Garantie de satisfaction à 100% Disponible immédiatement après paiement En ligne et en PDF Tu n'es attaché à rien
logo-home
Recherché précédemment par vous
Recherché précédemment par vous
logo
Samenvatting 3.4C Beleid en Bestuur in het Onderwijs €10,49
Ajouter au panier
Accédez rapidement à
Aperçu
  2.  
  3. Erasmus Universiteit Rotterdam (EUR)
  4.  
  5. Beleid en Bestuur in het Onderwijs

Resume

Samenvatting 3.4C Beleid en Bestuur in het Onderwijs
 0 fois vendu
  • Cours
  • Beleid en Bestuur in het Onderwijs
  • Établissement
  • Erasmus Universiteit Rotterdam (EUR)
  • Book
  • Public Policy

Complete samenvatting van probleem 1 tot en met 4 van 3.4C Beleid en Bestuur in het Onderwijs. Inclusief uitwerking van de beleidsdocumenten en antwoorden op de richtvragen.

Aperçu 4 sur 64  pages

Infos sur le Document

  • Non
  • Hoofdstuk 5 t/m 8
  • 6 février 2024
  • 64
  • 2023/2024
  • Resume

Sujets

  • probleemdefinitie
  • beleidsvoorbereiding
  • beleidsontwerp
  • beleidsimplementatie
  • beleidsdocumenten
  • beleidsevaluatie

Livre connecté

book image

Titre de l’ouvrage:

Auteur(s):

  • Édition:
  • ISBN:
  • Édition:

Plus de résumés pour

  • Samenvatting Beleid en Politiek
  • Public Policy: A New Introduction
  • Samenvatting Public Policy, PAP-30806 Governance And Policy Change (PAP-30806)
Tout pour ce livre (7)

École, étude et sujet

  • Erasmus Universiteit Rotterdam (EUR)
  • Pedagogische Wetenschappen
  • Beleid en Bestuur in het Onderwijs
Tous les documents sur ce sujet (2)

Vendeur

avatar-seller
eviev03

Aperçu du contenu

Probleem 1: What’s the problem

1. Wat is een beleidsprobleem?

Knill en Tosun hoofdstuk 5 (2020) – probleemdefinitie en agendavorming

Probleemdefinitie: het pad naar agendasetting

Stone, 1989: Het definiëren van een probleem kan worden gezien als een verhaal waarin:

1. Schade/leed wordt geïdentificeerd (identify harm)
2. Beschreven wordt wat het veroorzaakt (describe what causes it)
3. Schuld toewijzen aan degenen die het veroorzaken (assigns blame to those causing it)
4. Beweren dat de overheid verantwoordelijk is voor het stoppen van de schade (claims that the
government is responsible for stopping it)

Probleemdefinitie heeft consequenties voor beleidmakers, omdat de manier waarop een probleem
gedefinieerd wordt beleidsreacties bepaald waarmee het probleem kan worden opgelost.
Werkeloosheid veroorzaakt door gebrek aan bereidheid vraagt om andere maatregelen dan
werkeloosheid veroorzaakt door gebrek aan educatie.

→ In de meeste gevallen is er niet één duidelijke probleemdefinitie door het verschil in oorzaken.
Degene die als eerste een probleem definieert heeft een voordeel, omdat het veranderen van
een genormaliseerde definitie veel moeite vereist.


In de casus spelen in feite drie problemen die met elkaar samenhangen: het groeiende
lerarentekort, de (ervaren) achterstelling in beloning voor leerkrachten in het PO en de
werkdruk in het onderwijs. Hoe ziet de definitie van die problemen eruit?

