geen wettelijke definitie - Wet formele motivering
MAAR rechtspraak RvS en HvC - Wet openbaarheid bestuur
(attributierechter) - Wet federale ombudsmannen
=> verwijzen naar ART. 14 RvS
Organieke criteria Functionele criteria
- oprichting door overheid - taken algemeen belang: ook onrechtstreeks
(of erkenning ook aanvaard) = doorslaggevend bij publiek RP
- controle door OH - eenzijdige bindende beslissingsbevoegdh t.a.v. 3e
(adm/bestuurlijk toezicht) = doorslaggevend bij privaat RP
= imperiumbevoegdheid
-> want exclusief voor overheid
VERSCHIJNINGSVORMEN BESTUUR
CENTRALISATIE DECONCENTRATIE DECENTRALISATIE
Gevolgen: Wat: Wat:
- Hiërarchisch beginsel = beperkte overdracht binnen = grote autonome bevoegdh
- Eenheid van gezag eenzelfde RP overgedragen buiten
- Top down benadering organisatie (bv gem+prov)
gevolgen:
Technieken: - delegatie (OH->OH) Technieken:
- Geen behoefte - toewijzing (wetg -> OH) - Altijd toewijzing (basis W/D)
, MONITORAAT 2
THEORIE TOEZICHT
Toezicht op gedecentraliseerde besturen; adm toezicht (altijd instructie hervormingsbevoegdheid –
voorzien in wet; wettelijke grondslag) vs hiërarchisch toezicht (ambtshalve door toezichthoudende
OH)
2 grote vormen van bestuurlijk toezicht – bij gewoon toezicht; OH kan enkel negatieve tussenkomst
hebben. Bij buitengewoon toezicht; enkel indeplaatsstelling van ondergeschikt bestuur. ;
- Gewoon
o Algemeen – ex post; kan van zodra het niet in strijd is met vorm bijzonder of
buitengewoon toezicht – kan dus altijd; in wet moet wel staan dat bestuurlijk toezicht
wordt uitgeoefend maar algemeen moet niet uitdrukkelijk in wet staan. Het is facultatief;
OH hoeft het niet te behandelen na een klacht.
OH; kan schorsen of vernietigen – schorsing; toezichthoudend OH roept einde aan
uitvoerbaarheid van beslissing van ondergeschikt bestuur
o Bijzonder – ex ante ; Moet wel uitdrukkelijk in wet staan. OH kan goedkeuren, machtigen
of advies verlenen.
Goedkeuring; beslissing pas uitvoerbaar nadat OH heeft goedgekeurd.
Machtigen; voor beslissing wordt gesteld, moet OH machtigen voor beslissing gesteld kan
worden.
Advies; ondergeschikt bestuur gaat advies vragen over handeling dat bestuur wil stellen –
zal vaak niet bindend zijn.
- Buitengewoon
o Dwangtoezicht; toezichthoudende OH zal zich in plaats stellen om naleving van de wet te
kunnen waarborgen.
o Hervormingstoezicht; heel omstandig geregeld in de wet. Kenmerken;
▪ Toezichthoudende OH is hier wel verplicht om het beroep te behandelen.
▪ Kan niet ambtshalve gebeuren; enkel nadat een beroep werd ingesteld.
▪ Dit moet worden doorlopen VOOR je naar RvS kan gaan.
▪ Heeft devolutieve werking. Toezichthoudende OH; gaat heel de zaak opnieuw
bekijken.
Art 7 BWHI; gewesten oefenen toezicht uit op lokale besturen – maar in sommige gevallen; ook
gemeenten en FOD als het gaat over domeinen die tot hun bevoegdheid behoren.
THEORIE; EENZIJDIGE BESTUURLIJKE RECHTSHANDELING
- Eenzijdige bestuurlijke rechtshandeling; het feit dat handeling gesteld wordt door bestuur, aantal
gevolgen en verschillen met wnr particulier/rechtspersoon een rechtshandeling stelt – het is
verbindend, dwingend en uitvoerbaar. Er is onmiddellijke uitvoerbaarheid; geen rechter moet
tussenkomen opdat handeling die kan worden gesteld, wordt uitgevoerd.
dus geen co. -> instemming nodig
Les avantages d'acheter des résumés chez Stuvia:
Qualité garantie par les avis des clients
Les clients de Stuvia ont évalués plus de 700 000 résumés. C'est comme ça que vous savez que vous achetez les meilleurs documents.
L’achat facile et rapide
Vous pouvez payer rapidement avec iDeal, carte de crédit ou Stuvia-crédit pour les résumés. Il n'y a pas d'adhésion nécessaire.
Focus sur l’essentiel
Vos camarades écrivent eux-mêmes les notes d’étude, c’est pourquoi les documents sont toujours fiables et à jour. Cela garantit que vous arrivez rapidement au coeur du matériel.
Foire aux questions
Qu'est-ce que j'obtiens en achetant ce document ?
Vous obtenez un PDF, disponible immédiatement après votre achat. Le document acheté est accessible à tout moment, n'importe où et indéfiniment via votre profil.
Garantie de remboursement : comment ça marche ?
Notre garantie de satisfaction garantit que vous trouverez toujours un document d'étude qui vous convient. Vous remplissez un formulaire et notre équipe du service client s'occupe du reste.
Auprès de qui est-ce que j'achète ce résumé ?
Stuvia est une place de marché. Alors, vous n'achetez donc pas ce document chez nous, mais auprès du vendeur Anoniempje6. Stuvia facilite les paiements au vendeur.
Est-ce que j'aurai un abonnement?
Non, vous n'achetez ce résumé que pour €6,49. Vous n'êtes lié à rien après votre achat.
