gilden) = rudimentaire - Staat wou laïcisering maar niet van ♀religieuze congregaties
→ = zelf beslissingen kunnen/mogen nemen voorloper v/d verzorgingsstaat genoeg mankracht ervoor • Kerk probeerde zo macht in
- Zelfde rechten, plichten & → Weinig/geen professionalisering (tot de • Opl: hospitaalcongregatie zorgsysteem terug te krijgen
verantwoordelijkheden 18de eeuw (= verlichting)) van kerk omgedoopt tot - 1ste Krankzinnigenwet (1850):
- ≠ evident bv. minors hebben niet → Door bevolkingsgroei: toenemende ‘instelling van algemeen nut’ naast isoleren (residentieel
zelfde maatsch. rechten als volw aandacht voor hygiëne, regulering van • Voorkeur voor opvang door wegsteken van men, nooit
➔ Recente visie: burgerschap als praktijk (& opleiding arts/apotheker/voedvrouw, familieleden of pleeggezin terugsturen naar maatsch) ook
geen status) repressie van landloperij & bedelarij (= in (= voorloper mantelzorg) aandacht voor re-integratie
➔ In al het verhaal staat participeren strafwet gekomen) • Verplichting vondelingente- → Welzijn: Bureel van Weldadigheid
centraal (= participatiemaatschappij), 3. Nederlandse bezitting (18e – 19e) huis per bestuurlijk - Religieuze réveil – vincentianen-
MAAR je hebt ook veel → Voor België onafh werd arrondissement zodat conferenties + oprichting
verantwoordelijkheid (= risicomaatschappij) vondelingen niet meer nevenstructuren
→ Niet veel veranderd: Franse openbare
- Vb. Ouders spreken geen Ned < zorgsysteem ± behouden, dus… binnen kerkelijk congregaties - Liberale burgerij & vrijmetselarij:
krijgen geen uitkering < “spreek dan - Status-quo: minimale centrale terechtkomen filantropie (sociale onrust tegen te
gewoon Ned duh?” aansturing door overheid → Welzijn: Bureel van Weldadigheid gaan), volkskeukens & -banken
• Men mag dan geen vrije keuze → Zorg: Commissie van Burgerlijke - Lokaal door steden & - Verwijzing naar CvBG:
maken, ook al is dat zogezegd wel zo Godshuizen gemeenten aangestuurd pleeggezinnen op het platteland
Evolutie verzorgingsstaat: van klassieke < - Hospitaalcongregaties mogen new - Werkhuizen, bedelaars- - Vanaf 1850: sterke verpaupering &
participeren (maar risicomaatschappij) leden verwerven gestichten of gevangenissen 1ste industrialisering
→ Globalisering: aandacht voor diversiteit & → Welzijn: Bureel van Weldadigheid → Volksgezondheid: aanpak - 1851 (mutualiteit), 1865
individualisering (solidariteit onder druk) → Volksgezondheid: Provinciale commissie openbare hygiëne & verplichting (ASLK/BNP < pensioen)
van Geneeskundig Onderzoek & Toezicht diploma voor artsen & apothekers → Volksgezondheid: Conseil supérieur
de Santé (Hoge gezondheidsraad)
3
, Veerle Soyez 2023 – 2024
Damla Akgöl 3BA
5. Belle epoque, 2de industriële 6. 1ste WO & Interbellum (20e eeuw) 7. 2de WO & start v/d verzorgingsstaat (20e 8. Grenzen v/d verzorgingsstaat
revolutie (19e – 20ste ) → verstaatsing (/verzuiling) eeuw) → Overheid moet rationaliseren/
→ Overheid moeit zich meer met → Oprichting Nationaal Hulp- & → Overheid neemt leidinggevende rol besparen (& deels rol van
org van HV & laat in toenemende Voedingscomité (NHVC) - Blauwdruk v/d post-oorlog sociale verzorgingsstaat lossen)
mate privaat initiatief toe (= - Medische zorg/opvang/ HV + zekerheid & verzorgingsstaat wordt → Eind ’70 = eind goudenjaren/oliecrisis
gesubsidieerde vrijheid) voedselvoorzien vastgelegd - Veel werklozen + stijging van #
→ Nood aan sociale - Veel aandacht voor • Sociale Pact gekomen = besluitwet gepensioneerden < verwachting +
(emancipatorisch) wetten rond volksgezondheid & preventie betreffend de maatschappelijke zekerheid overheidsschuld (Mattheüseffect)
kinderarbeid, arbeidscontract & - zorg (= 1ste keer dat staat volledig der arbeiders • Verzorgingsstaat staat onder druk
