Oefening 1:
‘Stad Brussel wil optreden tegen overlast door studenten, nu de ‘knaldrang’ na de coronapandemie
de spuigaten uitloopt. De gemeenteraad voorziet bij besluit van 6 mei 2023 een GAS – boete tussen
75 en 350 EUR voor nachtwaai. Om vier uur s’ nachts bezingen Wouter en Arne hun
onvoorwaardelijke vriendschap door luidkeels te kwelen op het Poelaertplein. Een overijverige
ambtenaar die door de gemeenteraad aangesteld werd om op pad te gaan en inbreuken vast te
stellen, betrapt de twee studenten op 25 mei om 04u23 en filmt het gebeuren. Hij bezorgt zijn proces
– verbaal aan de sanctionerend ambtenaar. Ook die reageert prompt en nog voor Wouter en Arne zijn
bekomen van de zware nacht eindigen ze niet alleen met een kater, maar ook met een GAS – boete
van respectievelijk 250 EUR voor Wouter en 350 EUR voor Arne (die aanzienlijk valser zong volgens de
opname). Volgens de sanctionerend ambtenaar moest de hoorplicht niet worden nageleefd,
aangezien de feiten voor eenvoudige vaststelling vatbaar waren en niet voor betwisting mogelijk.
Eenmaal nuchter herinneren de heren zich de colleges bestuursrecht en menen zij dat de GAS – boete
op verschillende rechtsgronden vernietigd kan worden. Bespreek de volgende argumenten die zijn
opwerpen en verwijs naar relevante wetsartikelen.’
Wouter meent dat de gemeenteraad niet mocht voorzien in een GAS – boete, omdat het
nachtlawaai ook reeds door het Strafwetboek wordt bestraft.
Nachtlawaai wordt niet al reeds in het Strafwetboek bestraft, het gaat hier dus niet om een
gemengde inbreuk en de gemeenteraad mag dus voorzien in een GAS – boete (geen afbreuk aan het
non bis in idem - beginsel)
Bovendien meent Wouter dat het niet de gemeenteraad is, maar wel het college van burgemeester
en schepenen dat bevoegd is voor het afvaardigen van een GAS – reglement.
Fout, de gemeenteraad is bevoegd voor bepalen gesanctioneerde inbreuken (ART. 2, §1 GAS – wet)
Arne meent dat de vaststellend ambtenaar niet bevoegd was om de inbreuk op het GAS –
reglement vast te stellen.
ART. 21, §1, °1 GAS - wet: ‘de gemeenteambtenaren’, de gemeenteambtenaar is dus bevoegd om de
inbreuk vast te stellen die uitsluitend het voorwerp van een administratieve sanctie uitmaakt.
Bovendien stelt Arne dat de hoorplicht wel degelijk moest zijn nageleefd.
De hoorplicht is wel van toepassing, want het gaat hier om een discretionaire bevoegdheid (het al
dan niet vaststellen van een GAS – boete). Het gaat hier niet om de uitzonderingsgrond die wordt
ingeroepen, waarbij de feiten voor eenvoudige vaststelling vatbaar zijn en niet voor betwisting
mogelijk, omdat dat enkel van toepassing is bij een gebonden bevoegdheid.
Is er nog een ander beginsel van behoorlijk bestuur in het gedrang?
Ja, het redelijkheidsbeginsel. In casu is er een veel te hoge boete opgelegd, in verhouding met het
bezorgde overlast. De administratieve sanctie moet bovendien proportioneel zijn in functie met de
zwaarte van de feiten (ART. 7 GAS – wet)
Les avantages d'acheter des résumés chez Stuvia:
Qualité garantie par les avis des clients
Les clients de Stuvia ont évalués plus de 700 000 résumés. C'est comme ça que vous savez que vous achetez les meilleurs documents.
L’achat facile et rapide
Vous pouvez payer rapidement avec iDeal, carte de crédit ou Stuvia-crédit pour les résumés. Il n'y a pas d'adhésion nécessaire.
Focus sur l’essentiel
Vos camarades écrivent eux-mêmes les notes d’étude, c’est pourquoi les documents sont toujours fiables et à jour. Cela garantit que vous arrivez rapidement au coeur du matériel.
Foire aux questions
Qu'est-ce que j'obtiens en achetant ce document ?
Vous obtenez un PDF, disponible immédiatement après votre achat. Le document acheté est accessible à tout moment, n'importe où et indéfiniment via votre profil.
Garantie de remboursement : comment ça marche ?
Notre garantie de satisfaction garantit que vous trouverez toujours un document d'étude qui vous convient. Vous remplissez un formulaire et notre équipe du service client s'occupe du reste.
Auprès de qui est-ce que j'achète ce résumé ?
Stuvia est une place de marché. Alors, vous n'achetez donc pas ce document chez nous, mais auprès du vendeur Anoniempje6. Stuvia facilite les paiements au vendeur.
Est-ce que j'aurai un abonnement?
Non, vous n'achetez ce résumé que pour €6,49. Vous n'êtes lié à rien après votre achat.
