Bestuursrecht staat bekend als een buisvak. Zowel uitleg van prof Neuts als een lijvig handboek behoren tot de leerstof. Ik heb vele uren gespendeerd aan het begrijpen van deze leerstof en ben tot een document van 40 pagina's gekomen. Een duidelijke structuur (aan de hand van het boek zodat je zelf...
Inhoud
Inleiding...........................................................................................................................................................................3
Begrip.......................................................................................................................................................................... 3
Indeling........................................................................................................................................................................5
Kenmerken.................................................................................................................................................................. 5
1 Uitzonderingsrecht...............................................................................................................................................5
2 Harmonisering......................................................................................................................................................6
3 Versnippering........................................................................................................................................................6
Bronnen.......................................................................................................................................................................7
De administratieve rechtshandeling................................................................................................................................8
Definitie....................................................................................................................................................................... 8
Privileges waarmee de eenzijdige bestuurlijke rechtshandeling is bekleed.................................................................9
Typologie van de eenzijdige bestuurlijke rechtshandelingen.....................................................................................10
A – Indeling naar de inhoud...................................................................................................................................10
B – Indeling naar vorm...........................................................................................................................................11
Bekendmaking en kennisgeving van EBR...................................................................................................................11
A – Bronnen...........................................................................................................................................................11
B – Wijze van bekendmaking.................................................................................................................................12
C – Gevolgen..........................................................................................................................................................12
Termijnregeling voor de EBR......................................................................................................................................12
A – Normatieve termijnen.....................................................................................................................................12
B – Ongeschreven redelijketermijnreis..................................................................................................................12
Werking in de tijd van de EBR....................................................................................................................................13
A – verbod van terugwerkende kracht...................................................................................................................13
Beginselen van behoorlijk bestuur................................................................................................................................13
Begrip........................................................................................................................................................................ 13
Functies van de beginselen........................................................................................................................................13
Plaats in de hiërarchie der normen............................................................................................................................14
Toepassingsgebied van BvBB.....................................................................................................................................14
Procedurele vs. Inhoudelijke BvBB............................................................................................................................14
Catalogus van BvBB...................................................................................................................................................14
Formele motivering van bestuurshandelingen..............................................................................................................18
Toepassingsgebied.....................................................................................................................................................18
Draagwijdte van de formele motiveringsplicht..........................................................................................................18
A – De motivering moet in de beslissing zelf genomen worden............................................................................18
1
, B – De juridische en feitelijke overwegingen die aan de beslissing ten grondslag liggen, moeten worden vermeld
............................................................................................................................................................................... 18
C – De motivering moet afdoende zijn..................................................................................................................19
Curatieve bescherming..................................................................................................................................................19
Preventief.................................................................................................................................................................. 19
Curatief...................................................................................................................................................................... 19
Indeling van de bestuurlijke beroepen......................................................................................................................20
A – Georganiseerde bestuurlijke beroepen...........................................................................................................20
B – Niet-georganiseerde bestuurlijke beroepen....................................................................................................20
Weerslag op jurisdictioneel beroep...........................................................................................................................21
Openbaarheid van bestuur(sdocumenten)....................................................................................................................22
Openbaarheid van bestuur: algemeen kader, begrippen en oogmerk.......................................................................22
Regelgeving inzake OvB.............................................................................................................................................22
A – Een grondrecht................................................................................................................................................22
B – Een grondrecht met bevoegdheidsverdelende regels......................................................................................22
C – Uitvoeringswetgeving......................................................................................................................................22
D – Toepassingsgebied ratione personae van de uitvoeringswetgeving................................................................22
E – Verhouding tussen algemene en specifieke wetgeving....................................................................................22
Actieve openbaarheid van bestuur............................................................................................................................23
Passieve openbaarheid van bestuur..........................................................................................................................23
A - Draagwijdte......................................................................................................................................................23
B – Waarvan kan de openbaarheid worden gevraagd?..........................................................................................24
C – Wie heeft recht op openbaarheid?..................................................................................................................24
D – Aanvraag tot openbaarmaking, verbetering of aanvulling...............................................................................25
E – Beslissing..........................................................................................................................................................25
F – Beroepsmogelijkheden....................................................................................................................................25
Hergebruik van overheidsinformatie.........................................................................................................................26
Jurisdictionele rechtbescherming..................................................................................................................................26
Raad van State...............................................................................................................................................................27
Algemene gegevens...................................................................................................................................................27
Opdrachten afdeling bestuursrechtspraak.................................................................................................................28
Annulatieberoepen 1.0..............................................................................................................................................28
Vorderingen tot schorsing en voorlopige maatregelen..............................................................................................28
Cassatieberoepen......................................................................................................................................................29
Raad van State – annulatieprocedure............................................................................................................................29
Procedures raad van state.............................................................................................................................................33
De ontvankelijkheid van het beroep bij de Raad van State............................................................................................36
Ontvankelijkheid........................................................................................................................................................36
2
,Inleiding
Begrip
3
, Privaatrecht vs. Publiekrecht
- Privaatrecht = rechtsregels die de verhouding tussen particulieren/private personen regelen.
bv. familierecht, erfrecht …
- Publiekrecht = regels die het optreden van de overheid en de verhoudingen tussen overheid en burgers
beheersen.
grondwettelijk recht, strafrecht, bestuursrecht
Bestuursrecht
Hoe bekijken?