ongevallen, pensioen, leerplicht aan het stuur zat) • Oprichting Rijksdienst voor → 2de staatshervorming (begin ’80):
→ Middenveld ingeschakeld: → NHVC “nood aan sociale maatschappelijke zekerheid (1ste vorm overdracht van culturele, taalkundige &
coöperaties, ziekenfondsen, hervorming”: new sociale wetgeving van RIZIV) + uitkeringen voor invaliditeit persoonsgebonden bevoegdheden naar
pensioenkassen verzuild - Oprichting versch ‘nationale en werkloosheid/pensioen/betaalde de gemeenschappen (wat eerder federaal
→ Zorg: Commissie van Burgerlijke werken’ vakantie/ kinderbijslag was, wordt naar gemeenschappen
Godshuizen (CvBG) - Financiële vergoeding van → Welzijn: aandacht voor inactieve doorgegeven)
- Was verzuild & geografisch mama’s & gezinnen (mutualiteit) bevolkingsgroepen - Impliceert welzijn, volksgezondheid
ongelijkmatig verdeeld + → 1ste ministerie van Volksgezondheid - Alles tot nu toe: vooral economisch gericht & gezin
sterke medische aanbod (1936) - Wet op gewaarborgd inkomen + Wet op - MAAR volksgezondheid blijft wel
- Opkomst gespecialiseerde - ✞ reactie hierop: Cartis Catholica het bestaansminimum + Wet op de grotendeels federaal
voorzieningen → Sterke groei van (verzuilde) Openbare Centra voor Maatschappelijke → Rationaliseren (besparen): beperking
- Professionalisering (opleiden) mutualiteiten na WO1 Welzijn van new voorzieningen (kinderzorg),
→ Welzijn: Bureel van - Nadruk op krachtige medische → Zorg: uitbreiding v/h aanbod om herstructureren ziekenhuizen, doorontw
Weldadigheid voorzieningen toegankelijkheid te vergroten v/d ambulante zorg (dagziekenhuizen,
- Aanzien van geneeskunde : - In het begin was het vooral van → Ziekenhuiswet zorgde voor betere planning & CGG), inzet op 1ste lijnzorg & mantelzorg
artsen krijgen inspraak in de rijken (nog geen verplichte kwaliteitsbewaking (vermaatschappelijking)
sociale vraagstukken aansluiting) → aandacht voor kwaliteit (strengere - aandacht voor kwaliteitszorg: 1ste
• Medicalisering & → Welzijn: oprichting Commissie van voorwaarden): invraagstelling van alles mbt decreet ‘integrale kwaliteitszorg in
cultuurpessimisme de Openbare Onderstand (COO, 1935) institutionalisering (3 sectoren) de verzorgingsvoorzieningen’
- Heropvoeding mbt door fusie van Commissie van - Intramurale psychiatrie, jeugdzorg, - Door besparing: ruimte voor
criminaliteit Burgerlijke Godshuizen & Burelen van personen met handicap opkomst van commerciële
→ Volksgezondheid: medicalisering Weldadigheid (normalisatieparadigma) initiatieven, diensten & producten
& cultuurpessimisme: meer - Economische crisis: ✞ private → secularisering (niet✞ krijgt meer invloed): → De burger/cliënt wordt mondiger:
investeren in hygiëne & preventie liefdadigheid & filantropie leven verzorgingscongregaties verleggen hun vraaggestuurde zorg
opnieuw werkingsgebied (armenzorg/welzijn) ook door
verstrengde kwaliteitscheck
4
,Veerle Soyez 2023 – 2024
Damla Akgöl 3BA
Hoofdstuk 2: De bestuurlijke organisatie van het zorg- & welzijnsbeleid in Vlaanderen
Versch bestuursniveaus van hulp- & Federaal niveau kan dus ook Administratief org v/d sociale zekerheid = Vlaamse overheid
welzijnsbeleid = complex (zie p7) wetten ontw die op Vlaams en complex → Gewestbevoegdheden (p27)
1. Federale overheid lokaal niveau moet gevolgd → Primaire netwerk: inning & verdeling → Gemeenschapsbevoegdheden: cultuur, justitie,
→ Wetten worden! door Rijksdienst Sociale Zekerheid (RSZ) + onderwijs, gezondheidszorg, bijstand aan mensen
→ Niet bezig met samenlevings- → Frank Vandenbroucke = beheer van takken (= wat verdeeld wordt - Gezondheidszorg: kwaliteitsbewaking van
opbouw & beperkt binnen Vlaams minister sociale zaken & vanuit de grote geldpot) zorginstellingen, hulp aan bejaarden,
algemeen welzijnswerk volksgezondheid → Secundair netwerk: meewerkende preventie, erkenning van zorginstellingen & -