Het groeiende lerarentekort: Slechts 37% van de mannen en 57% van de vrouwen wordt na de pabo
onderwijzer. Voor het primair onderwijs is een aanzienlijke stijging te zien in het aantal vacatures dat
afgelopen schooljaar werd aangetroffen, zo’n 50% meer dan het schooljaar daarvoor. De raming geeft
aan dat voor het schooljaar 2022/23 een tekort van ruim 4100 fte aan leraren wordt verwacht.
Oorzaken:

- Een grote groep leraren verlaat de komende jaren het onderwijs vanwege pensioen of gaat
minder werken.
- Het aantal afgestudeerde van de Pabo is de afgelopen jaren gedaald door de over de jaren
gedaalde instroom.

De fusie van de kleuterschool met de lagere school in de basisschool in 1985 zorgde ervoor dat op de
pabo sindsdien ook lesgegeven werd in knutselen voor kleuters. Dit was een omslagpunt voor mannen
in het onderwijs. 87% van de onderwijzers is nu vrouw, meestal werkend in deeltijd.

Oplossingen: meer fulltime banen, afscheiding van de kleuterschool en betere betalingen
(verantwoordelijkheid van de overheid).

De (ervaren) achterstelling van in beloning voor leerkrachten in het PO: Verhoudingen tussen het PO
en VO: Een gelijkwaardige opleiding, een gelijkwaardige opleiding, een gelijkwaardige titel, een

,gelijkwaardige verantwoordelijkheid en een gelijkwaardige bijdrage aan het funderend onderwijs in
Nederland. Waarom dan geen gelijkwaardig salaris?

Volgens de ROA is sinds 1932 de status van de basisschoolleraar van de 42ste naar de 69ste plaats op de
beroepenladder gekukeld. In Nederland zakte, gecorrigeerd voor inflatie het uurloon voor onderwijzers
tussen 1995 en 2014 van 13 euro naar 12,5 euro. Het salaris is nu tussen de 2300 en 4000 euro bruto
per maand, gemiddeld 20% lager dan dat voor een tweedegraads leraar aan de middelbare school.
Driekwart van de onderwijzers zit in de laagste salarisklasse, waar geen tweedegraads te vinden is. Zo
geldt voor po een ander eindejaarsuitkeringspercentage dan voor vo en zijn in 2009 de
maximumsalarisbedragen voor leraren in het po niet verhoogd, maar is in plaats daarvan de omvang van
de bindingstoelage verhoogd.




Oorzaken: probleem is genormaliseerd, salarissen worden bepaald door de sector zelf en scholen
hebben de mogelijkheid docenten zelf meer te betalen -> overheid legt hierdoor de oorzaak bij de
scholen zelf. Overheid geeft aan dat er geen onderscheid wordt gemaakt tussen het PO en VO en dat er
simpelweg geen geld is om de slarissen te verhogen.

Oplossing: hogere salarissen

De werkdruk in het onderwijs: We zien verschillende maatschappelijke ontwikkelingen in het onderwijs,
zoals de invoering van passend onderwijs, ICT-ontwikkelingen, de rol van ouders, etc. Ook spanningen in
de samenleving komen rechtstreeks de klas in. Al die ontwikkelingen zijn van grote invloed op de manier
waarop een leraar van de dag zijn vak uitoefent. Het vraagt veel van leraren en stelt hoge eisen aan de
wijze waarop het vak moet worden ingericht. Dit is ook van invloed op de wijze waarop de buitenwereld
kijkt naar dit mooie en intensieve beroep. We vragen veel van de mensen die dag in dag uit onze
kinderen onderwijzen en begeleiden. Zij verdienen daarvoor onze waardering en respect. Het vak van
leraar is veelzijdig en buitengewoon betekenisvol.

1 op de 5 docenten heeft een burn-out of hikt er tegenaan.