1 organieke benadering wie zijn ze? Het bestuursrecht reguleert het gedrag van bepaalde organen/instellingen.
- Recht dat het handelen regels van de staatsorganen die tot de uitvoerende macht behoren
- Belangrijk is wel heel duidelijk kunnen definiëren welke organen tot de uitvoerende macht behoren
- Welke organen: regeringen, gemeentebesturen …
Wat met andere organen en is er enkel de uitvoerende macht? Moet de regelgevende macht zich
hier ook aanhouden?
Wat met de wetgevende & rechterlijke macht?
indien organen van een van beide machten een taak van bestuur of uitvoering uitoefenen,
behoort hun handelen ook tot het bestuursrecht.
betreft bv. persoonsaangelegenheden & overheidsopdrachten
- Vlaamse administratie
= bestaat uit verschillende beleidsdomeinen met hun departementen. Daarnaast zijn er ook agentschappen.
IVA zonder rechtspersoonlijkheid (diensten van de regering)
kunnen zelf niet in rechte treden of ter verantwoording worden geroepen
IVA = intern verzelfstandigd agentschap
bv. agentschap voor natuur en bos
de rechtspersoon die boven zo’n IVA staat is dan het Vlaams Gewest = die wordt
verantwoordelijk gehouden. (kijken waar de bevoegdheid valt)
IVA met rechtspersoonlijkheid
kunnen wel zelf optreden en ter verantwoording worden geroepen
bv. OVAM
EVA
meer afstand tussen het agentschap en de minister
kunnen opgedeeld worden tussen publiekrechtelijk vormgegeven
a) Bv. De Lijn
of privaatrechtelijk vormgegeven
a) Vaak vzw’s
- Lokale besturen
= ook zij zijn onderworpen aan het bestuursrecht en vallen dus onder die noemer. Zij kunnen dus tot de
verantwoording worden geroepen.
Toezichthoudende overheid = een overheid die kan ingrijpen om een genomen beslissing door bv. EVA of lokaal
bestuur te vernietigen of aanpassen.
toont aan dat het niet enkel de regering is die beslissingsmacht heeft maar ook andere. Zij moeten zich ook
houden aan het bestuursrecht, het toepassen en bij niet-naleving sancties ondergaan.
De verschillende relaties binnen het bestuursrecht:
- Bestuur & burger (het aanvragen van een omgevingsvergunning en een akkoord/weigering krijgen van het
lokaal bestuur)
- Bestuur & bestuur (een nietigverklaring van een vraag van een ander bestuur bv. het omleiding van zwaar
vrachtverkeer naar een naburige gemeente)
- Bestuur & personeelslid (een evaluatie, een tuchtbeslissing …)
telkens is er wettigheidstoezicht door de (bestuurs)rechter
4
Les avantages d'acheter des résumés chez Stuvia:
Qualité garantie par les avis des clients
Les clients de Stuvia ont évalués plus de 700 000 résumés. C'est comme ça que vous savez que vous achetez les meilleurs documents.
L’achat facile et rapide
Vous pouvez payer rapidement avec iDeal, carte de crédit ou Stuvia-crédit pour les résumés. Il n'y a pas d'adhésion nécessaire.
Focus sur l’essentiel
Vos camarades écrivent eux-mêmes les notes d’étude, c’est pourquoi les documents sont toujours fiables et à jour. Cela garantit que vous arrivez rapidement au coeur du matériel.
Foire aux questions
Qu'est-ce que j'obtiens en achetant ce document ?
Vous obtenez un PDF, disponible immédiatement après votre achat. Le document acheté est accessible à tout moment, n'importe où et indéfiniment via votre profil.
Garantie de remboursement : comment ça marche ?
Notre garantie de satisfaction garantit que vous trouverez toujours un document d'étude qui vous convient. Vous remplissez un formulaire et notre équipe du service client s'occupe du reste.
Auprès de qui est-ce que j'achète ce résumé ?
Stuvia est une place de marché. Alors, vous n'achetez donc pas ce document chez nous, mais auprès du vendeur elise-bossuyt. Stuvia facilite les paiements au vendeur.
Est-ce que j'aurai un abonnement?
Non, vous n'achetez ce résumé que pour €10,99. Vous n'êtes lié à rien après votre achat.