2. Vlaamse overheid = Sociale zekerheid als centraal instellingen (gegroepeerd per tak) verstrekkers
dienstverlening (persoons- instrument van verzorgingsstaat - Kunnen nog extra $ in pot kunnen - Bijstand (= K&J): jeugdbescherming,
gebonden aangelegenheden) → Deze = een openbaar systeem steken kinderopvang, gezinstoelage (kinderbijslag),
→ Niveau van gewesten & om inkomen &/of verzorging te ROL federale overheid bejaarden-/handicapten-/jeugd-/gelijk
gemeenschappen garanderen voor individuen/ 1. Via de klassieke sociale zekerheid = kansen-/gezinsbeleid, integratie van
→ Decreten gezinnen die tijdelijk of blijvend min bescherming van alle burgers tegen migranten, toezicht op OCMW’s
→ Zit in alle sectoren niet (langer) in staat zijn om zelf de belangrijkste sociale risico’s ROL Vlaamse overheid = bijstand via (SDV) sociale
3. Lokale overheid (steden & (voldoende) inkomen &/of → Zorgt voor vervangings-inkomens (= dienstverlening (onderwijs, opvang, huisvesting)
gemeenten) verzorging te voorzien inkomen gebonden) om welzijn van burger te beschermen of
→ Reglementen → = In kapitalist democratieën → Inkomensaanvullende uitkeringen ≠ 1. Creëren sociale voorzieningen
→ Niet bezig met jeugdhulp → Berust op solidariteit tss: inkomensgebonden → Collectieve goederen & diensten verzekerd aan
➔ Hoe spelen ze een rol? werkenden/werklozen, - Integratietegemoetkoming, alle burgers die er nood aan hebben (door
- Maken gebruik van eigen gezonden/zieken, jongeren/ tegemoetkoming geneeskundige zorg overheid)
beleidsinstrument ouderen, gezin met/zonder kids… ➔ De 2 worden rechtstreeks aan de burger → Voorziening van onderwijs, kinderopvang,
- #2 & #3 soms uitvoerende rol → 2 luiken gegeven, MAAR dan is er nog een andere sport, cultuur, huisvesting, …
Federale overheid: bevoegd door… 1. Klassieke sociale zekerheid $ pot van RIZIV (Rijksinstituut voor Ziekte- → 2 soorten SDV: universeel (gezondheidszorg) &
1. Federale belastingen (hiermee → Stelsel van: werknemers, en Invaliditeit Verzekering) selectief (voor bep groepen bv. handicapten)
wordt verzorgingsstaat zelfstandigen, ambtenaren - Inzetten voor: ondersteuning van 2. Overheid werkt vooral via (private)
gefinancierd) 2. Sociale bijstand werking v/d zorgverleners, dienstverlenende organisaties
2. Sociale zekerheid, pensioenen → Uitkeringen geven bij conventies, voorzieningen & → 2 soorten dienstverlenende organisaties
& landsverdediging invaliditeit (diegenen die nooit ziekenfondsen goed vergoeden - Publiek = behoren tot overheid zelf
3. Justitie & veiligheid hebben gewerkt) 2. Via sociale bijstand: sociale • Gemeenschapsinstellingen, regioteams
4. Nationaliteit, vreemdelingen- → = residuele vangnet voor men herverdeling (bv. leefloon door OCMW) Kind & Gezin, Ondersteuningscentrum
zaken & identiteitskaarten die niet opgevangen worden door → Strijd tegen sociale ongelijkheid & jeugdhulp (OCJ), woonzorgcentrum (WZC)
5. Buitelandse zaken sociale zekerheidssystemen armoede (= correctiemechanisme) - Privaat = krijgen erkenning van Vlaams
→ Ook bij: volksgezondheid, → = “de voorloper & het sluitstuk 3. Via onrechtstreeks tussenkomsten in overheid & mogen dan dienst verlenen
armoedebestrijding, eco, verkeer & v/d sociale zekerheid (afgeleide fiscaliteit = men die in speciale situatie • Grote meerderheid van org (Bismark)
mobiliteit, werkgelegenheid, … uit publieke armenzorg)” zitten (versch voorwaarden) • Non-profit (CAW, …) & for-profit
5
, Veerle Soyez 2023 – 2024
Damla Akgöl 3BA
Lokale overheid Afstemming & samenwerking v/d Org v/h beleidsdomein Welzijn, 2. Het departement: Org van dienstverlening in
→ Alles mbt ‘gemeentelijk belang’ niveaus Volksgezondheid & Gezin (WV&G) → Beleidsvoorbereiding & - het Vlaamse zorg- &