,Sociaal construct

Probleemdefinitie gaat niet over de erkenning van problemen, maar eerder over het sociaal construct
(mensen geloven dat er een sociaal probleem is). Beleidsmakers kiezen er vaak voor een sociaal
probleem te adresseren ongeacht of het probleem daadwerkelijk bestaat. 2 redenen:

1. Ookal is een sociaal probleem irrationeel het kan nog steeds leiden tot verlies in sociaal welzijn.
Vb: mensen willen minder rundvlees eten door het gebruik van groeihormonen in het vlees. Dit is
een onnodige zorg, maar kan wel leiden tot daling in de rundvlees fabricatie.
2. Beleidsmakers breed geaccepteerde sociale problemen niet aan de kaart stellen lopen risico om
niet herkozen te worden of zelfs te moeten aftreden.

Hoe veranderd een sociaal probleem in een politiek probleem?

1. Dit kan alleen als het sociale probleem potentieel aangekaart kan worden door overheidsbeleid.
2. Het sociale probleem wordt gekarakteriseerd door conflict. Schattschneider (1960): de
organisatie van conflicten is belangrijk en wordt bereikt door het domein/scope (wie betrokken
is) het vooroordeel/bias (hoe het publiek is beïnvloed). Volgens Schattschneider is de scope
bepalender voor een sociaal probleem dan de bias en zouden beleidsmakers zich hierop moeten
focussen. De scope dimensie adresseren kan via:
a. Privatization: degene die betrokken zijn bij het probleem beperken tot de huidige
grenzen.
b. Socialization: voorheen niet-betrokken bijstanders aantrekken tot het probleem en dus
nieuwe actoren binnenhalen.

Cobb en Coughlin (1998): twee typen actoren

1. Expander (socialization) = probeert het probleem te publiceren onder verschillende sociale
groepen om hun zo te betrekken in het beleidsdebat. De expander wordt gezien als een
innovator, omdat hij een probleem aankaart dat momenteel nog niet wordt overwogen door
beslissing makers.
2. Containers (privatization) = evalueren de inhoud van het probleem (aangekaart door de
expanders). Deze containers proberen te voorkomen dat de sociale problemen van de
expanders de agenda fase bereiken, omdat het sociale probleem een tegenovergesteld effect
heeft op hen wanneer het een wet wordt (negatief effect). Als zij hierin succesvol zijn wordt er
geen actie ondernomen en de status quo (huidige stand van zaken) zal zegevieren.
→ Strijd tussen de expanders en containers: de expander herformuleert het sociale probleem
zodat het publiek, dat eerst geen aandacht had voor het probleem er nu wel bij betrokken raakt.
Containers proberen dit te voorkomen om de huidige stand van zaken te behouden en
negatieve gevolgen te voorkomen.

Zowel stabiele als dynamische factoren hebben effect op probleemdefinitie:

• Sociale overtuigingen (beliefs): de status quo van een sociale overtuiging kan het lastig maken
om mensen in een ander perspectief te laten geloven.
• Informatie vanuit de omgeving: dit heeft effect op iemands waarden en normen (social beliefs).
• Betrouwbaarheid van een probleem
• Kracht van nieuwe informatie

, Tegenwoordig speelt ook de massamedia een grote rol in hoe sociale problemen ontvangen worden. Bv:
in Japan vond in 2011 een nucleair noodgeval plaats, waardoor daar een plotse focus was op
rampenbestrijding, maar door de massamedia ging Duitsland zich focussen op kernenergiebeleid.

Wie zijn in deze casus de expanders en wie de containers?

Het lerarencollectief PO in actie, onder leiding van Jan van de Ven en Thijs Roovers zijn de expanders.

De politiek waarover wordt gesproken in deze casus zijn de containers, de ministers en dan vooral de
heer Bussenmakers.

