Dit is een super handig overzicht/schema van de lessen over het vrij verkeer van personen en diensten. Tijdens het online examen is er veel tijdsdruk, dus met dit stappenplan kan je snel een antwoord vinden. Zowel de lessen als de belangrijkste arresten zijn erin opgenomen! Ikzelf heb 17/20 behaald...
Vrij verkeer van Personen en diensten
Artikels:
• Art. 18-25 VWEU: Niet-discriminatie en burgerschap van de Unie:
A. Burgerschap van de Unie:
Art. 20 VWEU:
-> Lid 1:
□ "Het Burgerschap van de Unie komt naast het nationale burgerschap"
□ Nationaliteitsvereiste van 1 lidstaat (lidstaten zijn poortwachters).
-> Dubbele nationaliteit ? (Micheletti Zaak)
Dubbele nationaliteit met een extern land is geen issue. Als een lidstaat de nationaliteit erkent is er geen issue.
□ Fundamenteel recht van EU onderdanen (Geen opt-outs mogelijk) (GRZELCYK zaak. -> NIET GEZIEN)
-> De persoon zelf + familieleden ongeacht de nationaliteit (zie art. 3 Burgerschapsrichtlijn)
-> Lid 2: (Concrete rechten van de Burgers)
1) Het recht zich vrij op het grondgebied van de lidstaten te verplaatsen en er vrij te verblijven
2) Actief en passief kiesrecht bij verkiezingen voor het EP en gemeenteraadsverkiezingen.
3) Besscherming van diplomatieke en consulaire instanties.
4) Veroekschriften tot het EP richten, zich tot de Europese ombudsman te wenden, zich tot de unie richten in een van d
verdragstalen en in diezelfde taal antwoord krijgen.
-> uitgeoefend binnen de grenzen en voorwaarden welke bij verdragen en maatregelen ter uitvoering zijn vastgesteld.
Art. 21 VWEU:
1) Iedere burger van de Unie heeft het recht vrij op het grondgebied van de lidstaten te reizen en te verblijven, onder
voorbehoud van de beperkingen en voorwaarden die bij de Verdragen en de bepalingen ter uitvoering daarvan zijn
vastgesteld. (Beperkingen zie Burgerschapsrichtlijn !)
2) Indien een optreden van de Unie noodzakelijk blijkt om deze doelstelling te verwezenlijken en de Verdragen niet in d
daartoe vereiste bevoegdheden voorziet, kunnen het Europees Parlement en de Raad, volgens de gewone
wetgevingsprocedure bepalingen vaststellen die de uitoefening van de in lid 1 bedoelde rechten vergemakkelijken.
3) Ter verwezenlijking van dezelfde doelstellingen als in lid 1 genoemd en tenzij de Verdragen in de daartoe vereiste
bevoegdheden voorzien, kan de Raad, volgens een bijzondere wetgevingsprocedure, maatregelen inzake sociale
zekerheid en sociale bescherming vaststellen. De Raad besluit met eenparigheid van stemmen, na raadpleging van he
Europees Parlement.
B. Recht op vrij verkeer (en grenscontroles)
WIE ? -> EU burgers + familieleden ongeacht de nationaliteit.
1. Economisch actieve personen (Verdrag van Rome 2 vd 4 vrijheden// Personen en diensten)
-> Onbeperkte duur EN onvoorwaardelijk.
2. Niet economisch actieve personen (Verdrag van aastricht: Burgerschap van de Unie)
-> 3m-5j voorwaardelijk (Burgerschapsrichtlijn Art. 6-7-16)
-> Meer dan 5 jaar = Art. 15 Burgerschapsrichtlijn. "Duurzaam verblijfsrecht")
Controles ?
□ Def "interne markt" art. 26 VWEU.
□ Wijsenbeek arrest: (eerst totstandkomen Buitengrenzen om intern vrij verkeer te kunnen toestaan.)