→ Werken redelijk autonoom → Multi-level governance = 1. Vlaamse overheid ontwikkeling + welzijnslandschap
ROL lokale overheid = verlenen van versch overheden ontw beleid & → 11 beleidsdomeinen = clusters van beleidsuitvoering (erkennen & 1. Aanbod via org
sociale dienstverlening om welzijn voeren het uit bevoegdheden subsidiëren van voorzieningen → Vooral veel private org
van burgers te beschermen of , → 4 categorieën van rol- & → WV&G = belangrijk domein & infrastructuur + inspectie) - = administratief
afgestemd op lokale sociale noden bevoegdheidsverdeling - Vaak iemand van CD&V die dit 3. Agentschap Zorg & moeilijk
1. Wettelijk verplichte taken 1. Verticale taakverdeling aanstuurt als minister Gezondheid (IVA): - Van concreet hulp
→ = in opdracht van centrale → 1 bestuursniveau ontw, andere → Per domein: → Beleidsuitvoering (o.a. & dienst < breed
overheden niveaus voeren uit - Departement: beleids- preventie-campagnes, scala diensten &
→ Toekennen leefloon, begeleiden - Leefloon voorbereiding (teksten, erkennen en subsidiëren van org (met regionale
maatschappelijk re-integratie 2. Horizontale (gescheiden) onderzoek, …) voorzieningen) + beleidsontw variaties)
- Ligt vast (overal zelfde) → >1 bestuursniveaus ontw & - Intern verzelfstandigde (vanuit specialisatie) → Veel kleine org <
2. Wettelijk geregelde taken voeren uit, op versch doelgroep/ agentschappen (IVA) 4. Agentschap opgroeien uitdagingen: kwaliteits-
→ = binnen een regulerende kader beleidsinstrument • Hebben GEEN (IVA) = K&G + agentschap bewaking, administratief
van centrale overheden - Gezinsbeleid = rechtspersoonlijkheid jongerenwelzijn (fusie) last van erkenning/
→ Bijhouden kwaliteitshandboek ouderschapsverlof (sociale - Extern verzelfstandigde → Beleidsuitvoering (org v/d vergunning/inspecite,
over dienstverlening in een zekerheid; federaal) & agentschappen (EVA) toegangspoort naar integrale personeel te kort
welzijnsvoorziening kinderopvang (Vlaams lvl) • Hebben WEL jeugdhulp, erkennen & → Soort dienstverlening:
- Hier = grotere vrijheidsmarge 3. Complementaire (met & rechtspersoonlijkheid (aka subsidiëren van voorzieninge, informele mantelzorg &
= iets dat in wetteksten/ naast elkaar) verantwoordelijkheid) groeipakket, ...) + beleidsontw formele zorg
decreet staat, maar vrijer kan → >1 bestuursniveaus ontw & - Bevoegd minister, met kabinet (vanuit specialisatie) → 3 dienstverlenende
geïnterpreteerd worden voeren uit, op zelfde doelgroep (adviseurs die voor 5. VAPH (IVA met RP) actoren (zie tabel p7)
3. Optionele taken (discretionaire via gelijkaardige beleidsvorming zorgen) → Beleidsuitvoering (org 1) Publiek (federaal,
bevoegdheid) = openbaar beleidsinstrumenten (= complex) ➔ 1ste 3 allemaal ambtenaren, toegangspoort, toekennen vlaams, lokaal): via
bestuur beslist zelf om zaken - Jeugddelinquentierecht blijven altijd op post (geen voting) persoonlijke budgetten, eigen org, personeel
wel/niet te doen 4. Overlappende (gescheiden & ➔ 4de = veranderlijk, politieke actors erkennen en subsidiëren van of diensten
→ Private partners financieren naast elkaar) ➔ Vroeger departement zorg & voorzieningen) + beleidsontw 2) Privaat
→ Zeer divers → >1 bestuursniveaus ontw & gezondheid = nu ‘departement zorg’ (vanuit specialisatie) → Non-profit (vzw’s)
Lokale besturen staan het dichts … voeren uit, op zelfde doelgroep - VIPA (Vlaams infrastructuur- 6. Overige agentschappen → Commerciële profit:
→ Tov org: regisseursrol (decreet via gelijkaardige fonds persoonsgebonden (EVA’s) vermarkting
sociaal beleid) beleidsinstrumenten aangelegenheden): $pot → Beleidsuitvoering (zeer - Ouderenzorg,
→ Tov burgers: 1ste aanspreekpunt - Weinig efficiënt < ➔ Agentschap opgroeien & Vlaams specifiek rol) kinderopvang, …
- Info & loketfunctie vermijden! agentschap voor personen met
- Er zijn hoge verwachtingen handicap (VAPH)
6