Framing

De definitie van een probleem wordt beïnvloed door de specifieke karakteristieken van een probleem,
sommige kenmerken van het probleem zullen worden gehighlight terwijl andere onderbelicht blijven.
Deze specifieke manier van een probleem presenteren wordt ook wel framing genoemd. Framing is het
selectieve gebruik van kennis en informatie over het probleem en de causale relaties die dit probleem
omringen om het probleem een betekenis te geven en beheersbaar te maken. Het gaat om het
benadrukken van bepaalde aspecten van het probleem en het minder benadrukken van anderen

Rochefort en Cobb: 7 categorieën die invloed hebben op hoe een probleem geframed kan worden:

1. Causaliteit: Welke factoren en actoren hebben in de eerste plaats het probleem veroorzaakt?
2. Ernst: Hoe serieus is het probleem en mogelijke gevolgen?
3. Nabijheid: Heeft het probleem direct of indirect effect op de persoonlijke interesses van een
breed publiek?
4. Crisis karakter: Een probleem labelen met ‘crisis’ voor dringende aandacht van het publiek.
5. Incidentie: Overwicht van het probleem. Hoeveel actoren worden mogelijk beïnvloed door het
probleem?
6. Nieuwigheid: Heeft een ambivalent effect: er is nog maar weinig tot geen onderzoek gedaan
naar nieuwe problemen, waardoor er geen duidelijke/bekende oplossingen zijn voor
beleidsmakers en de problemen ook links kunnen blijven liggen. In het geval van bijvoorbeeld
Corona had nieuwigheid een groots effect, zeker op de massamedia en hebben beleidsmakers
wereldwijd snel ingegrepen.
7. Probleempopulatie: Wat zijn de karakteristieken van de probleempopulatie? Bijvoorbeeld door
de probleempopulatie te presenteren als hulpeloos om zo publieke support te verkrijgen.


Hoe wordt het probleem van de lerarenbeloningen geframed?

Waar PO in Actie aanspraak op doet:

1. Ernst: Hoe serieus is het probleem en mogelijke gevolgen?

Enorm te kort (15.000 leraren). Regionale grote verschillen, vooral in de grote steden.

2. Nabijheid: Heeft het probleem direct of indirect effect op de persoonlijke interesses van een
breed publiek?

Alle ouders en leraren krijgen ermee te maken, maar uiteindelijk ook te laag opgeleide mensen.

Les avantages d'acheter des résumés chez Stuvia:

Qualité garantie par les avis des clients

Qualité garantie par les avis des clients

Les clients de Stuvia ont évalués plus de 700 000 résumés. C'est comme ça que vous savez que vous achetez les meilleurs documents.

L’achat facile et rapide

L’achat facile et rapide

Vous pouvez payer rapidement avec iDeal, carte de crédit ou Stuvia-crédit pour les résumés. Il n'y a pas d'adhésion nécessaire.

Focus sur l’essentiel

Focus sur l’essentiel

Vos camarades écrivent eux-mêmes les notes d’étude, c’est pourquoi les documents sont toujours fiables et à jour. Cela garantit que vous arrivez rapidement au coeur du matériel.

Foire aux questions

Qu'est-ce que j'obtiens en achetant ce document ?

Vous obtenez un PDF, disponible immédiatement après votre achat. Le document acheté est accessible à tout moment, n'importe où et indéfiniment via votre profil.

Garantie de remboursement : comment ça marche ?

Notre garantie de satisfaction garantit que vous trouverez toujours un document d'étude qui vous convient. Vous remplissez un formulaire et notre équipe du service client s'occupe du reste.

Auprès de qui est-ce que j'achète ce résumé ?

Stuvia est une place de marché. Alors, vous n'achetez donc pas ce document chez nous, mais auprès du vendeur eviev03. Stuvia facilite les paiements au vendeur.

Est-ce que j'aurai un abonnement?

Non, vous n'achetez ce résumé que pour €10,49. Vous n'êtes lié à rien après votre achat.

Peut-on faire confiance à Stuvia ?

4.6 étoiles sur Google & Trustpilot (+1000 avis)

69052 résumés ont été vendus ces 30 derniers jours

Fondée en 2010, la référence pour acheter des résumés depuis déjà 15 ans

Commencez à vendre!
€10,49
  • (0)
Ajouter au panier
Ajouté