□ Buitengrenzen: (Art. 67-89 VWEU)
Verdrag van Amsterdam.
-> Grotendeels codificatie van Shengen.
-> Opt outs voor (VK, Ierland en Denemarken)
-> Opt in voor EER landen + Zwitserland.
Gemeenschappelijk beleid voor asiel, migratie en controle van de buitengrenzen.
• Vrij verkeer van economisch actieve personen:
○ Art. 45-48 VWEU: Vrij verkeer van werknemers:
Art. 45 (1) VWEU: "Het verkeer van werknemers van de unie is vrij"
Art. 45 (2) VWEU: Discriminatie van werknemers van andere lidstaten obv nationaliteit is verboden. (RUIM interpr !!)
voor wat betreft werkgelegenheid, beloning en de overige arbeidsvoorwaarden
incl ingaan op werkaanbieding (+ werkzoekenden); gepensioneerden in gastland
-> Gepensioneerden verliezen de status van werknemer niet en kunnen dus blijven wonen !!!
□ Begrip "werknemer" (4 elementen noodzakelijk maar voldoende !)
a) Uitoefenen van een taak of arbeid.
b) Tegen remuneratie.
c) Onder het gezag van en voor een ander. (ANDERE REGELING VOOR ZELFSTANDIGEN !!)
d) Voor een bepaalde duur.
, -> Levin zaak:
Staat mag geen extra vereisten of zwaardere vereisten stellen!!
Moet gaan om daadwerkelijke arbeid in loondienst (Levin zaak)
(Niet louter marginaal en bijkomstig Bv. Raulin zaak.)
Art. 45 (3) VWEU: Uitzonderingen. (openbare orde, veiligheid en volksgezondheid)
-> Codificatie in Art. 27-28 Burgerschapsrichtlijn (+ element duur)
□ Openbare orde en veiligheid:
Restrictieve interpretatie met bewijslast bij de lidstaten !
-> “een werkelijke en genoegzaam ernstige bedreiging voor de openbare orde”
(Rutili, uitzetting Italiaanse syndicale/politiek activist uit Frankrijk)
-> “het bestaan van een persoonlijk gedrag dat een actuele bedreiging van de openbare orde vormt”
(Donatella Calfa, Italiaanse toeriste in Kreta, drugs)
◊ Niet: eerdere strafrechtelijke veroordeling op zich (Wel een nieuwe !!)
◊ Niet: levenslange uitzetting (Altijd voor tijdelijke, "tot risico verminderd is" want actuele dreiging nodig.)
□ Volksgezondheid: (KLEVEN BURGERSCHAPSRICHTLIJN VAN PWP 6 !)
Art. 45 (4) VWEU: (Overheidsdienst)
□ STRIKT ! -> Werknemers die de uitoefening van openbaar gezag en het dragen van verantwoordelijkheid voor de
bescherming van de algemene staatsbelangen impliceren.
□ NMBS-arresten (Comm. t. België)
Bosman arrest:
□ Transferregels FIFA/UEFA (3+2 regel)
Sport is een economische activiteit (Walrave en Koch zaak.)
-> Uitzondering nationale ploegwedstrijden. (niet)
-> Diensten ! (walrave)
Regelement van een sportfederatie (Is niet de staat ?)
-> Sabena zaak. (Vrij verkeer van werknemers ook van toepassing op de private sector !!)
Is ook een maatregel zonder onderscheid te vatten onder het vrij verkeer van werknemers (JA)
-> "Wordt de toegang tot de arbeidsmarkt van een andere lidstaat belemmerd of minder aantrekkelijk gemaak
-> LIJKT STERK OP COMMISSIE TEGEN ITALIË (Al dan niet belemmering van markttoegang is doorslaggevend zoa
bij de goederen.)
