Administratief recht = Regelt de organisatie en de werking van het
overheidsbestuur (= de uitvoerende macht) en de controle daarop door o.a.
administratieve rechtbanken
Waar? Geen apart wetboek , Verspreid over wetgeving in de ruime zin (federaal –
deelstatelijk – plaatselijk) , Algemeen rechtsbeginsel: beginselen van behoorlijk
bestuur
DEEL 1: Fundamentele elementen van het administratief recht
Hoofdstuk 1: Afbakening van het administratief recht
1. Begrip
● Administratief recht = bestuursrecht: het recht over en voor de belgische
overheden en diensten
● Nationaal recht (bv de burger moet de mogelijkheid hebben om de
documenten van de overheid te raadplegen en controleren)
● Publiekrecht: regelt de relaties tussen overheden onderling en relaties
tussen overheid en burgers (dwingend recht)
AR Organiseert het (1) openbaar bestuur en regelt diens (2) taakvervulling
- staat in de grondwet bv belgië is een federale staat → overheden zijn
grondwettelijk ingericht
- openbare besturen die geregeld worden door het administratief recht
,- taakvervulling van overheid heeft te maken met algemeen belang Vb.
volksgezondheid, werkgelegenheid, onderwijs
Verschillende manieren belang uitvoeren:
1) Beslissingen van wetgevende aard: bv gemeentelijke
stedenbouwkundige verordening, politieverordening → geen wetten in
de enge zin van het woord , wel regels die op dat grondgebied gaan
gelden
2) Bestuurlijke beslissing: iets anders dan beslissing van wetgevende aard
→ bestuurlijk is een uitvoering van een wet in een concreet dossier,
wetgevend daarentegen is algemeen van toep
3) Jurisdictionele beslissing: in principe niet genomen dr een overheid mr
wel door aan administratief rechtscollege zoals de RvS : uitgaande van
een rechtbank of een administratief rechtscollege : rechtsprekende
handeling
voorbeelden: art. 1 OCMW-Wet elke persoon heeft recht op
maatschappelijke verordeningen of bedrijven zoals VRT of NMBS hun
statuten
2. Uitzonderingsrecht
Overheid onderworpen aan de wet, maar bestuursrecht op bepaalde
punten afwijkend t.a.v. gemeen recht:
1. Bijzondere rechten (voorrechten)
Bestuur kan gezagshalve (evt. met dwang)
optreden tegen wil in van betrokkene
( ⇔ wilsovereenstemming)
een overheid beschikt over bijzondere rechten → de O mag meer dan een
privé-persoon → de overheid kan iemand zijn rechtstoestand wijzigen
zonder instemming nodig
,voorbeelden: overheid kan reglementaire beslissingen nemen bv
politieverordening maar ook individuele beslissingen bv onteigening
van mijn grond
sancties: er kunnen administratieve sancties worden gegeven bij openbare
overlast of handeling in strijd met reglement of verordening
ander voorbeeld:
- rijbewijs hebben vr je met de auto mag rijden, overheid zal ook bepalen
hoeveel dat kost
- bv wet over de goederen van de overheid zijn onderworpen aan een
beschermd statuut – daardoor niet vatbaar vr beslag
2. Bijzondere plichten
Keerzijde van bijzondere rechten
Bv.
- overheidsopdrachten
(bv bij opdracht van bouw: overheid moet duidelijk omschrijven wat, dat in de
markt plaatsen waar iedereen dit kan zien, en iedereen moet zich mogen
inschrijven om kandidaat te zijn)
- openbaarheid van bestuur (wij als burger mogen alles privé houden
overheid niet)
- ABBB (algemene beginselen van behoorlijk bestuur, overheid moet iedereen
gelijk behandelen, overheid zal zijn beslissingen moeten motiveren)
- continuïteit van openbare dienst (diensten zonder onderbreking aanbieden)
3. Eigen terminologie
- administratief recht is een uitzonderingsrecht : bijzondere rechten en
bijzondere plichten
- eigen terminologie = bepaalde begrippen hebben een bijzondere
betekenis in dit recht
bv term domein (privaat / openbaar) , concessie, domeinconcessie heeft in
administratief recht een bepaalde connotatie
, 3. Uitvoerbare beslissingen
Een bestuur kan eenzijdig bepaalde beslissingen nemen die de rechtstand
van burgers kan wijzigen = eenzijdige administratieve
rechtshandelingen = handeling uitgaand van de overheid waarmee zij
eenzijdig zonder instemming van de betrokken de rechtstoestand van 1
of twee burgers gaat wijzigen (=uitvoerbare beslissingen)
materiële (feitelijke) handelingen= handelingen zonder rechtsgevolgen (bv
de overheid verleent een vergunning/ stelt een jachtreglement op dan is
de kennisgeving daarvan een materiële handeling)
administratieve rechtshandelingen: beogen wel rechtsgevolgen: eenzijdig of
meerzijdig (tussen burger en overheid)
eenzijdige administratieve RH zijn vernietigbaar door een administratieve
rechter/ bij het bevoegde rechtscollege bv de RvS, als de burger niet
akkoord is kan hij dus een beroep doen
Eenzijdig administratieve RH:
Kenmerken/voorrechten
1) Eenzijdig: zonder akkoord (van betrokken burger) worden er rechten en
plichten opgelegd → ongelijke verhouding burger en overheid
2) Wettigheid vermoed
● Geacht in overeenstemming met het recht
● Weerlegbaar vermoeden: overheid neemt beslissing mr stemt niet
overeen met het recht dan kan ik het aanvechten als burger
3) Uitvoerbaar
● Uitvoerbaar bij voorraad: (er moet eerst nr een rechter worden
gegaan vr uitvoering van beslissing)
● Ambtshalve gedwongen uitvoerbaar
○ Wettelijke machtiging
bv als er overlast wordt veroorzaakt dan kan een overheid optreden op
grond van …wet om gedwongen op te treden en een beslissing uit te
voeren
Les avantages d'acheter des résumés chez Stuvia:
Qualité garantie par les avis des clients
Les clients de Stuvia ont évalués plus de 700 000 résumés. C'est comme ça que vous savez que vous achetez les meilleurs documents.
L’achat facile et rapide
Vous pouvez payer rapidement avec iDeal, carte de crédit ou Stuvia-crédit pour les résumés. Il n'y a pas d'adhésion nécessaire.
Focus sur l’essentiel
Vos camarades écrivent eux-mêmes les notes d’étude, c’est pourquoi les documents sont toujours fiables et à jour. Cela garantit que vous arrivez rapidement au coeur du matériel.
Foire aux questions
Qu'est-ce que j'obtiens en achetant ce document ?
Vous obtenez un PDF, disponible immédiatement après votre achat. Le document acheté est accessible à tout moment, n'importe où et indéfiniment via votre profil.
Garantie de remboursement : comment ça marche ?
Notre garantie de satisfaction garantit que vous trouverez toujours un document d'étude qui vous convient. Vous remplissez un formulaire et notre équipe du service client s'occupe du reste.
Auprès de qui est-ce que j'achète ce résumé ?
Stuvia est une place de marché. Alors, vous n'achetez donc pas ce document chez nous, mais auprès du vendeur ankedeleye04. Stuvia facilite les paiements au vendeur.
Est-ce que j'aurai un abonnement?
Non, vous n'achetez ce résumé que pour €5,46. Vous n'êtes lié à rien après votre achat.
