Notes de cours
Samenvatting projectontwikkeling
- Cours
- Projectontwikkeling
- Établissement
- Hogeschool Gent (HoGent)
samenvatting van in de les
[Montrer plus]
Vendeur
S'abonner
Aperçu du contenu
PROJECTONTWIKKELINGHOOFDSTUK 1: RUIMTELIJKE ORDENING
OVERZICHT VAN DE WETGEVING
1. VERLEDEN
INLEIDING
- België was een land zonder echt stedenbouwkundig beleid
- Door bijna 130 jaar een zeer tolerant beleid te voeren --> dicht bij onbewoonbaarheid
in 1960
- Grond was een consumptiegoed, de eigenaar kon er vrij over beschikken (en winst uit
maken)
Bij het maken van de wetten over R.O. wordt deze vrijheid beperkt
DE PERIODE VAN 1830 – 1962
- Weinig tot geen gecoördineerd stedenbouwkundig beleid
- Tussen 1830 en 1946 (einde oorlog)
o Besluitwet van 1946 (stelde opmaal van gemeentelijke plannen van aanleg en
een vergunningsbeleid voorop) (we spreken nog van België want Vlaanderen
bestond nog niet) --> Federale wet
o In 1960 van de 2.663 gemeenten hadden ene plan van aanleg (niemand deed
dit)
- VK: reeds tijden de WO II een commissie R.O. voor wederopbouw
Stelde voorop: GEEN lintbebouwing
- Problemen!
o Gezinsverdunning + welvaartsstijging >> groeiende vraag naar ruimte
o Toegenomen mobiliteit
o Lintbebouwing
o Open ruimte als ‘overloop’ voor de stedelijke functies
- Gevolgen:
o Uitgebreide infrastructuur en onderbezette voorzieningen (duur!)
o Natuurlijke en landschappelijke elementen gaan teloor
o Milieuprobleem
- BE was minder getroffen door de oorlog dan de buurlanden (dus weinig
Marshallhulp)
Toch nood aan minimum 250.000 nieuwe woningen!
- Ideologische spanning tussen CVP en BSP --> pas in 1948 nieuw woonbeleid
1
, - 3 grote wetten bepalen van 1948 het huisvestingsbeleid:
o WET DE TAEYE (1948)
Bevorderen privé-initiatief in de woningbouw via premies
Groot succes: eerste 5 jaar 100.000 nieuwe woningen
CVP --> bijna allemaal op het platteland (en in linten) --> ontstaan van
versnippering
Verantwoordelijk voor de ‘baksteen in de maag’
o WET BRUNFAUT (1949)
Stimuleren sociale huurwoningen en sociale woonwijken
Tegengewicht tov Wet De Taeye
Socialist
o WET OP DE KROTOPRUIMING (1953)
Sanering van krotten
Sociale woningen in de plaats
- Eind jaren ’50 werden een aantal problemen steeds duidelijker
Als aanzet tot de ‘Wet op de stedenbouw van 1962’
PERIODE VAN 1962 – 1999
- Als reactie op de naoorlogse verkavelingswoede: wet van 29 maart 1962
- Voluit: wet houdende de organisatie van de ruimtelijke ordering en van de
stedenbouw
- Stimuleerde door het aanbieden van de verkavelingsvergunningen nog meer dan de
versnippering in de volksmond: “de wet op de stedenbouw”:
- Grondbeginselen:
o De R.O. moet onder toezicht van het rijk gebeuren (plannen van aanleg en
bouwvergunningen)
o De gemeenten maken hun plannen van aanleg, het rijk met de gewestplannen
o De R.O. is een zaak van de gemeenschap (samenwerking besturen en
particulieren)
o Onteigening voor het algemeen nut is mogelijk (er zijn vergoedingen voorzien)
o Gemeenten: bouwverordeningen, het rijk: landelijke verordeningen
o Gemeenten geven bouw- en verkavelingsvergunningen af
o Vergoeding voor eigendomsbeperking
- 1980: regionalisering van de Belgische staat --> R.O. wordt een gewestelijke
bevoegdheid
Wij gaan enkel dieper in op de wetgeving in het Vlaams Gewest (sommige
bevoegdheden zitten bij 2 gewesten)
- Door deze federalisering --> aanpassing van de wetgeving in 1996
- 2 nieuwe decreten: (Vlaamse wet)
o Planningsdecreet: aanzet tot structuurplanning en RSV
o Coördinatiedecreet: update stedenbouwwet van 1962
2
,PERIODE VAN 1999 – 2009+
Decreet 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening
- Zorgt voor een volledige metamorfose van de ruimtelijke ordening in Vlaanderen
o Planning gebeurt voortaan op 3 bestuursniveaus (gewest – provincie –
gemeente)
o Er komen aparte ambtenaren voor ruimtelijke ordening
o Er komen nieuwe adviescommissies
o Er komt een nieuw planningssysteem (met structuurplannen en
uitvoeringsplannen)
o Gemeenten krijgen meer autonomie bij het vergunnen
o Het handhavingssysteem wordt gemoderniseerd
- Dit decreet is dus bepalend voor de hedendaagse werking van de ruimtelijke
ordening in Vlaanderen en bevat o.a. volgende grondbeginselen:
Bevat volgende grondbeginselen:
- Planning
o Opmaken ruimtelijke structuurplan op 3 niveaus (gemeenten – provincie –
gewest)
Bindend gedeelte
Richtinggevend gedeelte
Informatief gedeelte
o Opmaken ruimtelijke uitvoeringsplannen op 3 niveaus (RUP’s)
o Opmaken stedenbouwkundige verordeningen op 3 niveaus
o Opmaken nieuwe grondbeleidsplan
o Opmaken rooilijnplannen
o Inrichten herverkaveling en/of ruilverkaveling
o Bepalen planbaten en planschade
Planbaten --> is een belasting op de meerwaarde die een perceel krijgt
door een bestemmingswijziging naar aanleiding van een ruimtelijk
uitvoeringsplan of RUP
Planschade --> ontstaat als een huis of een stuk grond minder waard
wordt door een bestemmingsplan
o Verhandelbare ontwikkelingsrechten --> niet bouwen, maar rechten verkopen
aan bouwpromotor die een beter gelegen plaats denser kan bouwen
Examenvraag: wat is een structuurplan?