-> NIET TOEPASSEN VAN DE KECK EN MITHOUARD LOGICA !!!! (Dia 22)
□ UITZONDERINGEN (op het vrij verkeer van werknemers.)?
a) Redenen die uitdrukkelijk in het verdrag voorzien zijn.
b) Dwingende redenen van algemeen belang (analogie met tegengewicht uit cassis de dijon !)
-> Als gerechtvaardigd en proportoioneel.
-> Voor nationale ploegen mag men wel discrimineren want niet relevant. (anders is het nut van nationale
ploegen weg.)
Las Zaak: (Taalvereiste)
□ VLAAMSE Taalregeling onder de loep. (Wel gerechtvaardigd maar niet proportioneel.
-> Bevorderen van een van de officiële talen is een gerechtvaardigd hoger belang.
-> Issue = proportioinaliteit. ( Doelstelling kan ook door een overeenkomst in de taal van de in een door alle betrokke
partijen begrepen taal)
-> Verplichten van nederlandse arbeidsovereenkomsten niet proportioneel.
• VESTIGING EN DIENSTEN: (49-62 VWEU)
○ Vestiging: "Openen van filialen in een andere lidstaat en daar een dienst gaan verlenen. Als zijnde een zelfstandige/onderneming
uit een andere lidstaat."
○ Referentiekader = Land van de dienstontvanger.
(Bij grensoverschrijdende dienstverlening, consumptie in buitenl en tijdelijke buitenlandse verplaatsing is het ref de D. Verlener)
○ Dienstenrichtlijn. (2006/123/EG)
○ Art. 54 VWEU: Nationaliteitscriterium. (<-> Mededinging)
-> Enkel om van het vrij verkeer gebruik te kunnen maken. Niets staat id weg dat ex EU ondernemingen diensten verrichten.
Gewoon niet dmv vrij verkeer.
Natuurlijk persoon (burgerschap van een lidstaat.)
Vennootschappen:
1) In overeenstemming met de wetgeving van een lidstaat opgericht.
2) Statutaire zetel, hoofdbestuur of hoofdvestiging binnen de unie.
-> Def: De coöperatieve verenigingen of vennootschappen daaronder begrepen, en de overige rechtspersonen naar publiek
of privaatrecht, met uitzondering van vennootschappen welke geen winst beogen.
Dienstenregels <-> Mededingingsregels:
□ Nationaliteitscriterium <-> Geen nationaliteitscriterium.
□ VZW's niet als dienstverleners <-> Vennootschappen zijn vennootschappen.
Les avantages d'acheter des résumés chez Stuvia:
Qualité garantie par les avis des clients
Les clients de Stuvia ont évalués plus de 700 000 résumés. C'est comme ça que vous savez que vous achetez les meilleurs documents.
L’achat facile et rapide
Vous pouvez payer rapidement avec iDeal, carte de crédit ou Stuvia-crédit pour les résumés. Il n'y a pas d'adhésion nécessaire.
Focus sur l’essentiel
Vos camarades écrivent eux-mêmes les notes d’étude, c’est pourquoi les documents sont toujours fiables et à jour. Cela garantit que vous arrivez rapidement au coeur du matériel.
Foire aux questions
Qu'est-ce que j'obtiens en achetant ce document ?
Vous obtenez un PDF, disponible immédiatement après votre achat. Le document acheté est accessible à tout moment, n'importe où et indéfiniment via votre profil.
Garantie de remboursement : comment ça marche ?
Notre garantie de satisfaction garantit que vous trouverez toujours un document d'étude qui vous convient. Vous remplissez un formulaire et notre équipe du service client s'occupe du reste.
Auprès de qui est-ce que j'achète ce résumé ?
Stuvia est une place de marché. Alors, vous n'achetez donc pas ce document chez nous, mais auprès du vendeur Pirah. Stuvia facilite les paiements au vendeur.
Est-ce que j'aurai un abonnement?
Non, vous n'achetez ce résumé que pour €6,49. Vous n'êtes lié à rien après votre achat.