- Geen plannen, wel lange-termijn-visie
- Vergunningenbeleid
o Opmaken plannenregister en vergunningenregister
Plannenregister: inventaris van alle plannen die aanwezig zijn binnen
een gemeente
Een lijst met gegevens van al deze plannen
De plannen zelf
Vergunningenregister: inventaris van alle verleende vergunningen
sinds 1962, eventueel ook weergegeven op kaart
3
, Zowel het plannenregister als het vergunningenregister zijn bestuursdocumenten >>
burgers kunne het inzien of tegen vergoeding een uittreksel opvragen
- Ontvoogding (NU NIET MEER NODIG!!)
o Gemeenten die voldeden aan deze 5 voorwaarden: volledig autonoom (sinds
1 mei 2005)
Goedgekeurd gemeentelijk structuurplan
Stedenbouwkundige ambtenaar
Plannenregister
Vergunningenregister
Register van onbebouwde percelen
Gemeenten die niet voldeden: verloren volledige autonomie (provincie)
o Op 1 mei 2005 voldeden er veel gemeenten niet : uitstel tot 1 mei 2007
o Ook dan voldeden er velen nog niet: subsidieregeling
- Wat was deze ‘ontvoogding’? wat veranderde er?
o BPA --> RUP
o Geen bindend advies gemachtigd ambtenaar bij vergunning
o Termijnen aflevering vergunning bindend ipv richtinggevend
o Buren (derden) kunne beroep aantekenen tegen een verkregen vergunning
Sinds 1 januari 2018 is de omgevingsvergunning overal van kracht!
2. HEDEN
PERIODE VAN 2009 TOT HEDEN
- Nood aan meer
o Flexibilisering
o Administratieve vereenvoudiging
o Rechtszekerheid
- VCRO (update van het decreet) Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening
o Wijziging op vlak van
Planologie
Vergunningen
Handhaving
- Decreet betreffende het grond en pandenbeleid
A. Wijziging op vlak van planologie
o Aangrenzende gemeenten --> één gezamenlijk structuurplan
o Adm. Vereenvoudiging voor projecten van gewestelijk belang (afwijken van de
regels)
o Rechtszekerheid omtrent ‘planbaten’
B. Wijzigingen op vlak van vergunningen
o 3 categorieën
o Vergunning plichtige handelingen
o Meldingsplichtige handelingen
o Vrijgestelde handelingen
4
Les avantages d'acheter des résumés chez Stuvia:
Qualité garantie par les avis des clients
Les clients de Stuvia ont évalués plus de 700 000 résumés. C'est comme ça que vous savez que vous achetez les meilleurs documents.
L’achat facile et rapide
Vous pouvez payer rapidement avec iDeal, carte de crédit ou Stuvia-crédit pour les résumés. Il n'y a pas d'adhésion nécessaire.
Focus sur l’essentiel
Vos camarades écrivent eux-mêmes les notes d’étude, c’est pourquoi les documents sont toujours fiables et à jour. Cela garantit que vous arrivez rapidement au coeur du matériel.
Foire aux questions
Qu'est-ce que j'obtiens en achetant ce document ?
Vous obtenez un PDF, disponible immédiatement après votre achat. Le document acheté est accessible à tout moment, n'importe où et indéfiniment via votre profil.
Garantie de remboursement : comment ça marche ?
Notre garantie de satisfaction garantit que vous trouverez toujours un document d'étude qui vous convient. Vous remplissez un formulaire et notre équipe du service client s'occupe du reste.
Auprès de qui est-ce que j'achète ce résumé ?
Stuvia est une place de marché. Alors, vous n'achetez donc pas ce document chez nous, mais auprès du vendeur dirkdeclerck3. Stuvia facilite les paiements au vendeur.
Est-ce que j'aurai un abonnement?
Non, vous n'achetez ce résumé que pour €8,99. Vous n'êtes lié à rien après votre achat.
Peut-on faire confiance à Stuvia ?
4.6 étoiles sur Google & Trustpilot (+1000 avis)
52510 résumés ont été vendus ces 30 derniers jours
Fondée en 2010, la référence pour acheter des résumés depuis déjà 14 ans